Деякі державні установи укладають договори на картки харчування та путівки на відпочинок з компанією GGFS підприємця Івана Кмотрика без належної конкуренції. В одному випадку Управління державних закупівель вже постановило, що це суперечить закону. Тим не менше, офіс уряду Петра Пеллегріні зараз намагається "купувати" подібним чином.
Міністерство освіти порушило закон, замовивши інформаційну систему без належної конкуренції, до якої також входять електронні картки громадського харчування. Це випливає з рішення Управління державних закупівель (ÚVO), яке порушило адміністративне провадження про накладення штрафу на міністерство під керівництвом Мартіни Лубйової.
Ми вже давно попереджаємо, що кілька державних організацій діють незаконно, купуючи послуги харчування та рекреаційні путівки, коли не конкурують належним чином за них. Тож ми раді, що він також погодився з ÚVO. Результатом такої поведінки може бути підозра на клієнтелізм та неефективність.
Міністерство освіти наказало “Забезпечення та функціонування системи преміювання працівників” на 157 318 євро. Через нижчу ціну він позначив контракт як нижчий за ліміт, такі закупівлі не повинні були оголошуватися у віснику, а лише в системі електронних контрактів, де конкуренція та особливо здатність конкурентів захищатися обмежена. Єдиний учасник, який подав заявку та досяг успіху - компанія GGFS Іван Кмотрик.
Управління державних закупівель вирішило, що якщо інформаційна система включає також 600 карток, за допомогою яких працівники будуть платити за обід, це змагання з громадського харчування. Отже, ціна путівок на їжу, яка становить понад два мільйони євро, повинна бути включена до справедливої вартості тендеру. Міністерство мало оголосити надлишковий відкритий конкурс.
Фонд подав кілька пропозицій
Так само раніше в минулому Агентство соціального страхування, залізнична компанія Словаччини, Фінансова дирекція, Tipos, державна компанія NASES та інші також підписували контракти з GGFS незаконно та без конкуренції. "Вони уклали контракти на інформаційну систему лише на кілька тисяч євро, що дозволило їм обійти конкуренцію та розмістити контракт безпосередньо у GGFS. Насправді вони повинні були включати ціну на ваучери на страви, які система обробляє, тобто мільйони додаткових євро ", - сказав адвокат Мирослав Как, який співпрацює з фондом у сфері державних закупівель. У цьому питанні Фонд подав скаргу до Управління державних закупівель на шість державних установ та компаній.
Якщо Бюро все-таки виявить порушення закону в цих випадках, договори більше не можуть бути скасовані. Він може накласти лише штраф.
Заклик до прем'єр-міністра
Однак думка Управління є важливою в майбутньому для державних організацій, щоб уникнути незаконних дій. Зовсім недавно навіть Канцелярія прем'єр-міністра Петра Пеллегріні намагається укласти угоду. Він купує електронні картки без конкуренції за 66 000 євро протягом трьох років. При одиниці харчування 4,20 євро через цю систему буде протікати щонайменше п’ять мільйонів євро. Після нового через нього також можна придбати путівки на відпочинок, а це ще понад 1,5 мільйона євро. Лише прибуток GGFS, якщо він виграє контракт, може становити понад 300 000 євро, що в рази перевищує вартість усього контракту, задекларованого урядовим офісом.
Ми закликаємо Управління уряду оголосити черговий конкурс на послуги громадського харчування та відпочинку на основі думки Управління державних закупівель. Тільки таким чином він може забезпечити прозорі закупівлі та найкращу ціну для держави.
Зузана Петкова, Надача Зупинимо корупцію
Мирослав Чак, юрист, що співпрацює
Через юридичну фірму GGFS надіслала листа до ради директорів Фонду 10 червня, в якому відповіла на цей блог. За її словами, у рішенні ÚVO зазначено, що з боку Міністерства освіти у питанні вибору процесів закупівель воно виявило помилку виключно щодо вибору електронної системи підряду. Згідно з тлумаченням юристів GGFS, ÚVO не вказав, що вартість контракту повинна включати вартість їжі, яка врешті-решт буде врахована шляхом закупівлі інформаційної системи. "Посилаючись на вищевикладене, оскільки розрахунок оціночної вартості Контракту не визначено ÚVO як порушення закону, можна зробити висновок, що у випадку подібних встановлених контрактів порушення закону не має при визначенні очікуваної вартості контракту ".
Ми контролюємо державні закупівлі та законодавство у цій галузі в рамках проекту, підтриманого Фондом прозорої Словаччини.
Ви хочете допомогти нам у наших зусиллях щодо усунення корупції в управлінні державними коштами? Підтримайте Фонд «Зупинимо корупцію» невеликою фінансовою пожертвою, яка допоможе нам зробити великі справи. ми дякуємо.