А після заборони?:
межі та сфера заборони продажу нездорової їжі неповнолітнім

Пандемія поставила тіла в центр уваги. Після швидкої аускультації діагноз не сприятливий: ми вже хворіли. Ожиріння є найбільшим злом, а неправильне харчування - його основною причиною.

Однак надмірна вага може бути лише найбільш помітною проблемою, а недоїдання - лише однією з причин. Соціальна побудова ожиріння як проблеми охорони здоров'я є давнім процесом. Хоча факти свідчать про постійну кореляцію з різними захворюваннями, все ще існують важливі інформаційні прогалини щодо їх причин, процесів та захворювального потенціалу, що не завадило представити його як ворога, якого потрібно перемогти. Цей спосіб побудови проблеми сприяє, з одного боку, тому, що відповідальність за дискомфорт у тілі зосереджується на людях; з іншого боку, що змінні опускаються при аналізі їх причин, таких як навколишнє середовище (забруднення повітря та води або стійкість агрохімікатів), інституційне (дефіцит медичних та освітніх послуг, відсутність базової інфраструктури) або структурне, таке як бідність та нерівність.

Пандемія породила кореляційні взаємозв'язки, які підкріплюють цю історію, яка майже за визначенням класифікує ожиріння як "вразливе" і приписує їм ненаситність вірусу, що розповсюдився в країні. Не заперечуючи, що ожиріння є фактором, який може погіршити якість життя - особливо в суспільстві, яке його стигматизує, - або звести до мінімуму докази, що стосуються його різних захворювань, важливо проблематизувати його розповідь. Чому ожиріння розглядається як проблема тіл, а не систем? Чому йти через причинно-наслідковий ланцюг до споживання калорій, а не досягати логіки виробництва та накопичення капіталістичної системи харчування? Чому рішення полягає у раптовій зміні особистих звичок, а не в поступовому усуненні бар'єрів бідності та нерівності, що обмежують доступ до належної їжі? Розширення питань допомагає визначити проблеми більш складними способами та знайти кращі рішення.

обмежень

Ілюстрація: Адріана Кезада

Насправді розповідь про ожиріння поступово відкрилася цій складності. Ми перейшли від підходу, який задумує надмірну вагу лише як результат арифметичної операції між спожитими та викинутими калоріями, до такого, який запитує, яку якість енергії ми споживаємо. На щастя, цей поворот означав набагато критичніший погляд на галузь, яка, що б не трапилось, не зупиняє прибуток. Дуже цікаво відзначити, як голос тих, хто безпосередньо бореться з інтересами галузей, посилився, зробивши прозорим їх видобувний характер та величезний вплив на прийняття політичних рішень. У Мексиці в цій дискусії вже зроблено кілька кроків - хоча і з дифузними результатами - таких як податок на нездорову продукцію, впровадження кращих етикеток та деякі програми, які намагаються вплинути на харчові звички населення.

Останній захід відбувся на регіональному рівні в Оахаці, де було затверджено реформу Закону про права дівчат, хлопців та підлітків, яка забороняє розповсюдження, продаж, постачання або дарування нездорової їжі неповнолітнім. Переїзд цікавий та історичний. У Оахаки є всі підстави для занепокоєння та бажання взятися за роботу. Незважаючи на те, що він є анклавом надзвичайно знаменитої та різноманітної гастрономічної культури, він є гарним прикладом серйозного недоїдання, яке страждає в країні, де недоїдання та голод поєднуються із зайвою вагою та ожирінням. Враховуючи, що ця ситуація не є винятковою проблемою для Оахаки, інші уряди - такі як CDMX, Коліма, Гуанахуато, Сан-Луїс-Потосі або Тамауліпас - виявили зацікавленість у відтворенні ініціативи та просуванні власних норм щодо цього.

Затверджені заходи зосереджені на ліквідації цих продуктів у навчальних закладах та забороні їх прямого продажу неповнолітнім у будь-якому комерційному закладі. Він також намагається перекрити шлях до галузей промисловості, перешкоджаючи будь-якому типу рекламних стратегій, заснованих на подарунках або пожертвах. Тобто, реформа має на меті обмежити доступ до металобрухту, обмежуючи його рішеннями, які опікуни над неповнолітніми вважають доцільними, з розумінням того, що вони звільнені від дотримання цих заходів.

