Крістіна дель Валь, юрист

продуктів

Можливо, харчовий сектор не є одним із секторів, в якому електронна комерція проникла найбільше, або навіть це навіть не вважається важливим у короткостроковій перспективі.

Незважаючи на це, не представляється розумним недооцінювати роль електронної комерції у харчовому секторі в не надто віддаленому майбутньому, оскільки факт, що нові технології трансформують наші звички споживання, і їжа не є винятком. Споживачі прагнуть до простоти, швидкості, зручності обслуговування та чіткої та повної інформації про товари, які вони купують; товари, які можна задовольнити через Інтернет та електронну комерцію.

В даний час в Іспанії існують різні типи електронної торгівлі продуктами харчування: практично всі іспанські мережі збуту пропонують своїм покупцям можливість здійснювати покупки через Інтернет (Mercadona, Alcampo, Carrefour, El Corte Ingles, Eroski, Dia); Справжні інтернет-супермаркети (Ulabox, Tudespensa.com, Soysuper.com) працюють з певним успіхом, пропонуючи привабливі знижки та акції і навіть функціонують як агрегатори цін та порівняння для різних супермаркетів; Інтернет-магазини поширюють вишукані, екологічні, ремісничі товари, характерні для певних регіонів, винні бари; Інтернет-платформи для прямого постачання від виробника споживачеві виникають без посередників; і веб-сайти з доставкою їжі є загальними (La Nevera Roja, Just Eat).

Усі оператори в харчовому секторі (промисловість, дистрибуція, ресторани), які продають свою продукцію в Інтернеті в Європейському Союзі, бачили, як, крім юридичних зобов’язань, що застосовуються до електронної комерції, незалежно від економічного сектору, нормативно-правові акти громади визначають свої власні зобов’язання для електронної комерції харчових продуктів, будь то транзакції від бізнесу до бізнесу (B2B) або бізнесу до споживачів (B2C).

Ми маємо на увазі включення дистанційного продажу до Європейського регламенту про харчову інформацію для споживача (Регламент (ЄС) No 1169/2011 Європейського Парламенту та Ради від 25 жовтня 2011 р. Про інформацію про харчові продукти, що надається споживачам) це буде застосовуватися з 13 грудня наступного року.

Європейський регламент спрямований на досягнення високого рівня охорони здоров’я для європейських споживачів та гарантування їх права на інформацію про їжу, яку вони споживають, з тим щоб дати їм змогу приймати обґрунтовані рішення, одночасно гарантуючи вільне переміщення законно виготовлених харчових продуктів. територія громади.

Адміністрація Іспанії визнала, що певні питання, що регулюються Регламентом, спричиняють глибокі зміни та труднощі, коли мова йде про його впровадження галуззю. Серед них - дистанційний продаж, регулювання якого передбачає значне збільшення витрат для операторів, що випливає з необхідності прийняття технологічних систем для ефективного обміну інформацією, пов’язаною з продуктами харчування, що пропонуються на продаж споживачеві. їдальні, освітні центри, лікарні та підприємства громадського харчування, в яких у якості підприємницької діяльності їжа готується до споживання кінцевим споживачем) між операторами ланцюга поставок. Технологічні інновації все ще залишаються проблемою для операторів харчової промисловості.

Які зобов’язання Положення 1169/2011 покладає на електронну торгівлю продуктами харчування?

Існує обов'язок надати певну інформацію харчового характеру в обов'язковому порядку споживачам та громадам, які купують їжу через Інтернет.

Стандарт Співтовариства - у своїй статті 8 - визначає оператора, під ім'ям чи фірмовим найменуванням якого продається їжа, або, якщо це не встановлено в Союзі, імпортера на ринок Союзу як відповідального за інформацію про харчові продукти. Зазначений оператор покладається на обов'язок гарантувати наявність та точність інформації.

