Андалусія

Паралельна адміністрація коштує громадянину щонайменше 2500 мільйонів євро на рік · Запаси суб’єктів міністерства та міністерства не збігаються

справжній

Fede Durán/SEVILLA 21 жовтня 2012 - 05: 04h

Худне, худне, худне. Найбільш виражене дієслово в Брюсселі найбільше бояться в Андалусії. Оскільки предметом фрази є Рада, яка потрапила у неможливу промову, яка говорить про те, що менше витрачати кошти з тим самим фреймом є цілком життєздатним. Іспанський уряд, вірний посланець Німеччини, наклав план жорсткої економії на всі автономні громади: до 1 січня 2013 року обов'язки повинні бути виконані. Андалузький восьминіг вражає: згідно з інвентаризацією Міністерства фінансів, 380 суб'єктів, яких має стати 269. І там проблеми починаються.

Тому що до цього списку входять, наприклад, університети. Тому що розрахунки правління та навіть профспілок різняться. Оскільки бюджети, які є справжнім контрольним компасом, включають лише одержувачів фінансових трансфертів (18 державних агентств бізнесу, дев'ять торгових компаній, десять консорціумів та фонд).

Хунта рухалася швидко: 17 лютого 2011 р. Вона затвердила закон про реорганізацію державного сектору в Андалусії, за яким слід було кілька указів та резолюцій. Створено Агентство знань, яке охопило три сутності; соціальні послуги та залежність, які з’їли дві основи; Амая, яка об’єднала Егмасу та Водне агентство; Агентство громадських робіт, яке взяло на себе прогалину залізниць Хунти і Гестіона інфраструктури де Андалусія. Чистих і важких вимирань, без переїздів та травлення, було небагато: лише три торгові компанії.

Під тиском НУ, профспілок та власного минулого, андалузький виконавчий директор дуже не хоче приймати скорочення персоналу, тому наразі він більше наполягає на номенклатурі. Хорошими прикладами є Faffe, де близько 1200 працівників зараз інтегровано в SAE; та старої Егмаси, де частина її майже 5000 військовослужбовців сьогодні належить Андалузькому агентству з навколишнього середовища та води; або з більш ніж 70 регіональних сільськогосподарських управлінь, поглинених провінційними делегаціями сільського господарства. Міністр фінансів та державного управління Кармен Мартінес Агуайо вже окреслила наступний крок: вона викреслить з карти 95 консорціумів, так званих територіальних одиниць зайнятості та місцевого та технологічного розвитку, відкриваючи тим самим темний розрив у робочій силі. UGT-A засуджує, що близько 800 робітників були звільнені замість того, щоб приєднатися до SAE, як планувалося. Андалузький союз чиновників (ВСС) знижує цей показник до 70.

Якщо припустити сумніви щодо Поліфема, можливо, навпаки, оцінити його економічно. Бюджети на 2012 рік, бюджети 18 відомств, десяти консорціумів, дев'яти компаній та фонду, висвітлюють майже все: сукупні (глобальні) статті в розмірі 3625 мільйонів євро, витрати на громадянина в розмірі 2564 мільйони (гроші, призначені Паралельній адміністрації через трансферти та гранти), витрати на персонал 877 та розрив між прибутками та збитками 8,4, хоча це цифра, складена за рахунок трансфертів та інших бухгалтерських хитрощів.

Бюджетний пиріг розподілений нерівномірно. Серед відомств перемагає соціальне обслуговування та залежність (1178,1 млн); за ним йде Андалузький орган державної інфраструктури (373,2); Державна земельна компанія (268,4); Амая (257,2); RTVA (219,6); агентство IDEA (187,9); державні агентства з питань охорони здоров'я Коста-дель-Соль (154,9), Альмерії (134,4) та Альто-Гвадалквівір (125,5); Державна компанія з надзвичайних ситуацій (98,8); Агентство міжнародного співробітництва (58,7); нижній Гвадалквівір у галузі охорони здоров’я APE (53); портове агентство (51.4); оцінки закладів культури (39,5); Громадські роботи (19.3); Енергія (10,9); та знання (9.7).

Фонд соціальної інтеграції людей з психічними захворюваннями (Faisem) передбачив у 2012 році 42,1 мільйона; У той час як консорціуми складали 120,4, а торгові компанії (Extenda, Inturjoven, Cartuja 93, Promonevada, Sogefinpa, Cetursa, Публічна компанія з управління активами, Туристично-спортивна компанія та Школа громадського здоров'я) сконцентрували 209,2.

