Проект Фонду PorCausa
У Польщі, як і в Угорщині чи Норвегії, панують антиіміграційні партії. У цьому випадку, ближче до Угорщини, географічно та завдяки її недавній історії, Польща перебуває в авторитарному та неліберальному русі. Країна перебуває на межі Європейського Союзу за загрозу верховенству закону, намагаючись прийняти закон, який би поставив судову владу під виконавчий контроль. Це був перший випадок, коли Європейський Союз застосував процедуру статті 7 Договору про Європейський Союз за серйозні порушення основних принципів Союзу (ст. 2 ДЕС), кінцевим наслідком яких було б скасування їх права голосувати в рамках поради.
Після нацистської та радянської окупації в кінці Другої світової війни в 1944 р. Було сформовано тимчасовий уряд, який закінчувався як сателіт Москви і був охрещений як Народна Республіка Польща в 1952 р. У 1980 р. Незалежний союз "Солідаридад" ("Солідарність" ), яка в кінцевому підсумку стала політичною партією та очолила заколоти, що призвели до зміни режиму та перемоги на перших частково вільних та демократичних парламентських виборах після закінчення Другої світової війни. Рух солідарності був авангардом розпаду комуністичного блоку, а його лідер Лех Валенса став президентом нової Третьої Республіки Польща.
До Другої світової війни Польща була релігійно різноманітним суспільством, в якому співіснували велика єврейська громада (10% польського населення до Шоа і колиска хасидського іудаїзму), православні християни, протестанти, вірменські християни та римо-католики. В результаті спустошення Голокосту та вигнання німецького та українського населення Польща стала в основному римо-католицькою і залишається такою донині. Тривале папство (1978-2005) Івана Павла II (Кароль Юзеф Войтила) було вирішальним у падінні комуністичного режиму. Католицизм є фундаментальною опорою польської національної ідентичності і завжди відігравав роль культурного охоронця в історичній боротьбі за незалежність. З 38 476 269 жителів (дані за липень 2017 року) 87,2% є католиками.
У 90-х роках Польща перетворилася на ринкову економіку з подальшим падінням рівня соціальних та економічних стандартів, але з глибоким покращенням прав людини, громадянина та політики. У 1991 році Польща приєдналася до Вишеградської групи, в 1999 році в НАТО, в 2004 році в Європейському Союзі, в 2007 році в Шенгенській зоні (будучи зовнішнім кордоном ЄС з Росією, Україною та Білоруссю).
З 1991 року польська багатопартійна система утвердилася у політичному житті. Політичні партії лівих в основному походили від колишніх комуністів, реформованих у соціал-демократи, тоді як партії правих - від руху "Солідарність".
Після президентства Леха Валенси (1990-1995), Олександр Кваснєвський (Альянс демократичних лівих) був президентом протягом десятиліття (1995-2005), фундаментальних років для відкриття Польщі як міжнародного актора (він приєднався до НАТО та ЄС ), підписання проекту нової конституції (1997 р.) та введення припущень у закон про боротьбу з абортами. На виборах 2005 року мер Варшави Лех Качинський переміг у першому турі проти Дональда Туска (сьогодні президента Європейської ради, а тоді лідера Громадянської платформи). Лех Качинський трагічно помер (разом з 89 вищими чиновниками та політиками, такими як сенатор Єжи Смайдзінський, кандидат у президенти від Альянсу демократичних лівих) в авіаційній аварії в Смоленську (Росія) 10 квітня 2010 року, коли він їхав у дорогу. до вшанування пам’яті жертв катинської різанини.
Потім Броніслав Марія Коморовський очолював Польщу (наступник покійного Леха Качинського) між 2010 і 2015 роками, а на останніх виборах Анджей Дуда, наступник Качинського в PiS, виграв президентство країни в тісному другому турі. Дуда є євроскептиком, всупереч єдиній валюті та консервативній національній ідеології. Того ж 2015 року відбувся зсув праворуч у польському політичному ландшафті, коли партія «Право і справедливість» перемогла на виборах абсолютною більшістю голосів в обох палатах і закінчила вісім років ліберальних урядів. Кампанія була насичена темами, що викликали найлютіший націоналізм: криза біженців, боротьба проти російського експансіонізму, незалежність України, економічна криза та євроскептичний дрейф.
Сьогодні Польща - глибоко консервативна країна. Тільки 62 депутати з 460 депутатських місць є соціал-демократами, а решту займають консервативні партії - від християнських демократів до крайніх правих.
