- беручи до уваги Загальну декларацію прав людини 1948 р., зокрема її статтю 25, яка говорить, що право на харчування є частиною права на належний рівень життя,

тексти

- беручи до уваги Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права, і зокрема його статтю 11, яка встановлює "право на достатній рівень життя, включаючи достатнє харчування", та "основне право не бути голодним" ',

- беручи до уваги Факультативний протокол до Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права, прийнятий у 2008 р., згідно з яким право на їжу застосовується на міжнародному рівні,

- беручи до уваги Конвенцію Організації Об'єднаних Націй про права дитини, зокрема частину 2 статті 24, 2 лист (c) та статті 27 (2) 3,

- беручи до уваги Декларацію про світову продовольчу безпеку, прийняту на Всесвітньому продовольчому саміті Продовольчої та сільськогосподарської організації (ФАО) у Римі в 1996 р.,

- беручи до уваги Керівні принципи щодо права на їжу, прийняті ФАО в 2004 р., які надають керівництво державам у виконанні їх права на харчові зобов'язання,

- враховуючи, зокрема, Цілі розвитку тисячоліття 1 (викорінення крайньої бідності та голоду) і мета №. 4 (зменшити дитячу смертність),

- беручи до уваги Конвенцію про продовольчу допомогу, прийняту в 2012 році,

- беручи до уваги Глобальні звіти ООН та резюме міжнародної оцінки аграрної науки та технологій розвитку, видані в 2009 році (1),

- беручи до уваги звіт Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) за 2009 рік про недостатнє харчування дітей у світі,

- беручи до уваги звіт Спеціального доповідача ООН з права на їжу, агроекологію та право на їжу, представлений 16-й сесії Ради ООН з прав людини 8 березня 2011 р.,

- беручи до уваги виставку Expo 2015 у Мілані під назвою "Нагодуй планету, енергія для життя",

- беручи до уваги повідомлення Комісії від 31 березня 2010 року під назвою "Гуманітарна продовольча допомога" (COM (2010) 0126),

- беручи до уваги Повідомлення Комісії від 31 березня 2010 року, що має назву "Політична база ЄС на допомогу країнам, що розвиваються, у вирішенні проблем продовольчої безпеки (COM (2010) 0127),

- беручи до уваги Повідомлення Комісії від 3 жовтня 2012 р. "Підхід ЄС до стійкості: уроки кризисів продовольчої безпеки" (COM (2012) 0586),

- беручи до уваги Повідомлення Комісії від 12 березня 2013 р., що має на меті Поліпшення харчування матері та дитини у зовнішній допомозі: рамки політики ЄС (COM (2013) 0141),

- беручи до уваги свою резолюцію від 27 вересня 2011 року про рамки політики ЄС для допомоги країнам, що розвиваються, у вирішенні проблем продовольчої безпеки (2),

- беручи до уваги свою резолюцію від 11 грудня 2013 року про підхід ЄС до стійкості та зменшення ризику катастроф у країнах, що розвиваються: уроки кризисів продовольчої безпеки (3),

- враховуючи питання до Комісії з питань недоїдання дітей у країнах, що розвиваються (O-000083/2014 - B8-0041/2014),

- беручи до уваги пропозицію резолюції Комітету з питань розвитку,

- беручи до уваги частину 2 статті 128 Договору про ЄС, 5 a článok 123 од. 2 Регламенту,

А. беручи до уваги, що майже мільярд людей все ще страждає від голоду і щонайменше 225 мільйонів дітей у віці до п’яти років страждають від гострого та хронічного недоїдання, уповільненого фізичного зростання в результаті хронічного недоїдання дітей та матерів, за оцінками смерті в країнах, що розвиваються; рік 2,6 млн. з них;

Б. оскільки, згідно з показниками та картами Глобального індексу прихованого голоду (4), близько двох мільярдів людей у ​​всьому світі - або кожен третій у країнах, що розвиваються - страждають від хронічної нестачі важливих вітамінів та мінералів (мікроелементів), стан відомий як прихований голод, підвищує їх сприйнятливість до вроджених вад, інфекцій та вад розвитку;