Але головне в інших числах, таких як шаблони. Правління є найбільшим роботодавцем в регіоні, в якому працює майже 260 000 співробітників та робітників. Хоча знову ж таки цифри танцюють залежно від того, кого ви запитаєте, департамент Агуайо нараховує 22 485 чиновників та 23 289 найнятих, призначених до Генеральної адміністрації Ради. На охорону здоров’я та освіту припадає ще 200 000 професіоналів, а остаточний рахунок буде округлено на рахунок юстиції. У бюджетах на 2012 рік витрати на персонал склали 9 853 мільйони, що на 0,9% більше, ніж у 2011 році, далеко від духу стримування, проголошеного опікунами Єврозони. Вага цифри краще ілюструє її відносну цінність: Правління витрачає майже третину річних ресурсів на свою армію робітників.

Чи можна піти далі, заглибитися в деталі, точно знати, який клин робочого пирога залишається паралельною Адміністрацією? Насправді поки що, принаймні, якщо ідея полягає в тому, щоб дотримуватися сьогодення. Безлад такий, що сама Рада 24 липня погодилася вимагати інформацію про "робочі місця, види найму, структуру оплати праці та заходи щодо коригування з точки зору витрат на персонал". Незважаючи на те, що він дав три місяці агентствам, консорціумам, фондам та компаніям для уточнення, досі немає новин з цього приводу. Це було неявне визнання некомпетентності - титан, який не контролює своїх господарів - але є й інші шляхи розслідування.

Найбільш корисним є Центральний товарний реєстр, який поєднує найновіші дані декількох агентств та компаній. На кінець 2010 року в старій Егмасі було 4971 співробітник (робоча сила); Canal Sur Radio та Canal Sur TV згрупували 1.7.27 у 2011 році; Державне агентство охорони здоров’я Коста-дель-Соль - 1662 (2010); Державне земельне агентство за номером 753 (2010); Inturjoven a 393 (2010); Cetursa Sierra Nevada, 353 (2011); Агентство громадських робіт до 129 (2010); андалузька школа охорони здоров’я на 120 (2010); та Андалузьке товариство розвитку телекомунікацій до 84 (2011).

Розміри конфлікту жахливі. Правлінню доведеться: А. Уточнити, чому вона не знала, як контролювати ріст своєї паралельної руки, як тільки дані її реального розміру стануть офіційними, Б. Обґрунтувати підтримку зайнятості (МС буде тиснути в цьому напрямку), незважаючи на це імперія контролю за низьким дефіцитом, і C. Припустимо, що Верховний Суд вирішує щодо передбачуваної незаконності протоколів про інтеграцію робочого персоналу, де, згідно з TSJA, принципи гласності, дієздатності, рівності та заслуг у доступі до передбачених місць.

Алея не має виходу. Франциско Іглесіас, секретар Профспілкової діяльності CSIF, попереджає, що "Правління не може зберегти поточні рамки. Ми повинні вибирати робочу силу більш вибірково. Ми повинні усунути дублювання. Справа не в скороченні робочих місць, а в перепризначенні функцій. Здоров'я, освіта та залежність є недоторканними і навіть нездійсненними, але в даний час немає навантаження і є працівники, які виконують функції, які не відповідають їм ", - синтезує він. Хосе Мануель Матео, генеральний секретар ВСС, йде далі: "Наша мета - зруйнувати паралельну адміністрацію, оскільки вона забирає обов'язки та роботу у чиновників. Правда, існують певні служби, які можна отримати, оскільки Рада не передбачити їх у відносинах робочих місць, але більшість з них подвоюється і потроюється. Потрібно було б вивчити, які саме ті основні послуги, яких державний службовець не отримує, а потім запропонувати їх кращому адміністративному органу, ніж приватному ". Матео вважає, що Правлінню доведеться проковтнути жабу трудового персоналу, якщо ТС винесе рішення проти нього. "Вони заробляють втричі більше, ніж чиновник, і багато хто з них є колишніми високопосадовцями PSOE. Подивимось, що він робить із цими 30000 контрактами".

Імовірно до листопада Рада зніме печатку з дитячого ліжечка і покаже світові свою дитину: вагу та зріст, дієту, життєві показники. Що буде далі - загадка.