У грудні 2017 року колишній міністр фінансів Матеуш Моравецький став новим прем'єр-міністром Польщі, змінивши Беату Шидло. За цим маневром було б прагнення змінити імідж, що більше відповідало б політиці заспокоєння з Брюсселем. Однак Моравецький вже оголосив, що не вноситиме змін до свого кабінету, за яким досі ховається радикал Ярослав Качинський (брат загиблого), який сьогодні керує країною з невеликою опозицією в парламенті.
З моменту управління PiS Польща впала на 36 позицій у рейтингу свободи ЗМІ (скандальні звільнення журналістів у державних станціях, фінансовий тиск на приватні ЗМІ, провладна пропаганда в публічних ЗМІ, фінансування суміжних ЗМІ, таких як Gazeta Polska тощо). "Репортери без кордонів" та "Х'юман Райтс Вотч" просять ЄС санкцій проти уряду за серйозні порушення свободи преси та плюралізму як загрозу не лише внутрішньо, а й цінностям, які представляє сам ЄС.
За даними 2016 року, Польща, де лише 1,63% іммігрантського населення, сьогодні разом з Орбаном та його партнерами з Вишеградської групи є найбільш нетерпимим обличчям проти імміграції.
Напруженість з Брюсселем не обмежується лише реформою судової системи, але погіршилась із питанням імміграції. Колишня прем'єр-міністр Беата Шидло, звертаючись до парламенту, жорстоко напала на Брюссель за політику переселення біженців та пообіцяла, що ЄС не буде "шантажовано", аргументуючи тим, що все є особистою проблемою Тіммерманса (віце-президента Європейської комісії) з Польщею. Цей єврофобський дрейф з боку PiS видається зацікавленим і відповідає аргументу про нав'язливу загрозу іноземних еліт, які також використовували Трампа чи Орбана, і в кінцевому підсумку спрямований проти іммігрантів і особливо проти мусульман. Опитування, опубліковане порталом Onet, показало, що 70% населення проти прийому біженців з мусульманських країн.
Польський уряд захищає, що міграційна політика є відповідальністю національних держав, і вирішив, як і Чеська Республіка та Угорщина, відмовитись приймати біженців відповідно до плану переселення ЄС. Група членів Вишеградської групи переселила лише 28 біженців із 11 069, які їм відповідають.
ПОЛІТИЧНІ СТОРОНИ ТА ПОЛОЖЕННЯ ЩОДО ІМІГРАЦІЇ
Польща є парламентською республікою згідно з Конституцією 1997 р. Президент республіки обирається кожні п’ять років шляхом загального голосування. Він призначає прем'єр-міністра, який обирає членів уряду. Прем'єр-міністр та його Рада міністрів повинні бути затверджені сеймом (сеймом). Парламент є двопалатним (із Національною асамблеєю/сеймом або нижньою палатою з 460 депутатами) та Сенатом (100 членів), який поновлюється кожні чотири роки. Поріг представництва в парламенті становить 5%
Партія права і справедливості (PiS)
Створена у 2001 році близнюками Лехом та Ярославом Качинськими, це права популістська, національно-консервативна та ультра-католицька партія. Маючи 234 (з 460) місць у Сеймі та 57 (із 100) у Сенаті, Польща керує абсолютною більшістю в обох палатах.
Сьогодні партію очолює Ярослав Качинський (який також очолює тіньовий уряд) із жорсткою програмою правопорядку, заснованою на посиленні покарань та поновленні смертної кари, боротьбі з корупцією та боротьбі з євроскептицизмом. Вони підтримують соціальну ринкову економіку з протекціоністською політикою, яка залишила позаду свій початковий лібералізм. Глибоко католицькі, вони виступають проти евтаназії або одностатевих шлюбів. PiS має 16 членів Європарламенту і належить до Групи європейських консерваторів та реформістів (ECR).
Незважаючи на європейську та міжнародну критику, підтримка PiS не лише підтримується, але й зростає, і це пов'язано, серед інших причин, з її інтервенціоністським економічним підходом, із потужними програмами допомоги, які залишили партії, наприклад, надання безумовних щомісячних виплат більше 100 євро за дитину для сімей, які мають більше однієї дитини (та для тих, у кого є малозабезпечена дитина).
