"Політика - це мистецтво шукати проблеми, знаходити їх, ставити помилковий діагноз, а потім застосовувати неправильні засоби захисту". Так міфічний американський актор Гручо Маркс резюмував управління державними справами. Окрім жартівливості вироку, правда полягає в тому, що партії та політичний клас визнали себе третьою великою проблемою для іспанців.

єднана

Зростає відірваність від політичного класу

Згідно з останньою доповіддю Центру соціологічних досліджень (СНД), що відповідає травні минулого року, лише безробіття та економічні проблеми викликають більшу стурбованість у громадян. В результаті кризи відстороненість від політичного класу зросла нестримно, що 22,5% опитаних називають великою проблемою.

Більшість експертів та аналітиків, з якими консультується ця газета, погоджуються з тією ж ідеєю: громадяни не розуміють, як вимагають постійних пристосувань у суспільстві, скорочуються освіта та охорона здоров’я, подовжується пенсійний вік, підвищуються податки і, натомість, зберігаються привілеї політичного класу. Для початку одна з найбільших проблем полягає в тому, що Навіть жодної офіційної доповіді, яка б оцінювала точну кількість політиків в Іспанії, які збирають зарплатні з адміністрації, будь то центральна, регіональна чи місцева.

Державні збори

Очевидне лише те, що організація автономної держави закріпила країну як першу в Європейському Союзі за кількістю державних установ. Останні підрахунки свідчать, у цьому сенсі, що може бути більше 400 000 активних, якщо включити радників та довірчі посади.

Вони є депутатами, сенаторами, мерами, радниками, членами регіональних парламентів чи провінційних рад, асоціацій, публічних компаній. і так протягом дуже довгого та ін. Якщо цей показник враховувати, таким чином, в Іспанії було б більше політичних посад, ніж лікарі, поліцейські та пожежники разом узятих. І це в країні з майже п’ятьма мільйонами безробітних. Згідно з проведеними дослідженнями та підрахунками, в Європі другою державою з найбільшою кількістю політиків буде Італія. Але навіть незважаючи на це, у нас, згідно з підрахунками, вдвічі менше, ніж у нас, близько 200 000.

Більш-менш на тому ж рівні була б Франція, а далеко позаду, з трохи більше 100 000, Німеччина. І це у федеральній країні, розділеній на 16 земель, і зі значно вищим ступенем децентралізації, ніж Іспанія.

Державний апарат

Слід мати на увазі, що офіційних цифр не існує, і це лише оцінки, але навіть незважаючи на це, в нашій країні існував би приблизно один політичний кабінет на кожних 115 громадян, що робить нас значно вище наших сусідів. Серед великих економік єврозони це співвідношення насправді набагато нижче. Отже, в Італії на кожного 300 припадає один, на кожні 325 - у Франції, на 800 громадян - один. Отже, порівняння витрат неможливе.

Хоакін Тріго, директор Інституту економічних досліджень (IEE), який в умовах передбачуваного зростання ПДВ, в цьому сенсі зазначає, що "втрачається дорогоцінний час" і закликає знизити вартість державної адміністрації, скорочуючи масова зарплата політичних посад і чиновників, при необхідності змінюючи навіть закон. Йдеться не стільки про зниження зарплат, які в більшості випадків і без того дуже жорсткі і суттєво впали за останні два роки, скільки про скорочення кількості заробітних плат, що стягуються з державної каси.

І Карлос де Беніто, колишній директор Небрійської бізнес-школи, також виступає в тому ж дусі. "Відтепер, з точки зору праці, можна зробити трохи більше, у будь-якому випадку, щоб висунути затримку пенсійного віку, яка не досягне 67 років до 2027 року. Але найголовніше - це реформа законодавчої бази держави ", забезпечує. "Ми повинні відновити регіональні повноваження, оскільки нинішня модель є нездійсненною та нестійкою. Потрібно терміново витончити структуру і зменшити кількість державних посад ".

Значна частина проблеми зараз знаходиться у державних компаніях. Уряд оголосив план "спрощення та раціоналізації" як у цих, так і в основах, який повинен закінчитися закриттям або приватизацією значної частини з них. Але навіть це нелегке завдання, оскільки, за останніми офіційними даними, досі існує 2800 державних публічних компаній та ще 2350 автономних.