Чи означає ця стаття, що саме оператор, під ім'ям чи назвою компанії продається товар (який, як правило, є виробником або власником торгової марки), несе відповідальність за забезпечення точної інформації про харчові продукти в службі підтримки продажів, на відстані, через яку продається їжа, яка продається під вашим ім’ям або назвою компанії? Це не здається розумним, оскільки саме власник підтримки (бізнес електронної комерції), а не виробник, який має повноваження та засоби гарантувати наявність інформації про зазначену підтримку (веб-сайт або додаток для мобільних пристроїв).

Відповідальність виробника закінчується передачею повної, оновленої та точної інформації про їжу заздалегідь відповідальній особі інтернет-магазину (веб-сайту або мобільного додатка).

Це було підтверджено Генеральним управлінням охорони здоров'я та споживачів Європейської Комісії шляхом публікації 31 січня 2013 року документа із запитаннями та відповідями (Q&A), в якому він відповідає на низку питань стосовно застосування Регулювання. Зокрема, документ уточнює, що у випадку продажу продуктів харчування на відстані, власник веб-сайту є оператором, відповідальним за надання обов’язкової інформації про їжу перед покупкою.

Обов'язок надання інформації покупцеві, відповідальному за власника інтернет-магазину, включає такі обов'язки:

1. - Надайте ряд обов'язкових згадок про товари, що пропонуються до продажу. Тип інформації, що надається, варіюється залежно від того, упакована вона чи не упакована продукція. Що стосується упакованих продуктів, повинна бути надана вся обов’язкова інформація про харчові продукти, за винятком дати мінімальної тривалості або терміну придатності до завершення покупки.

Що стосується нефасованої продукції, потрібна інформація лише про речовини, які можуть спричинити алергію або непереносимість, якщо державне регулювання не передбачає обов’язку вказувати додаткові згадки до передбачених Регламентом. У цьому сенсі держави-члени уповноважені диктувати національні нормативні акти, які встановлюють посилання, які будуть обов'язковими на їх відповідних територіях, а також відповідні засоби для надання такої інформації. Цей прогноз, безсумнівно, ускладнює для власників інтернет-магазину, спрямованого на споживачів або громади різних країн, стандартизувати обов’язкові формати інформації для товарів, не упакованих на ринку Співтовариства.

2. - Згадки повинні бути доступними перед здійсненням покупки та відображатись у підтвердженні дистанційного продажу. Ми розуміємо, що у випадках інтернет-магазинів, коли стандарт посилається на "підтримку", він робить це, думаючи про веб-сайти або додатки, через які пропонується даний продукт, і представляється розумним думати, що всю обов'язкову інформацію потрібно буде надати в безпосередній близькості від зображення товару в каталозі Інтернет-магазину або в іншому просторі того самого місця, де з’являється вся інформація, пов’язана з кожним пропонованим товаром, яка легко доступна для споживача (наприклад, за один клік).

3. - Допускається, що інформація, замість того, щоб відображатись на підтримку дистанційного продажу, полегшується за допомогою інших відповідних засобів, чітко визначених оператором, які не передбачають додаткових витрат для споживача. Не вказано, якими можуть бути ці інші відповідні засоби, хоча ми можемо вважати, що було б допустимо надсилати інформацію електронною поштою або через телефонну службу (не додаткові тарифи).

4. - Усі обов’язкові згадки також повинні бути доступні під час доставки.

5. - У випадках онлайн-продажів B2B до продажу кінцевому споживачеві або громадам встановлюється загальне зобов'язання для кожного оператора передавати достатньо інформації по всьому ланцюжку постачання, щоб забезпечити виконання юридичних зобов'язань щодо споживача або колективні дії.

У будь-якому випадку, обов’язкова інформація про харчові продукти, що продаються в Інтернеті споживачам та громадам, повинна бути точною, чіткою, точною, повною, зрозумілою та оновленою.

Які обов'язки Положення покладено на власників інтернет-магазину продуктів харчування?