Будучи фактичним лідером Польщі, Качинський сприяв суперечливій реформі, щоб посилити урядовий контроль над судовою владою, підтриману його абсолютною більшістю в обох палатах. Судова реформа PiS, завдяки якій здійснюється посилений контроль над судовою системою, не лише суперечить верховенству закону, але також є дискримінаційною (вона вводить різний вік виходу на пенсію відповідно до статі: 60 років для жінок та 65 для чоловіків) та руки міністра юстиції повноваження продовжувати мандат суддів, які досягли пенсійного віку.
Після часткового вето на реформу президента Дуди (однорелігійного діяча ПіС) у відповідь на вуличні протести та реакцію Брюсселя, "Право і справедливість" тепер має намір втрутитися у громадянську сферу, щоб "відновити моральний порядок" і, серед іншого заходів, оголосив про "децентралізацію" засобів масової інформації, не повідомляючи деталей, але пропонуючи обмеження іноземної власності на приватні ЗМІ.
PiS також звинувачували в антисемітській діяльності, оскільки антисемітські інциденти (де прапори PiS вивішуються поряд з фашистськими гаслами) збігаються із призупиненням зв’язків польським урядом з офіційними представниками єврейської громади або повідомленням депутат Богдан Ронца в соціальних мережах, який сказав: "Цікаво, чому, незважаючи на Голокост, серед євреїв стільки абортів".
Качинський зайшов так далеко, що звинуватив президента Європейської Ради Дональда Туска в тому, що він певною мірою відповідає за смерть свого брата, і персоналізує в ньому все зло Польщі проти Брюсселя, готуючи шлях до майбутнього протистояння на виборах між ними до 2019 року - дати, коли закінчується термін його повноважень Головою Ради, і він зможе знову взяти участь у виборчому змаганні.
PiS і Качинський на чолі використовують антиіміграційну риторику і навіть звинуватили іноземців у "епідеміях" через "різних паразитів і найпростіших, які не впливають на їх організми, але які тут можуть бути небезпечними".
Польський омбудсмен з 2015 року Адам Боднар попередив, що мова ворожнечі проти іноземців зросла останнім часом, як і "расові" побої, які вже трапляються в середньому один раз на тиждень. Він також вказав на надзвичайну хвилю ненависті в Інтернеті, коли ненависники не соромляться з'являтися під своїм ім'ям. Польська газета "Gazeta Wyborcza" розглядає можливість закрити свій розділ коментарів через велику кількість расистських коментарів до статей, пов'язаних з імміграцією чи кризою біженців. За словами Боднара, "побоювання, що поширюються певними політичними партіями щодо біженців, підсилюють расистські коментарі в Інтернеті, і це не було рішуче засуджено".
Справжня проблема полягає в тому, що уряд та PiS мовчать перед зростаючою расовою ненавистю, зокрема до ісламу, яку Польща відчуває з 2016 року. Незважаючи на скарги омбудсмена та антирасистських неурядових організацій, ніхто не виступає проти ксенофобських насильство та зростання правих екстремістських груп. Міністр внутрішніх справ Маріуш Блащак навіть виправдав це з нагоди нападу на шашлик, оскільки поляки "боялись ісламу через теракти в Західній Європі". Незалежна громадська організація "Обсерваторія расистської та ксенофобської поведінки" навіть засудила атаки, спрямовані проти поляків, за те, що вони прийняли їх за арабів через їх "південний вигляд".
Конрад Дулковскі з антирасистської громадської організації Trzy Rzecze вбачає чітку кореляцію між зростанням цієї тенденції та приходом до влади Закону та справедливості. Згідно з ним, уряд намагається приховати той факт, що ті, кого він заохочував іноземною ненавистю під час виборчої кампанії 2015 року, зараз вийшли з-під контролю. Під час кампанії PiS біженцям загрожували епідеміями та зґвалтуваннями польських жінок, іслам називали "великою небезпекою", а хвиля біженців була безсоромно пов'язана з нападами в Парижі та Брюсселі.
З нагоди святкування Дня незалежності Польщі, 12 листопада 2017 року, десятки тисяч поляків демонстрували у Варшаві антисемітські, расистські, ксенофобські, ультранаціоналістичні та гомофобські гасла та банери на кшталт "Європа буде білою або незаселений "," Біла Європа братніх народів "," чиста кров, тверезий розум "або" ні ісламу ". У відповідь на цей марш міністр внутрішніх справ Маріуш Блащак, далеко не засуджуючи її, обмежився лише тим, що не було інцидентів, і закликав журналіста, який його запитував, сказавши: "Це лише його думка, оскільки він поводиться як політичний активіст ".
