Президент Мексики подвоює свою прихильність жорсткій економії, враховуючи свою відмову підписати борг або взяти міжнародні позики

Мексика воліє поправити сукню, щоб інвестувати в нове, щоб протистояти кризі коронавірусу. Президент Андрес Мануель Лопес Обрадор вирішив розширити існуючі програми, включаючи розширення мікрокредитів для двох мільйонів середнього та малого бізнесу та підтримку фермерів. Відмова підписатися на борг, взяти кредити у міжнародних органів влади чи провести фіскальну реформу поставила виконавчу владу в вузьку сорочку для фінансування цих заходів. За замовчуванням влада стала на сумнівний шлях жорсткої економії та скорочень, які більшість експертів вважають недостатніми для подолання кризи такого масштабу.

мексика

«Завдяки боротьбі з корупцією та жорсткою економією в коробці є гроші. Ми не повинні просити позики », - заявив Лопес Обрадор у п’ятницю. Таким чином, він виключив, наприклад, використання кредитної лінії в 61 000 мільйонів доларів, яку країна має у розпорядженні Міжнародного валютного фонду (МВФ). Кілька днів тому президент наказав припинити діяльність усіх громадських трестів без органічної структури. Указ націлений на 338 інструментів, в яких сконцентровано понад 740 572 млн. Песо (31,151 млн. Доларів), що становить одну восьму частину федерального бюджету на 2020 рік. "Ми говоримо про тисячі трестів, які охороняються скрізь без контролю і без нагляду", сказав президент. Коли він оголосив про це, він оцінив у 250 000 мільйонів песо, приблизно 10 000 мільйонів доларів, суму, яку можна було повернути.

Однак обсяг ресурсів, який, можливо, потрапить до державної скарбниці, може бути меншим; за оцінками експертів, близько 180 000 мільйонів песо, приблизно 7570 мільйонів доларів, що становить 0,6% ВВП. Аналітик Мануель Гвадаррама з дослідницького центру Мексиканського інституту конкурентоспроможності (IMCO) зазначає, що значну частину трастів не можна ліквідувати. «Багато з них пов’язані з неминучими зобов’язаннями держави, такими як виплата пенсій або допомоги по працевлаштуванню, а інші передбачені законом. Ці обмеження означають, що сума грошей в результаті зменшується », - пояснює він. Для економіста Карлоса Брауна отримані таким чином кошти можуть бути використані для "негайної реакції", але вони будуть недостатніми ", якщо крива зараження згладиться і призупинення економічної діяльності триватиме довше.

Незалежно від того, чи достатньо їх для вирішення зростаючої кризи охорони здоров’я в Мексиці - у країні 686 смертей та 8261 позитивний випадок - частина того, що ці ресурси були життєво необхідними для покриття наукових, культурних та освітніх програм у країні. Один з найбільш чутливих моментів висить над 99 трестами, що перебувають у віданні Національної ради з питань науки і техніки (Conacyt), і які збирають близько 22 000 мільйонів песо (920 мільйонів доларів). Науковий союз побоюється, що принаймні 50% цієї суми буде повернуто до Казначейства для боротьби з пандемією на шкоду науковим центрам. "Первинним ефектом буде поступове зменшення можливості проводити дослідження через брак ресурсів", - говорить Девід Ромеро, дослідник Центру геномних наук ООН.

Професор також шкодує про таємницю, з якою Conacyt, головна установа у цій галузі в країні, керувала цим реінжинірингом наукових фондів. Директор організації Марія Олена Альварес-Буйлла коротко запевнила через свій акаунт у Twitter, що "науково-технічний розвиток країни не буде ослаблений". Повідомлення було опубліковано після зустрічі, яку він провів з керівниками Міністерства фінансів та Міністерства громадських функцій цієї суботи. Хоча термін повернення ресурсів вимерлих трестів закінчився 15 квітня, Адміністрація Лопеса Обрадора не оприлюднила перелік вимерлих трестів або суму, яку повернули в Казначейство для вирішення кризи в галузі охорони здоров'я.

Скорочення операцій та звільнення зарплати

На додаток до ліквідації довіри, Лопес Обрадор запропонував внести новий поворот у свої заходи жорсткої економії. Тиждень тому він поставив на стіл зниження на 50% операційних витрат федеральної бюрократії, зменшення зарплати та усунення премій на середні та вищі посади державної служби. Отримавши критику за сумнівні законність цих двох останніх заходів, президент пояснив, що це буде "добровільна" відставка. Посадовець з 15-річним досвідом роботи та званням директора запевняє цю газету, що вона дізналася про це із засобів масової інформації та що офіційно досі не повідомляється. «Бонус - це півтора місяці зарплати; якщо вони заберуть це у вас, це дуже сильний удар ".