Ми можемо виділити кілька випадків, коли Регламент покладає відповідальність на власника бізнесу електронної комерції:

Відповідальність за надання обов’язкової інформації про їжу

Як ми вже згадували, власник Інтернет-магазину несе відповідальність за надання обов’язкової інформації про їжу як для упакованих, так і для нефасованих продуктів перед покупкою та під час доставки. Для цього необхідно, щоб постачальники товарів передавали точну та оновлену інформацію власнику інтернет-магазину. У цьому сенсі Регламент наказує забезпечити, щоб інформація, що стосується нефасованих харчових продуктів, призначених для постачання кінцевому споживачеві або громадам, була передана оператору харчового бізнесу, який збирається отримати їжу (власнику інтернет-магазину ), щоб, коли потрібно, обов’язкова інформація про їжу могла бути надана кінцевому споживачеві.

В Іспанії текст, який буде регламентувати конкретні вимоги до інформації про харчові продукти при дистанційному продажі нефасованих продуктів харчування, і який повинен набути чинності 13 грудня, продовжується і донині в обробці (проект Королівського указу про те, що загальне правило щодо інформації про харчові продукти, які не розфасовані для продажу кінцевому споживачеві та громадам, упаковані в місцях продажу на прохання покупця та упаковані власниками роздрібної торгівлі). Очевидно, що на даний момент існує ситуація помітної правової невизначеності, яка ускладнює операторам у цьому секторі гарантування повної відповідності вимогам регламенту протягом встановленого періоду (13 грудня).

Важливо зазначити, що зважаючи на те, що власник веб-сайту вважається відповідальним за публікацію обов’язкової інформації про харчові продукти, а також існуючі договірні відносини між продавцем і покупцем, застереження або звільнення від відповідальності, які зазвичай з’являються в Інтернеті продовольчі магазини, чи не є вони юридично дійсними перед покупцями. Як приклад, ми наводимо деякі формули, що використовуються операторами: "придатність, надійність і точність усієї інформації, що постійно міститься на веб-сайті, не гарантується" "не буде нести відповідальність у разі друкарських помилок або будь-якого іншого характеру ”,“ Не несе відповідальності за достовірність, точність, адекватність, придатність, повноту та своєчасність наданої через нього інформації, а також за рішення, прийняті на основі зазначеної інформації або збитків, які можуть виникнути ”,„ Інформація, що міститься у продукті упаковка переважає ".

Якщо внаслідок недбалості постачальника інформація про харчові продукти виявляється порушеною законодавством, власник Інтернет-магазину може, де це доречно, повторити її, але йому доведеться взяти на себе безпосередню відповідальність перед покупцем.

Окрім відповідальності за передачу всієї обов’язкової інформації покупцям, власник Інтернет-магазину несе відповідальність за забезпечення доступності, доступності та чіткого подання самої інформації. Як правило, формат, в якому інформація передається продавцям, не відповідає формату та простору підтримки продажу (веб-сайту чи мобільного додатка), а отже, власник такої інформації повинен організувати та подати інформацію відповідно до його найкращим критерієм намагається зробити інформацію чіткою та легкодоступною та дотримуючись обмежень підтримки.

Відповідальність за зміни інформації про харчові продукти

З іншого боку, будь-який оператор, який модифікує інформацію про харчові продукти, що супроводжує їжу, тим самим завдаючи шкоди праву споживача на інформацію або вводячи його в оману, нестиме відповідальність за внесені зміни. Якщо перекласти на випадок онлайн-продажів, це регуляторне положення охоплюватиме можливі суттєві модифікації інформації про харчові продукти, зроблені власником бізнесу електронної комерції, наприклад, наприклад, помилково пропускаючи будь-які обов’язкові згадки або змінюючи її формулювання таким чином, щоб схильний заплутувати покупців.

