французи

Французькі супермаркети повинні дарувати надлишки. [EPA-EFE/Гораціо Віллалобос]

Коментарі Друк Електронна пошта Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp

Французькі політики та благодійні організації високо оцінили новаторський закон 2016 року, який показує, що супермаркети дарують надлишки їжі. Однак деяким не подобається той факт, що великі мережі знижують витрати, тоді як неурядові організації борються за дохід.

За даними місцевого Міністерства сільського господарства та продовольства, Франція є "піонером" у боротьбі з харчовими відходами. Через два з половиною роки після набрання чинності закон про обов'язкове пожертвування нереалізованої їжі з супермаркетів справив "дуже позитивний вплив", - писало міністерство на своєму веб-сайті в грудні.

З тих пір до закону було внесено зміни, що дозволяють пожертви на харчування в інших галузях, таких як громадське харчування та харчова промисловість. Французькі політики навіть хочуть добитися прийняття подібного законодавства на європейському рівні.

У Словаччині торгові мережі ще не зобов’язані дарувати їжу, закон дозволяє це лише з 2017 року. Однак у пропозиції Envirostrategy, яка повинна бути схвалена урядом цього року, зазначається, що до 2030 року "ресторани та супермаркети продовжуватимуть вживати обов’язкові продукти харчування, наприклад, дарувати безпечну їжу на благодійність".

Хоча французький досвід справді в основному позитивний, він також має свою суперечливу сторону: громадські організації, які розповсюджують пожертвувані продукти харчування, стурбовані їх фінансуванням, тоді як великі мережі знижують витрати.

Успішне французьке законодавство

"11 лютого 2016 року Франція стала першою країною у світі з таким суворим законодавством проти харчових відходів", - похвалило міністерство. Закон зобов'язує супермаркети площею продаж більше 400 м 2 укласти партнерські відносини зі спеціалізованою асоціацією, яка передає свої надлишки людям, які потребують.

Він забороняє супермаркетам викидати або знищувати продукти, які все ще можна вживати. Якщо вони порушать заборону, їм загрожує штраф у розмірі 3750 євро за справу.

Боротьба з харчовими відходами вразила китайську жувальну гумку

Envirorezort хоче видалити дату мінімального терміну зберігання з продуктів і зберегти лише термін придатності. Пропозиція зустріла несхвалення міністерств сільського господарства та охорони здоров’я та Продовольчої палати.

Французьке міністерство посилається на похвалу Продовольчої програми ООН, згідно з якою "з часу набрання чинності закон дозволив збільшити кількість подарованої їжі на 22 відсотки".

Agrorezort стверджує, що французький приклад наслідували кілька країн, включаючи Італію, Фінляндію та Перу. "Кілька інших країн зацікавлені в цій темі детально і планують застосувати подібний закон на практиці", - йдеться на його веб-сайті.

Десять мільйонів подарованих страв

Політики та експерти, які займаються цією темою, також стверджують, що законодавство працює. "Цей закон підвищив обізнаність про харчові відходи та переклав відповідальність на великі мережі, які викинули споживчу їжу", - заявив колишній депутат від парламенту і депутат від соціалістів Гійом Гаро в жовтні 2018 року.

Кількість подарованих надлишків зросла між 2015 і 2017 роками з 36 тисяч до 46 тисяч тонн.

Араш Дерамбарш, місцевий правий член паризького передмістя Курбевуа, який організував петицію про прийняття закону, заявив, що дозволив людям, які потребують допомоги, пожертвувати до десяти мільйонів страв за два з половиною роки.

Похвалить його і керівник мережі, яка роздає їжу бідним, Restos du cœur, яка існувала до прийняття закону. Жан-Клод Гесдон підтвердив Le Figaro, що закон дозволяє дарувати їжу до того, як вона піде погано. У Франції надлишки можуть передаватися до закінчення терміну дії, але після дати мінімальної довговічності.

Один викинутий прийом їжі на тиждень

У Франції, за даними, зібраними Le Monde у червні минулого року, щороку викидають 10 мільйонів тонн їжі. Вони вартують до 16 мільярдів євро.

У перерахунку кожен француз щороку викидає 29 кілограмів їжі, що становить один цілий прийом їжі на тиждень. Враховуючи весь агросектор, викинута їжа становить 155 кілограмів на душу населення на рік.

У ньому вивчаються харчові відходи в Словаччині: п’ятниця в магазинах, схоже, вже кінець світу

Словаки купують значно більше їжі, ніж вони здатні спожити. У той же час більшість словацьких домогосподарств навіть не підозрюють, що марно витрачають їжу, каже директор Інституту харчових досліджень МАРТІН ПОЛОВКА.

За даними 2010 року в Європі щороку викидають 88 мільйонів тонн їжі, в середньому 173 кілограми на душу населення. Франція перевищує середньоєвропейський показник із 136 кілограмами, Словаччина - 111 кілограмами нижче.

На споживачів припадає 33 відсотки харчових відходів, а на розповсюджувачів, регульованих французьким законодавством, лише 14 відсотків. Виробники мають 32-відсоткову частку. Решта 21 відсоток - це переробники.

Зміна маркування харчових продуктів

Восени 2018 року до закону було внесено зміни, що сприяють пожертвуванню продуктів харчування у харчовій промисловості та колективному харчуванні. З цією метою ресторани повинні надати своїм клієнтам багаторазову або вторинну упаковку з 2021 року.