Очевидно, PiS не матиме жодних проблем з підтримкою влади в Польщі на майбутніх виборах, і зробить це, розігруючи карту націоналізму, сутності людей, що перебувають під загрозою, та безпеки, як мету, яка виправдовує авторитаризм та ксенофобію.
Громадянська платформа (PO)
Громадянська платформа (Platforma Obywatelska, PO) є основною опозиційною політичною партією в ідеологічному центрі/правоцентристському центрі. Заснований у 2001 році, серед інших Дональдом Туском (нинішнім головою Європейської Ради), він є поміркованим консервативним, ліберальним, проєвропейським та християнсько-демократичним. Він має 138 місць у Сеймі, 34 сенатори та 19 євродепутатів, інтегрованих до Європейської народної партії.
Її середній електорат - міський, його складають професіонали, науковці, бізнесмени, які мають вищу освіту, ніж PiS, і які загалом погоджуються з європейською інтеграцією, захистом навколишнього середовища чи більшим секуляризмом у польському суспільстві.
Вони критикують ксенофобський дрейф уряду, але це не є пріоритетним питанням. Як урядова партія до прибуття PiS, у 2015 році вони погодили в Європейській раді план розподілу громадою шукачів притулку для Польщі.
Кукіз’15
Kukiz'15 був заснований в 2015 році для забезпечення наступності руху Kukiz, який набрав 21% голосів на останніх виборах, ставши третьою партією за кількістю голосів і несподіванкою парламенту. Деякі її описують як популістську праву, а її лідером є музикант-панк (Павел Кукіз). Одним з їхніх девізів є "знищити партитократію". Він користується популярністю серед молоді, яка проголосувала за нього 42% серед виборців віком від 18 до 29 років. Він тісно пов'язаний з Національним рухом (ультраправо), до якого належить 42 із 43 парламентаріїв.
Кукіз є глибоко ксенофобським та ісламофобським рухом, він використовував агресивний передвиборчий графічний матеріал проти біженців і навіть оголосив в рамках своєї програми скликання референдуму "Зупинити біженців", щоб скасувати попереднє рішення уряду прийняти 7000 біженців.
Сучасна (NowoczesnaPL)
Ліберальна, центристська та проєвропейська партія, заснована наприкінці 2015 року економістом Ришардом Петру. Вона набрала 7,6% голосів на парламентських виборах, отримавши 28 місць у Сеймі і ставши четвертою політичною силою.
Польська селянська партія (Polskie Stronnictwo Ludowe, PSL)
Після падіння комунізму в 1989 році ця партія, разом з кількома членами групи "Солідаридад", сформували перший некомуністичний уряд за 42 роки, а в 1990 році партія змінила свою назву на нинішню PSL. У нинішньому парламенті він має 16 місць і сенатора, а також керує у чотирьох з 16 польських провінцій.
Це аграрна партія, яка захищає економічний протекціонізм з боку держави (особливо в сільському господарстві) та обмежену приватизацію. Морально консервативний і традиційно сільський, де він має свій сарай голосів, він не має великого представництва в містах і гірських районах.
Німецька меншина (Mniejszość Niemiecka, MN)
У них є депутат від Сейму, який представляє німецьку громаду в країні. Вони підтримують європейську інтеграцію, розвиток Сілезького регіону та меншин.
Завершення
Трансформація Польщі в авторитарний режим, який контролює судову владу і може використовувати її для залякування та дискредитації опозиції в умовах наступних виборів (місцевих у 2018 році та парламентських у 2019 році), здається нестримною.
На тому ж шляху, що і Віктор Орбан в Угорщині, використання ксенофобської та ісламофобської риторики є дуже корисним для приховування демонтажу демократичних прав (обмеження свобод та політичних прав, посилення терористичної параної, контроль засобів масової інформації, збільшення повноважень поліції проти судових та, зрештою, дезактивуючи демократію в цілому).
Найгірше те, що, здається, все залишається безкарним, оскільки покарання не відбуватиметься від електорату (який його підтримує), і залишається зрозуміти, чи буде воно прибувати з Брюсселя, якому потрібна одностайність для проведення процедури порушення (що повинні включати голос Орбана).