словаччина

Європейські субсидії повинні спрямовуватись не лише на гектари землі, але більше на переробку, інновації та просування традиційних регіональних продуктів харчування. На це вказує Душан Хренек, керівник підрозділу Генерального директорату Європейської комісії з питань сільського господарства та розвитку сільських територій. До минулого року Хренек очолював представництво Європейської комісії у Словаччині.

Після зміни загальної аграрної політики з усіх боків Союзу звучать сильніші голоси. Деякі воліють скасувати потужну підтримку сільського господарства. Це виправдано?

Ми, безсумнівно, погодимось, що сільське господарство та їжа важливі для всіх європейців. Вони вирішують, яку їжу ми їмо і в якому середовищі ми живемо. Фермери створюють цінність, за яку їм також потрібно платити. Вони все ще мають нижчу зарплату, ніж у людей, які працюють в інших секторах. Для того, щоб бути стабільними та мати можливість продовжувати виробляти те, що є для нас важливим, їм також потрібна підтримка. На європейському рівні вони отримують це, і воно повертається всім нам у вигляді здорової та якісної їжі. Маючи якісну, традиційну та безпечну їжу, ми також можемо конкурувати на світових ринках. Я радий, що це розуміють і звичайні люди, і переважна більшість європейців підтримує спільну аграрну політику.

Країни ЄС, поряд із США, є найбільшими світовими виробниками продуктів харчування. Однак яким є баланс ЄС у торгівлі продуктами харчування?

В даний час ЄС експортує набагато більше, ніж імпортує. У світі європейська продукція має хороші кольори, вона добре продається. Наприклад, у 2017 році ми експортували продуктів харчування з ЄС на 138 мільярдів євро, а ми імпортували менше - на 117 млрд. грн. Євро. Як бачимо, ми маємо активний торговий баланс, не в останню чергу тому, що ЄС намагається відкрити нові ринки та експортувати свій стиль виробництва. Характеризується високоякісною продукцією із захищеним позначенням походження. Виробництво органічного сільського господарства, яке є екологічно чистим, також відіграє важливу роль.

Хоча ЄС бере активну участь у торговельному балансі і має що запропонувати, Словаччина в основному використовується лише як експортер сировини та імпортує велику кількість готової їжі.

Це справді так. Наприклад, у 2016 році експорт словацької їжі за межі ЄС становив лише 135 мільйонів. Євро. Імпорт склав 351 млн. Євро. Ми також маємо вкрай негативне сальдо торгового балансу з країнами ЄС. У той же час ми маємо потужний експортний потенціал, але нам потрібно зробити більше для просування нашої продукції та, зокрема, більшої підтримки переробки сировини та доопрацювання, оскільки це наша проблема. Хоча ми вирощуємо зерно, кукурудзу, ріпак, соняшник, у нас вони зазвичай не переробляються. І таким чином ми втрачаємо додану вартість ...

... Також працевлаштування.

Звичайно. Ми могли б також зробити більше за допомогою європейської підтримки для створення нових робочих місць у сільській місцевості. Європейська підтримка повинна спрямовуватись не лише на гектари землі, а більше на переробку, інновації, підтримку традиційних регіональних продуктів харчування. Можливості насправді широкі, справа в тому, що Словаччина також може ними скористатися. Спільна європейська програма також служить для просування європейської їжі. Тільки цього року бюджет має 188 млн. Євро.

Як Словаччина може ними користуватися?

Так що це буде активніше, ніж раніше. Більше повинні зробити різні організації виробників, а також міжгалузеві асоціації. Важливо, що вони об’єднуються і з’являються разом на зовнішніх ринках, а також на європейському внутрішньому ринку якісної продукції. Не кажучи вже про те, що Словаччина вже має 19 продуктів, зареєстрованих як харчові продукти із захищеним позначенням походження, захищеним географічним зазначенням та гарантованими традиційними стравами. На просування цієї їжі виділяються десятки мільйонів євро. Якщо ми більше не будемо активними, їх використовуватимуть інші країни ЄС.

Інші посткомуністичні країни активніше використовують європейську підтримку?

Так. Я хотів би звернути увагу Литви, яка вже використовувала 10 проектів з експорту. Литовці набагато активніші, ніж словаки, що видно з їх активного торгового балансу. Програма, про яку ми говоримо, зосереджена на внутрішньому європейському ринку, де основна увага приділяється якості, здоровим харчовим звичкам та сприянню споживанню фруктів та овочів. Однак друга сфера, орієнтована на підтримку експорту за межі ЄС, швидкозростаючі ринки продовольства в Азії та США також є привабливою. Комісія працює над створенням добрих умов для експорту продовольства. Там, де ми маємо торгові угоди, наприклад, з Південною Кореєю, це допомагає європейським виробникам. Місцеві ринки більш відкриті, і ми можемо продавати там якісну продукцію. Комісія також організовує торгові місії за участю Уповноваженого, раніше словацькі компанії не брали в них особливої ​​участі, але я радий, що наступною місією буде Китай, і там будуть два представники Словаччини.

Польща стала харчовим тигром Східної Європи. Що робить поляків кращими за словацьких виробників продуктів харчування?

