Невідкладна медична допомога
Економіст Хосе Луїс Леал (Гранада, 1939 р.) Повернувся в Мадрид влітку 1977 р., Щоб взяти на себе керівництво Головним управлінням економічної політики. Він повертався з Парижа, де п'ять років працював в ОЕСР, контролюючи економіку Іспанії, Італії та Португалії. Я знав масштаби катастрофи.
Нафтовий шок 1973 р. Велика помста з боку арабів після програшу війни Йом-Кіпур з Ізраїлем дуже потрясла всі західні економіки, але Іспанія була особливо слабкою, оскільки вона все ще не мала повного доступу до загального європейського ринку. Імпорт став надзвичайно дорогим, а експорт втратив вартість. Інфляція скачувала до 30%, а зовнішній борг - через дах. Втеча капіталу. Ризик зупинення платежів. Катастрофа збіглася з агонією Росії Френк і країна опинилася в небезпечній зоні після перших демократичних виборів 15 червня 1977 р. Економічний віце-президент Енріке Фуентес Кінтана доручив Леалу негайно скласти план коригування. Спіраль довелося зупинити. Жодна країна не може обговорювати та затверджувати демократичну Конституцію з інфляцією 30% та терактами кожні п'ятнадцять днів.
«Я створив робочу групу з Мануель Лагарес [Заступник міністра економіки], Луїс Анхель Рохо [директор дослідницької служби Банку Іспанії] та Блас Кальзада [директор Національного інституту статистики]. Четверо склали план коригування, який розмежовував короткострокові заходи щодо якнайшвидшого подолання інфляції та інші структурні реформи, які зайняли більше часу. Ми таємно зустрічались у підвідомчому Міністерстві фінансів, і мало хто знав нашу місію. Коли програма була написана, ми довели її до відома віце-президента Фернандо Квітень Марторель ".
Економісти Хосе Луїс Леал та Рамон Тамес написали перший проект угоди
Леал досі пам'ятає зустріч з Абрілом Мартореллом, правою рукою Адольфо Суарес: "Він прочитав документ, підвів очі і запитав мене:" Це що робити? " "Так", я відповів ".
Леал продовжує: «Абріл говорив із Феліпе Гонсалес і знайшов холод. Розмова с Сантьяго Каррільо це було для інших шляхів. Каррілло побоювався військового перевороту і закликав до уряду концентрації. Тоді на PCE дуже вплинула лінія італійських єврокомуністів, які захищали "історичний компроміс" з християнськими демократами, тому вона погодилася на переговори про план коригування. Гонсалесу було холодно, бо він боявся, що UCD і PCE зроблять затиск. Але проблеми були настільки серйозними, що він не міг повернутись спиною і не став ".
Леал: "Пакти Монклоа зробили можливим Конституцію 1978 р., Важливим був метод"
У суботу, 8 жовтня 1977 р., Відбулася перша нарадча нарада з усіма сторонами, зацікавленими в пакті, які були майже всіма. Виключень не було. Бурхливий день у Мадриді, із затемненнями. Ліал і Тамемес відповідали за підготовку перших висновків, і було сформовано десять робочих комісій із техніків з різних партій. Угода про план коригування починала формуватися із низкою політичних та соціальних аналогів.
Леал підкреслює, що одним з найцінніших аналогів було розширення державної освіти в Іспанії з інвестиціями в 40 000 мільйонів песет. І він хвалить роль, яку зіграв Комісіонес Обрерас. “Було непросто поїхати на заводи і оголосити про втрату від шести до восьми пунктів купівельної спроможності, щоб врятувати країну. Комісії провели тягу, і через рік, коли ми знизили інфляцію до 19%, зарплата відновила купівельну спроможність ".
Тамемес погоджується щодо ключової ролі Комісіонеса Обрераса. " Марселіно камачо [Генеральний секретар CC.OO.] спочатку був стриманий, але в підсумку прийняв згоду керівника PCE. Це був, звичайно, нелегкий час для них. Заробітна плата відновила купівельну спроможність, але проблема полягала в іншому: ми мали проблеми зі здоров'ям іспанської промисловості, яка сильно постраждала від кризи. Багато галузей промисловості розпадалися. Пакти Монклоа мали б мати другу частину, що стосується галузі, але це було неможливо. політика концентрації це було непросто. Ми запропонували створити комісію для моніторингу пакту, і PSOE відмовила, передавши нас до вже створеного парламентського підкомітету. Феліпе Гонсалес підвівся і вимовив одну зі своїх примарних фраз: "А тепер, нехай уряд керує" ".
Тамемес: "Комісії робітників зіграли ключову роль; одне не вдалося: комісії з подальших дій не було"
Леал вважає, що пакти Монклоа були вирішальними для утвердження демократії в Іспанії. “Без цих угод конституція широкого консенсусу не могла б бути обговорена. Хвиля соціального протесту через гіперінфляцію запобігла б цьому. Можливо, ми мали б Конституцію, підтриману лише частиною парламенту, і це означало повернення до 19 століття ".
Чи можливі зараз нові пакти Монклоа? Двоє викривлювачів 1977 року вважають це важким. «Як і тоді, головне - це метод. Короткотермінові заходи та довгострокові реформи. Іспанія повинна ще раз подумати в довгостроковій перспективі », - говорить Ліл. “Чесно кажучи, я не бачу сприятливого клімату; Вибачте, але я бачу це важко », - речення Тамема.