Експерти попереджають про нібито добровільний характер цієї відставки. Фахівець з трудового права Альфредо Санчес-Кастанеда з Національного автономного університету Мексики вважає юридично “неможливим” утримувати премії або зменшувати зарплату, оскільки вони вже включені та затверджені в законі про бюджет цього року. "Коли хтось отримає подання у відставку, може бути політичний тиск", - говорить він. "Якщо є докази того, що вони примушують вас це зробити, можливо, буде звернутись до суду". Дві юридичні фірми, що проконсультувались, стверджують, що отримали десятки запитів на інформацію від зацікавлених чиновників, деякі з них за те, що протягом останніх тижнів були звільнені.

Ефективність політики скорочень, розпочата вже минулого року, також підлягає дискусіям. Згідно з аналізом громадської організації México Evalúa за 2019 рік, більшість секретаріатів відступили від цілей зменшення витрат, і принаймні шість із них зробили це, оскільки витратили більше, ніж очікувалося. Навіть Міністерство державного управління, яке є центром заощаджувальної політики, витратило на 47% більше, ніж було затверджено в бюджеті на той рік. "Економія була скоріше указом, ніж оперативною стратегією", - говорить аналітик Мар'яна Кампос. «Ви не можете створити жорстку економію, якщо не застосували технологічний прогрес у своїх процесах. Це вимагає початкових інвестицій ".

Більшість експертів сходяться на думці щодо недостатності ресурсів, досягнутої шляхом ліквідації трастів та скорочень. Директор Центру економічних та бюджетних досліджень (CIEP) Ектор Вільярреал говорить про “парадокс ощадливості”. "Мексика може закінчитися більшим первинним дефіцитом, ніж очікувалося, через скорочення економіки, а не через програми стимулювання", - пояснює він. МВФ вважає, що фіскальні заходи, прийняті урядом, складають менше ніж 1% ВВП, що є однією з найслабших реакцій в регіоні і відповідає набагато меншим економікам, таким як Гондурас. Пакет Бразилії перевищує 6% ВВП.

Слабкість відповіді контрастує з позицією, висловленою міністром фінансів Артуро Еррерою перед початком епідемії, коли він виступав за антициклічні заходи в умовах економічної стагнації. Після участі у щорічній зустрічі МВФ минулої середи секретар заявив, що однією з домовленостей було використання "всіх доступних інструментів фіскальної та грошово-кредитної політики", зобов'язання, яке досі не було втілене в дію. Карлос Браун вказує на складність кількісної оцінки відповіді: «Мексика не наводила цифр щодо вартості пакету державних фінансів, і важко провести порівняння; це говорилося лише з точки зору нових робочих місць ".

Остання спроба уряду зібрати кошти обрушилася на стіну. Президент хотів, щоб Банко де Мексико просунув йому прибуток від знецінення песо по відношенню до долара, а решту, яку зазвичай повертають до казначейства на початку наступного року. У 2016 році вони склали 320 000 млн. Песо, 1,5% ВВП. Зустріч президента з губернатором банку в минулий четвер закінчилася заявою фінансової установи, в якій він підкреслив "важливість дотримання процедур і термінів".

Уряд гасить два культурні трести, але гарантує ресурси

Зникнення двох ключових трестів у культурному секторі розпалило гнів більшості художників країни. Міністерство культури повідомило в цю п’ятницю, що на підставі розпорядження виконавчої влади про ліквідацію понад 300 цих інструментів було погоджено включення Національного фонду культури і мистецтв (FONCA) до його органічної структури, тоді як Фонд Виробництво якісного фільму (Foprocine) буде об’єднано з Інвестиційним фондом та Film Stimuli (Fidecine). Міністерство культури запевнило, що ресурси цих двох трестів будуть збережені на кінець минулого року, кількість яких становила 592 мільйони песо, близько 25 мільйонів доларів. Далеко не святкуючи, культурний союз зараз перебуває в повній невизначеності перед новими правилами діяльності, яким буде підпорядкована підтримка. Режисер театру та кіно Хосе Антоніо Кордеро пояснює, що цим рішенням відпадає безліч культурних програм, охоплених FONCA та Foprocine. “Це гірка новина. Зараз він переходить із програми, яку ми, творці, показуємо на програму, як того хоче цей уряд », канава.

Інформація про коронавірус

- Тут ви можете прослідкувати останню годину розвитку пандемії