Тим більше, що вони знають, як добре використовувати європейські фонди. Їхній проект з просування європейської продукції також допоміг експортувати їх. Європейські програми в основному спрямовані на загальне просування європейської аграрної системи, будь то органічна економіка чи згадані традиційні продукти харчування, вина, міцні напої, захищені на європейському рівні. Це не тільки їжа та напої, а й культурні гастрономічні символи Європи. Словаччині є чим їх збагатити, але в сплячому стані. Кілька країн Східної Європи використали ці кошти набагато краще, ніж наша країна.

Ми говоримо більше про втрачені можливості, аніж про використані. Що робити, щоб продовольча економіка рухалася і не застоювалась, як це було дотепер у новому програмному періоді після 2020 року?

Словаччина потребує фундаментальної реформи використання європейської підтримки у сільському господарстві. На період після 2020 року Комісія пропонує надати державам-членам більше свободи у визначенні їх сільськогосподарської політики. Наразі є певна свобода, але, мабуть, не найкраще використання. Я думаю, наприклад, про переведення коштів від розвитку села на прямі платежі. Зараз буде ще більше варіантів використання європейських фондів, але нам потрібно дуже добре розглянути, для чого їх використовувати.

Зараз формується майбутня спільна аграрна політика. Що зараз більш-менш зрозуміло?

Комісія продовжує наголошувати, що фермерам все ще гарантується певна стабільність доходів. Це означає, що перша опора аграрної політики та прямих платежів буде продовжуватися. Також розглядаються інвестиції в модернізацію та підтримка молодих фермерів, щоб продовжувати працювати другий стовп у розвитку сільських територій. Ці гроші повинні гарантувати не тільки стабільність доходів, але й виробництво достатньо якісної здорової їжі, а також захист навколишнього середовища та розвиток сільських територій. Те, що працює зараз, триватиме. Ми усвідомлюємо, що кожна країна є різною, тому добре ставити спільні європейські цілі відповідно до національного рівня. Кожна країна підготує свою національну стратегічну програму, яка повинна дотримуватись загальноєвропейських пріоритетів.

Це дозволить Словаччині відродити продовольчу економіку?

Так, якщо країна краще ставить свої цілі. Європейська підтримка не тільки служить для субсидування на гектар землі, але також повинна враховувати зайнятість, продуктивність, вплив на навколишнє середовище та розвиток сільських територій. Нам потрібен справедливий розподіл підтримки для різних груп, включаючи молодих фермерів. Завдяки ЄС існує підтримка молодих фермерів. Крім того, внаслідок тиску з боку Брюсселя він був змушений підтримати якомога більше молодих фермерів. Це потрібно продовжувати, оскільки існує потреба у зміні поколінь, і демографічний розвиток не найкращий.

Ви говорите про перенаправлення підтримки. Де потрібні зміни?

Необхідно подивитися, в яких сферах йде підтримка. Нам слід більше зосередитися на найменш розвинених сферах. Там, де є потенціал для створення робочих місць. Ось чому не добре мати однакову підтримку на гектар для всіх, але також необхідно диференціювати за кількістю працівників у компаніях. П’ятигектарне підприємство з 20 працівниками не потребує такої ж підтримки, як п’ятигектарне підприємство з такою ж кількістю працівників. І також важливо врахувати, куди піде підтримка розвитку сільських територій.

Реструктуризація рослинництва та тваринництва вже обговорюється на другий термін.

Словаччина не має належної структури сільськогосподарського виробництва. Компанії, безумовно, мають зосередитись на цьому, але також необхідно оцінити на національному рівні, чого ми хочемо досягти. Як і раніше, ми хочемо виробляти лише товари або підтримувати все більше і більше кінцевої продукції? Або ми хочемо мати вищу зайнятість, або ми маємо великі компанії, які не створюють багато можливостей для працевлаштування? Чи слід надавати менше підтримки менш розвиненим районам? Простіше кажучи, необхідно визначити пріоритети сільськогосподарської та продовольчої політики, проаналізувати зайнятість і продуктивність, за жодним із цих параметрів Словаччина не дуже добре.

Які факти?

Хоча 1,1 відсотка всієї європейської підтримки сільського господарства надходить до Словаччини (Словаччина отримає 4,6 млрд євро за період 7 років 2014-2020), країна забезпечує лише 0,6 відсотка загальноєвропейського виробництва. Іншими словами, мало хто працює в сільському господарстві, вони не дуже продуктивні. Це основні питання, на які Словаччина повинна шукати відповіді.

Історія повна перерв, але врешті-решт рішення є в критичну точку. Ви оптиміст?

Я є, оскільки я також бачу багато позитивних прикладів людей, які мають успіх і знають, як виробляти якісну їжу, навіть у сучасних умовах. Багато хто пов'язує сільське господарство з туризмом, що особливо можна побачити у виноградарстві. Люди дивуються якісним винам, які має Словаччина. Я не сумніваюся, що якщо підтримка ЄС буде більш цілеспрямованою, словацьке сільське господарство може бути успішним і зайняти більше людей разом із харчовою промисловістю.

© АВТОРСЬКЕ ЗАБЕЗПЕЧЕНО

Мета щоденника "Правда" та його інтернет-версії - щодня повідомляти вам актуальні новини. Щоб ми могли працювати для вас постійно і навіть краще, нам також потрібна ваша підтримка. Дякуємо за будь-який фінансовий внесок.