У цьому контексті варто запитати, скільки ми можемо очікувати від цієї нової реформи. Зіткнувшись із складними проблемами, заборона, як правило, є найкоротшим, а іноді і найменш ефективним шляхом (досвід алкоголю чи наркотиків може навчити нас чомусь цьому). Незважаючи на те, що є позитивні докази про вплив усунення шкідливої ​​їжі зі шкіл на зменшення її споживання або на можливе зменшення ожиріння серед дітей, правда також є те, що в інших контекстах ці заходи мають неоднозначні або негативні наслідки, такі як створення "чорних ринків ”, Особливо в більш нестабільних середовищах, де взаємозв’язок із втручаннями держави є дифузним і непослідовним. 1

Але, перш за все, немає даних, що підтверджують, що такий захід, як затверджений, є успішним у зменшенні ожиріння серед дітей, і проект указу, безумовно, не містить жодних доказів на цей рахунок. 2 Це може бути пов'язано з відсутністю попередників такої дії, що само по собі є фактом. У цьому сенсі турбує те, що їх раціональність скоріше підкоряється скандалізованій формі здорового глузду, ніж доказів. Поглянуте таким чином, що інші суб'єкти, здається, більше зацікавлені в підтримці імпульсу, ніж у проведенні додаткових аналізів з цього питання, також занепокоєння.

Заборони доступу до товару, який продовжує рясно існувати в інших приміщеннях і постійно рекламується, недостатньо, щоб зменшити його доступність та бажаність. Заборона доступу до товару - це не те саме, що скасувати його пропозицію 3 і передати прямий доступ до батьків не гарантує, що він не охоплює неповнолітніх. За даними Національного обстеження здоров’я та харчування (Ensanut), у 2018 році відсоток споживання солодких напоїв (не молочних) однаковий для неповнолітніх та дорослих (понад 80%), а третина дорослих їсть закуски, десерти, цукристі молочні продукти напої або солодкі каші. Хоча в цих останніх областях доступ неповнолітніх більший (майже вдвічі), більш-менш зрозуміло, що посередники є дорослими, оскільки їх споживання вкорінене не тільки в харчуванні, але і в повсякденному практичному житті та комунікабельності, знайомому, щось набагато складніше перетворити.

Певним чином, ініціатива заборони, яка не викорінює того, чого вона прагне, лише перекладає своє споживання на інші маржі і покладає на людей відповідальність за прийняття рішень, яких держава уникає з економічних та політичних причин. Незважаючи на те, що вони народжуються з добрими намірами, ці дії легко втратити силу або бути заваленими навколишнім середовищем, увійшовши в історію як анекдоти політичного моделювання, що дозволяють уряду проектувати стурбованість, одночасно розмежовуючи структурні причини проблем. 4

Що стосується споживання нездорової їжі, є позитивні докази корисності вжиття ряду заходів одночасного застосування: регулювання реклами - заборона оманливих повідомлень та посередництво відомих особистостей, обмеження часу передачі та виставок; обмежити його доступність у всіх торгових точках та для всіх аудиторій; застосовувати спеціальні податки; покращити якість інформації та, звичайно, відняти політичну владу галузі, усунувши її з усіх просторів прийняття рішень у питаннях харчування та здоров'я. Навіть якщо їх вплив на зменшення ожиріння є дифузним, викорінення цих продуктів у школах є обов’язковим, оскільки навчальні заклади повинні бути безпечними місцями абсолютно всіляко.

Що стосується покращення стану здоров’я та харчування, є ще більше доказів про позитивний вплив підвищення доходів; гарантувати доступність, стабільність, фізичну та економічну доступність здорової їжі; підтримка місцевого виробництва продуктів харчування; створити придатні приміщення для фізичних навантажень; істотно поліпшити якість медичних послуг; гарантувати належні житлові умови; регулювати умови праці та примирення сім’ї та роботи; створити спільні простори для оцінки культури харчування та догляду та широкого кола інших, щодо яких також можливо і терміново прийняти законодавство.

Ми можемо лише побажати найкращого новій ініціативі. Не можна заперечувати, що в ньому можна багато святкувати, наприклад, переважаючий інтерес до дитинства, демонстрація згубної динаміки галузі та намір накласти на них обмеження. Однак його успіх неминуче залежатиме від того, що він буде доповнений набором одночасних заходів, що обмежують велику кількість та соціальну цінність цих продуктів, що закріплено не лише за смаком, а й за стратегічною функцією, яку вони виконують як рішення для повсякденного життя тих, хто не має доступу до кращих альтернатив, як результат бідності та нерівності.

Заборона - це не тільки найпростіший спосіб, це ще й найменш демократичний. Це втручання повинно бути лише однією частиною всеосяжної стратегії, яка включає неповнолітніх у побудову кращих просторів для їхнього добробуту, таким чином, щоб урок, який вони витягують із цього, не полягає в тому, що їхні тіла докоряють, що вони не здатні приймати хороші рішення і тому повинен бути вічно контрольованим.

2 З думкою можна ознайомитись.

3 Щось, що дуже цікаво робиться, також в Оахаці, корінних громадах, які закрили шлях дистриб'юторам промислової продукції.

4 Читання шкідливої ​​їжі. Між регулятивним управлінням та моделюванням настійно рекомендується Лаурою Монтес де Ока Баррера під редакцією Інституту соціальних досліджень Національного автономного університету Мексики (IIS-UNAM).