Правління палати схвалює пропозицію президента Мериткселл Батет зробити пожертву проти бюджетного "надлишку" Конгресу попередніх років. Юридичні служби парламенту відмовляються утримувати компенсацію витрат на парламентську діяльність із зарплати депутатів.

язані

Ми з вами

Політика 07.04.2020 18:47

Конгрес виділить три мільйони євро на полегшення надзвичайних ситуацій з охороною здоров'я Covid-19, хоча ці гроші не будуть отримані від утримання зарплат депутатам. Рада нижньої палати вирішила цього вівторка схвалити пропозицію свого президента Мериткселл Батет зробити пожертву на основі розрахункового розрахунку економії Конгресу під час ув'язнення, призначеного для боротьби з пандемією.

Деякі депутати та групи просили Батета, щоб гроші, призначені для надзвичайних ситуацій у галузі охорони здоров'я, виходили з його зарплати (зокрема з тієї частини, яка відповідає компенсація, яку отримують їхні лорди для покриття витрат, породжених "діяльністю палати"). Однак з самого початку президент попереджав, що утримання частини зарплат парламентарям викликає юридичні сумніви.

Нарешті, за даними парламентських джерел, Генеральний секретаріат Конгресу відхилив цю можливість, і за пропозиціями тих груп, які вимагали утримання зарплати, за столом не голосували. Три мільйони, які будуть виділені на боротьбу з covid-19, будуть зараховані до так званого залишкового фонду Нижньої палати і будуть перераховані на рахунок, який Державна скарбниця дозволила пом'якшити надзвичайну ситуацію в галузі охорони здоров'я.

Дебати щодо пожертв Конгресу та "надбавок" депутатів прийшли до Палати в результаті оголошення депутата-соціаліста Одона Елорзи, який попросив президента Палати відняти з його зарплати ту частину, яка відповідає витрати, пов’язані з парламентською діяльністю (доповнення до компенсації, яка дає 917,03 євро обраним депутатам від Мадриду та виборчим округам 1921,20 євро).

Групи, такі як Білду, приєдналися до цього прохання, розуміючи, що зважаючи на те, що Конгрес не має мінімальних послуг і майже не проводить засідань, витрати, пов'язані з парламентською діяльністю, не відбуваються. Однак юридичні служби Конгресу відкинули можливість того, що президент або Бюро можуть утримати частину винагороди депутатам.

Згідно з доповіддю, підготовленою Генеральним секретаріатом, "особливий характер компенсації випливає, в свою чергу, з особливого характеру діяльності парламентаріїв, які ніяк не може розглядатися як трудові відносини, і це змусило виборця не посилатися на їх атрибуції як такі, а на їх "призначення", тим самим, безсумнівно, бажаючи позначити точку відстані іншими видами роботи ".

"Представницька функція, яка передбачає парламентський мандат, - продовжує звіт, - не має аналогів на робочому місці або державній службі, передбачає розвиток дуже різноманітної політичної діяльності, крім суворо інституційної".

Компенсація за парламентську діяльність є "правильним"

У цьому сенсі юридичні служби Палати пояснюють, що цю добавку не можна утримати від депутатів, оскільки вони не отримують зарплату, а "надбавку" за діяльність, яка виходить за рамки установи. "Компенсація за виконання функції є правом депутата, а не обов'язком. Якщо це є зобов'язанням, Рада зобов'язана щороку забезпечувати бюджет загальною сумою сприйняття депутатів. та його модальності ", додається текст, в якому згадуються статті Регламенту Конгресу та Конституції, які встановлюють ці права депутатів (включені до Статуту Депутата та до його економічного режиму).

Звіт завершується нагадуванням, що "розподіл" (зарплата) парламентарів має на меті гарантувати Конгресу та його членам "вільне здійснення відповідних функцій"Як тільки адвокати виключили, що" Місяць "може затвердити утримання зарплати, на голосування було винесено лише пропозицію президента щодо пожертв із залишків.

Так званий залишковий фонд - це депозит, який служить, загалом кажучи, для проведення важливих реформ, забезпечує ліквідність палат у виняткові моменти та стикається з непередбаченими витратами. Існує три фонди, які накопичують загалом 234939710,61 євро, як відображено у 2018 фінансовому році, останньому відомому; один - для Конгресу, один - для Сенату, а другий - для Генеральних Кортесів (до яких, крім двох палат, входять Центральна виборча комісія та Омбудсмен). Ці залишки майже повністю харчуються за рахунок грошей, які не виконуються з бюджетів парламенту.

На відміну від того, що відбувається з іншими державними установами, "надлишок" за різні бюджетні роки не вноситься повторно до Казначейства, скоріше йде на ці фонди. Суди можуть ними розпоряджатися, оскільки Конституція встановлює їх фінансову автономію у статті 72.1, яка встановлює, що вони будуть управляти власним бюджетом.

У випадку з Конгресом сума залишкового фонду становить 94 752 329,10 євро. Беручи до уваги, що бюджет нижньої палати становить 86 983 110 євро (бюджет 2019 року, який продовжений на 2018 рік), його економія на 7,7 мільйона перевищує витрати на цілий рік (персонал, товари та послуги, фінансові витрати, поточні трансферти та інвестиції).