Відповідальність за непідтвердження відповідності

Нарешті, на всіх учасників ланцюга поставок покладається обов'язок не лише виконувати зобов'язання, передбачені законодавством, виходячи з їх ролі в ланцюгу, але й перевіряти відповідність. Цей обов'язок не можна ігнорувати, оскільки для звільнення від відповідальності за зобов'язання, покладені на них Положенням, зобов'язані суб'єкти повинні створити механізм перевірки відповідності нормативних вимог щодо інформації про харчові продукти.

Юридична відповідальність

Діяльність власників підприємств електронної комерції харчових продуктів на території Європейського Співтовариства регулюється режимом відповідальності, встановленим відповідною правовою системою.

Отже, випадки подання неповної, недостовірної, незрозумілої, помилкової або застарілої інформації про харчові продукти, пов’язані з Інтернет-магазином, створеним на території Іспанії, будуть передаватися в ефір відповідно до загальних правил відповідальності нашої правової системи та можуть застосовуватися правила цивільний, комерційний, адміністративний і навіть кримінальний характер.

Як приклад ми наведемо Закон 34/2002 від 11 липня про послуги інформаційного суспільства та електронної комерції, оскільки власники інтернет-магазинів є постачальниками послуг інформаційного суспільства, який разом із конкретними критеріями визначити відповідальність постачальників посередницьких послуг, застосовність загальних норм цивільної, кримінальної та адміністративної відповідальності; Закон 17/2011 від 5 липня про безпеку та харчування харчових продуктів, який кваліфікує недостатнє або дефектне маркування як незначне правопорушення відповідно до чинного законодавства про харчові продукти та як серйозне, якщо це маркування загрожує здоров’ю населення та, у разі харчові продукти призначені для споживачів, Королівський законодавчий указ 1/2007 від 16 листопада, яким затверджується переглянутий текст Загального закону про захист споживачів та користувачів та інших додаткових законів.

Необхідність оцифрування інформації про їжу

Інформація про харчові продукти повинна відповідати певним вимогам: точності, чіткості, точності, повноти, зрозумілості та оновлення.

Вимогу оновлення інформації, мабуть, найскладніше гарантувати власникам інтернет-магазинів, які отримують від іншого оператора інформацію про продукти харчування продуктів, які вони продають. Харчові продукти мають властивість постійно змінювати дані, що їх ідентифікують, і, як правило, включає зміни в маркуванні (різні інгредієнти, зміна алергенів, зміна ваги нетто, зміна назви товару…). Це призводить до того, що управління даними ідентифікації товару та управління тимчасовим співіснуванням на ринку двох варіантів одного і того ж товару значно ускладнюються (можливо, на момент доставки онлайн-замовлення наявний варіант відрізняється від той варіант, який був доступний в каталозі інтернет-магазину і який, справді, купив споживач). Так само формат, за яким інформація надається власникам Інтернет-магазину, не завжди є найбільш підходящим для її представлення в ньому (PDF, Excel, зображення).

Вимоги, встановлені Положенням про інформацію про харчові продукти, мають великий вплив на організаційні процеси компаній, включаючи управління складними та об’ємними базами даних. Для того, щоб вся інформація про харчові продукти досягла останньої ланки в ланцюзі (споживачі та громади) і постійно оновлювалася, використання нових технологій обробки даних та систем обміну інформацією є надзвичайно важливим.

У цьому сенсі декілька компаній, що розробляють технологічні рішення, запустили електронні платформи, спрямовані на сприяння дотриманню Регламенту 1169/2011, які дозволяють синхронізувати інформацію про їжу між постачальниками та власниками інтернет-магазинів, її автоматичне оновлення та інтеграцію до вмісту менеджерів магазину. Необхідно зазначити, що ці рішення не є гарантією відповідності, і що, очевидно, відповідальними за ефективне дотримання вимог до інформації, зазначених у Регламенті, є оператори харчової промисловості.