За даними газети La Razón, виконавча влада також вивчає внесення змін до Органічного закону загального виборчого режиму (Loreg), щоб суттєво зменшити кількість радників в іспанських муніципалітетах. В даний час у місцевій адміністрації є 68 462 обраних посад, що на 2300 більше, ніж у попередньому законодавчому органі.

Рейтинг за провінціями очолює Барселона, в якій 3761 радник; Валенсія, з 2964; Мадрид з 2287 та Саламанка з 2168. На протилежному боці - Алава, 431; Лас-Пальмас, 598, та Кадіс, 716. Але до цих цифр ми також повинні додати 8116 мерів кожного з муніципалітетів, що існують в даний час.

Уряд вже схвалив у квітні минулого року включити пропозицію щодо зменшення кількості консисторій до Національної програми реформ на 2012 рік, яка також була направлена ​​до Брюсселя. "Іспанія має ряд муніципалітетів набагато вищих, ніж інші країни такого ж розміру", - визнав тоді міністр економіки Луїс де Гвіндос.

Цей же план також включає реорганізацію повноважень з метою усунення дублювання між адміністраціями та можливу ліквідацію регіональних комерційних управлінь або їх інтеграцію до Icex, те, що в будь-якому випадку в кінцевому підсумку залежатиме від того, що вирішить робити кожна автономія. Це зрозуміло, якщо закон не буде змінено на національному рівні та повноваження не відкликано.

"Що тоді піде не так?"

Професор політичних наук в Університеті Хуана Карлоса I Мануель Віллорія, радник Родрігеса Сапатеро перед тим, як перемогти на виборчих дільницях, засуджує існування патронатних структур і додає, що іспанський політик турбується про те, як зберегти свою власну позицію. Віллорія чітко усвідомлює, що "є багато політиків, які отримують зарплату за державні кошти". За його словами, "навряд чи є кілька міських радників, які працюють самовіддано, і навіть обіймати свої посади їм коштує грошей". Решта продовжує збирати з громадського гаманця.

Більше того, проблема полягає в тому, що мова вже не йде про надмірну кількість політиків, а, перш за все, про те, що багато разів вони не мають кваліфікації для займаної посади. Хоча одне з останніх досліджень дослідницької групи "Демократія та автономії: суспільство та політика" (DASP) приходить до висновку, що за чинним законодавчим органом 87 відсотків іспанських парламентарів мають високий рівень освіти, є й інші дані, які протиставляються іншому показнику. І хіба це 88 відсотків громадян не схвалюють його управління. «Що тоді піде не так?» - запитує професор та експерт з політичних комунікацій Ксав’є Коллер: спеціалізоване навчання. "Наші лідери не готові займатися політикою", диктує.

Політичні профілі

"В Іспанії ми знаходимо два політичні профілі," той, хто розуміє, що це передавальна стрічка суспільства, і той, хто, тим не менш, вважає, що соціальні вимоги повинні бути модульовані, оскільки іноді громадяни не мають глибоких знань у питаннях ". два загальних висновки опитування, проведеного DASP, яке аналізує, разом із всесвітом з 600 парламентарів, профіль іспанського лідера.

Навряд чи існує спеціалізовані курси, які б вчили політика "як ставитись до людей, як читати опитування, що розповідати на прес-конференції і що важливіше, як прийняти закон. Багато наших політиків прибувають до установ, не знаючи, як приймаються закони. Це не так у Сполучених Штатах, коли, вигравши своє місце, ви отримуєте ознайомчі курси з парламентського життя ", - говорить Коллер, директор дослідницької групи" Демократія та автономії: Суспільство та політика ".

Проте дефіцитна спеціалізована підготовка не є єдиною перешкодою іспанського політика для правильного ведення державних справ. На думку Коллера, проблеми з навчанням ускладнюються відсутністю емпатії. "Є кричущі випадки роз'єднання. Політики приймають закони на основі того, що вони знають. Вони відтворюють середовище, в якому вони спілкувались. Вони не здатні розвинути соціальну чутливість. Вони співвідносяться між собою. Вони зустрічаються зі своїми асоціаціями та пов'язаними профспілками. Їм бракує поперечності ", - говорить він.

Але все, що може змінитися. За словами Даніеля Монтеро, журналіста та автора Каста, неймовірна угода бути політиком в Іспанії, "Тепер ми знаємо, що дороги робляться на наші гроші, що лікарні будуються за нашими податками. А в Іспанії ми навряд чи знаємо кілька днів про те, що є право на доступ до публічної інформації".