Одним із критикуваних пунктів законодавства є те, що воно застосовується лише до магазинів площею більше 400 м 2. "Нам потрібно піти далі в просторовому плані і поширити закон на будинки престарілих, шкільні їдальні, пекарні. Нам доведеться змінити суспільство в цілому", - сказав Курбевуа Дерамбарш, місцевий депутат, Ле Фігаро. Жан-Клод Гесдон, глава Restos du cœur, також погоджується.

Дерамбарш також виступає за зміну термінів "мінімальний термін придатності" та "термін придатності".

Не всі споживачі знають, що продукт не шкодить здоров’ю після першого побачення, він може бути лише нижчої якості. Він не є витратним лише після другого побачення. Однак, коли люди сумніваються, вони воліють викидати їжу.

Вищі вимоги, невизначене фінансування

У жовтні 2017 року благодійні організації вказали на проблему логістики. Більше пожертв на продовольство висуває вищі вимоги до людських ресурсів та інфраструктури, зазначає портал новин Європа1. НУО потребує більше водіїв, комірників, вантажівок та складів.

Потенційною проблемою може бути те, що асоціації, які недостатньо підготовлені, стануть сміттєвими баками. Через два з половиною роки після прийняття закону Гесдон зазначив, що система частково базується на добрій волі супермаркетів щодо сортування продуктів перед пожертвою. Якщо цього не зробити, неурядові буде ще важча робота.

Якщо держава хоче заборонити розпорядження продуктами харчування, вона повинна допомогти благодійним організаціям

Супермаркети та ресторани повинні будуть передавати надлишки їжі на благодійні цілі. На думку організацій, які надають їжу людям, які цього потребують, для цього знадобиться фінансова та матеріальна допомога держави. Міністерство сільського господарства ще не розглядає.

Ще одним ризиком, який бачить благодійна організація, є зменшення європейських субсидій. "Ми дуже неспокійні. Європейський Союз збирається зменшити свою фінансову підтримку з боку Європейського фонду допомоги найбіднішим. Він буде зменшений з чотирьох до двох мільярдів євро в період 2021 - 2027 років. Для нас це означає втрату чверті доходу ", - сказав Патріс Блан з" Restos du cœur "для" Le Monde "у листопаді 2018 року. Інші асоціації також стурбовані можливим скороченням та злиттям цього фонду з Європейським соціальним фондом у новому довгостроковому бюджеті Союзу, пише веб-сайт Secours populaire.

За даними французького статистичного управління Insee, 4,8 мільйона французів, які потребують допомоги, покладаються на пожертви.

Великі ланцюги зменшують витрати

У період фінансової невизначеності для неурядових організацій той факт, що великі мережі особливо користуються пільгами з податку на їжу, є суперечливим у Франції. Відповідно до законодавства, яке діяло до 2016 року, вартість подарованих надлишків звільняється від оподаткування до 60 відсотків. У той же час загальна вартість подарованої продукції повинна становити менше 0,5 відсотка обороту, щоб застосовувалася знижка.

У 2018 році загальні податкові пільги склали 930 мільйонів євро. За словами Маріанни, близько 40 відсотків з них використовували такі великі мережі, як Leclerc, Carrefour, Casino та Auchan.

Жан Моро з платформи Phenix, що об’єднує магазини та асоціації, вказує на подальшу економію в супермаркетах - від поводження з відходами. Переробка однієї тонни харчових відходів обійдеться в 120-150 євро, сказав він Le Figaro. Водночас він критикував, що не знав ні про який, навіть символічний штраф для супермаркету за порушення закону.

Рішенням може бути продовження зобов’язання пожертвувати і тим самим отримати податкові пільги для менших підприємств. З іншого боку, це покладе ще більший тягар на благодійність. Однак якщо донорство їжі зменшить витрати, великі мережі з найбільшим надлишком завжди виграють найбільше.

Петиція щодо європейської директиви

Незважаючи на проблеми, французькі політики хочуть поширити боротьбу з харчовими відходами на інші країни Європейського Союзу. Вони хочуть наслідувати приклад Франції, прийнявши європейську директиву.

"Це дієвий закон, який застосовувався негайно і нічого не коштував ні державі, ні платникам податків", - написали вони у відкритому листі до президента Європейської Комісії Жана-Клода Юнкера в жовтні 2018 року. Європейський депутат від Дерамбарша, президент Верхньої Франції Ксав'є Бертран та бізнесмен Марк Сімончіні публікують лист у журналі "Le Journal du Dimanche".

Словаччина рухається до заборони утилізації продуктів харчування

Екологічна стратегія на 2030 рік пропонує супермаркетам та ресторанам давати нереалізовану продукцію з благодійною метою. Міністерство сільського господарства погоджується.

"Але якщо закон має бути максимально ефективним, він повинен бути європейським", - вважають автори. Вони нагадують, що в Європейському Союзі щорічно витрачається 1,3 мільярда тонн їжі, що становить третину світових харчових продуктів.

За допомогою петиції, яка вже зібрала 1,2 мільйона підписів, вони хочуть переконати Єврокомісію запропонувати нову директиву.

Коментарі Друк Електронна пошта Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp