рада
Фото: Грінпіс
21 лютого пропозиція проти Закону про електроенергетичну систему та енергетичну реформу, затверджена Центральним органом виконавчої влади та Конгресом іспанської держави, була схвалена на позачерговому пленарному засіданні.

Виставка причини

У липні 2013 року уряд штату розпочав процес глибоких регуляторних змін, згрупованих у рамках так званої енергетичної реформи. Згодом як центральний орган виконавчої влади, так і Конгрес затвердили Закон про електроенергетику, який набув чинності наприкінці минулого грудня.

Неприйнятно, що реформа глибини та обсягу цього, що змінює закон, що діє протягом останніх 16 років, проводиться лише за чотири місяці без прозорості та належного обговорення із залученими агентами.

Реформа законодавства про електроенергетику безпосередньо впливає на місцеві корпорації у трьох важливих питаннях:

- Перш за все, оскільки це буде означати сильне і нове зростання - воно вже зробило це більш ніж на 60% за останні 5 років - ціни на електроенергію за рахунок збільшення її фіксованого терміну. Вартість електроенергії завжди була відповідною частиною муніципального бюджету, яка тепер також буде періодично коригуватися, передбачувано завжди вгору. Крім того, реформа дозволить комерційним електроенергетичним компаніям скоротити постачання електроенергії навіть для основних служб: пожежників, медичних центрів, шкіл тощо.

- По-друге, це зростання законопроекту ще більше вплине на громадян в економічно вразливому становищі, посилюючи проблему енергетичної бідності, яка, за оцінками, страждає від 10% населення, і те, що сьогодні мусять робити муніципалітети перед своїми соціальними службами.

- Нарешті, це матиме негативний вплив на економічну діяльність муніципалітету, оскільки підтримує мораторій на будівництво нових відновлюваних заводів, зменшуючи винагороду на існуючих та блокуючи самоспоживання, що означає знищення робочих місць, пов’язаних безпосередньо або побічно сектор, втрата інвестицій, зменшення доходів, пов'язаних з розвитком нових потужностей або збільшенням витрат для дрібних торговців та галузей через збільшення ставок.

Реформа вказує на те, що відновлювані джерела енергії несуть єдину відповідальність за економічну нестійкість електроенергетичної системи, за умови зростання заборгованості, яку центральний уряд не знає, як вирішити. Знову необхідно зазначити, що:

- Поновлювані джерела енергії можуть бути постачальниками більшої частини споживаної нами електричної енергії. Наприклад, за перші 9 місяців року вони внесли 40% споживаної електричної енергії. Однак з 2009 року застосовується політика потоплення відновлюваних джерел енергії на користь вугілля, газу та ядерної енергії. Реформа поглиблює цю нісенітницю, зберігаючи мораторій на будівництво нових заводів, знижуючи винагороду за вже побудовані заводи, а також дизайн винагороди, який неможливо передбачити в майбутньому.

- Самоспоживання, реальність, яка незабаром буде введена через витрати та простоту, за допомогою якої громадянин може передавати частину електроенергії, що виробляється в мережу, коли вона не споживається, уникаючи втрат через транспорт та просування енергетичного суверенітету. заблоковано даними на покоління, яке не було здійснено в жодній іншій країні світу.

- Як зазначалося, відновлювані джерела енергії були джерелом багатства в нашій країні, приносячи значний прибуток багатьом муніципалітетам через широкий територіальний розподіл багатьох відносно малопотужних об'єктів, на відміну від великих викопних видів палива та атомних електростанцій. Ще більш важливим є його доведена здатність створювати робочі місця, починаючи від проектування та виробництва сонячних панелей та вітрогенераторів, закінчуючи установкою та технічним обслуговуванням з можливістю активізації економічної діяльності середніх та малих міст.

- Крім того, ефективність, економія, споживання та поновлювані джерела енергії є необхідними інструментами зменшення імпорту енергії. У країні з дуже високою залежністю (80%, коли середній показник для Євросоюзу становить 50%), зміна енергетичної моделі має бути пріоритетом, щоб захистити нас від зростання цін на нафту та газ.

- Премії за відновлювані джерела енергії є компенсацією, яка компенсує екологічні, соціальні та витрати на постачання, які решта джерел не сприймають, аналогічні іншим великим преміям або стимулам, які звичайні енергетики отримують за межі ринкової винагороди. Відновлювані джерела також знижують оптові ціни на електроенергію.

Комплекс заходів, що просуваються та вже затверджені:

- Він спрямований на вирішення тарифного дефіциту - боргу, який має держава перед електроенергетичною компанією, - зі збільшенням збору через зростання споживання електроенергії та ціни, яку сплачують споживачі, без вирішення суттєвих регуляторних проблем або обмеження випаду прибутку небо, яке роками отримувало атомну та гідравлічну енергію, що належить великим електроенергетичним компаніям.

- Він змінив структуру квитанції, збільшивши вагу фіксованої її частини, не пов'язаної з енергоспоживанням, і, отже, знецінюючи економію та ефективність споживання, припускаючи збільшення приблизно на 10% у середнього споживача з контрактною потужністю 5 кВт.

- Попередній проект Закону про електроенергетику суперечить прогресу у напрямку сталого розвитку. Зокрема, із Законом 8/2013 про санацію та оновлення Технічного будівельного кодексу, який було розроблено Міністерством розвитку з метою активізації економіки та створення робочих місць шляхом самоспоживання, ефективності та енергетичної реабілітації будівель відповідно до Європейські директиви з енергоефективності. З цією електричною реформою це буде нездійсненним на практиці.

Цей комплекс заходів не сприяє боротьбі зі зміною клімату в секторі виробництва електроенергії, який у 2012 році найбільше сприяв викидам СО2 з 23,5% від загальної кількості. Останній звіт Урядової групи з питань зміни клімату, опублікований у вересні 2013 року, підтверджує підвищення температур та зменшення кількості опадів та доступної води в країнах Середземноморської дуги. Наша країна буде однією з найбільш постраждалих в Європі. Затримка скорочення викидів поставить нас у набагато складнішу ситуацію в найближчому майбутньому.

Іспанська держава, як і решта європейських партнерів, домовилась у березні 2007 року досягти трьох цілей до 2020 року: зменшити викиди парникових газів на 20% порівняно з 1990 роком, підвищити енергоефективність на 20% та досягти 20% первинної енергії відновлюваного походження . Європейська комісія вже висловила своє занепокоєння з приводу загрози, яку створює іспанська урядова політика у сфері електроенергетики у виконанні цих зобов'язань.

Так само, ми повинні наполягати на тому, що ця реформа була підготовлена ​​без участі постраждалих: ані громадян, ані адміністрацій, ані споживачів, ані компаній у цьому секторі; і з жорсткою критикою з боку регуляторного органу, Національної комісії з енергетики та Національної комісії з питань конкуренції.

На щастя, ця реальність контрастує з політикою, розробленою міською радою міста Залла в останні роки. У цьому сенсі ми хочемо нагадати, що після проведення освітлення та енергетичного аудиту місцева корпорація затвердила у вересні 2012 року Муніципальний енергетичний план (ПЕМ), програму дій, спрямовану на впровадження нової моделі розвитку енергетики, заснованої на в економічних економіях, екологічній стійкості, покращеному управлінні та експлуатації відновлюваних джерел енергії. Згодом, у березні 2013 року, Залла стала першим муніципалітетом у Біскайській, який дотримався угоди «Йдучи до Пакту» як проміжний крок до «Угоди мерів», ініціатив, що передбачають зобов'язання зменшити викиди СО2 та збільшити енергозбереження та використання відновлюваних джерел.

З цією метою громадське освітлення оновлено за критеріями енергоефективності та впроваджено його дистанційне управління. Крім того, старі дизельні котли спортивного комплексу замінено котлами на природному газі. Таким же чином, команда місцевого самоврядування, серед інших заходів, планує оновити котли будинку престарілих та кондиціонування повітря спортивного центру, а також розпочати дистанційне управління та енергомоніторинг кількох комунальних будівель.

З огляду на все вищесказане, ми піднімаємо наступне на пленарному засіданні міської ради міста Залла угод:

1. - Показати відмова від Закону про електроенергетику затверджений урядом штату.

2. - Зателефонуйте до центральної влади поважати прийняті зобов'язання з точки зору зменшення викидів парникових газів, сприяння відновлюваним джерелам енергії та економії енергії.

3.- Міська рада Залли, в свою чергу, зобов'язується продовжувати сприяти енергоефективності, економії та відновлюваним джерелам енергії в межах своїх повноважень.