С. оскільки, за даними Всесвітньої організації охорони здоров’я (СОТ), недоїдання на сьогоднішній день найбільше сприяє дитячій смертності, спричиняючи 35% захворювань у дітей віком до п’яти років;

D. враховуючи, що майже 20 мільйонів дітей все ще страждають від важкого гострого недоїдання як у надзвичайних ситуаціях, так і поза ними, і враховуючи, що лише 10% з них мають доступ до лікування;

E. враховуючи, що харчування дітей віком до п’яти років і молодше сильно залежить від якості материнського харчування під час вагітності та годування груддю;

Е. враховуючи, що недоїдання також є причиною захворюваності та втрати народжуваності та перешкоджає соціальному та економічному розвитку країн, що розвиваються;

Ж. враховуючи, що діти, які виживають, незважаючи на харчові дефіцити, часто все життя страждають від недостатнього фізичного та розумового розвитку, що обмежує їхню здатність вчитися та інтегруватися на ринок праці, а враховуючи те, що вони застрягли в циклі захворювань та бідності між поколіннями;

ЗО. Враховуючи, що наслідки зміни клімату на сільськогосподарське виробництво, а отже, і на харчування, збільшуватимуть кількість недогодованих дітей;

І. враховуючи, що сильна бідність у селах та містах є основною причиною голоду в країнах, що розвиваються, що посилюється міграцією сільських районів, спричиненою тим, що дрібне сільське господарство не є життєздатним варіантом для багатьох;

J. враховуючи, що навіть через 25 років після прийняття Конвенції про права дитини деякі держави-учасниці не змогли створити сприятливе середовище, в якому діти могли б мати належний доступ до їжі;

К. беручи до уваги, що на Всесвітньому продовольчому саміті в 1996 р. Уряди підтвердили право на їжу та зобов’язались до 2015 року зменшити кількість голодних та недоїдаючих людей вдвічі - з 840 млн. До 420 млн .; однак, однак, кількість голодних та недоїдаючих людей, особливо дітей, зросла за останні роки, головним чином, через продовольчу кризу 2008 та 2011 років;

Л. враховуючи, що різні документи міжнародного права пов'язують право на їжу з іншими правами людини, включаючи право на життя, засоби до існування, охорону здоров'я, майно, освіту та воду;

М. враховуючи, що право на їжу та добробут для всіх є головним для досягнення Цілей розвитку тисячоліття; враховуючи, що харчування пов'язане з більшістю, якщо не з усіма, цілями розвитку тисячоліття, які тісно взаємопов'язані;

Н. беручи до уваги, що міжнародні організації підтверджують, що виробництво їжі є достатнім для задоволення харчових потреб усього населення світу і що недоїдання дітей пов’язане з незабезпеченістю продовольством у домашніх господарствах, відторгненням, неадекватним доглядом та поганими харчовими звичками, нездоровим побутовим середовищем та неадекватною медичною допомогою;

О. враховуючи, що в ситуації, що характеризується зростанням кількості та масштабів катастроф, право на їжу та повноцінне харчування є важливим для побудови стійких сімей та громад, одночасно збільшуючи їх здатність скорочувати тривалі періоди відновлення після надзвичайної ситуації;

П. оскільки стан оптимального харчування є результатом того, що діти мають доступ до доступної, різноманітної та поживної їжі, належного догляду за матерями та дітьми, належних медичних послуг та здорового навколишнього середовища, включаючи безпечну воду, санітарію та належні гігієнічні практики;

1. зазначає, що існує багато причин недоїдання дітей, і що для більшості з них, включаючи неефективні економічні структури, нерівномірний розподіл та/або нестійке використання ресурсів, недоліки в управлінні, диспропорції врожаю та практику ведення монокультури, дискримінацію жінок та дітей, бідних Здоров’я, спричинене неадекватними системами охорони здоров’я, а також недостатня освіта, особливо для матерів, є відповідальністю людей, і тому їх можна запобігти;

2. наполягає на тому, що органи державної влади повинні гарантувати три виміри права на їжу та повноцінне харчування: доступність, що означає, що їжу можна отримувати безпосередньо з родючих земель чи інших природних ресурсів, або що можна ефективно функціонувати системи розподілу, переробки та збуту встановити; доступність, тобто гарантувати економічний та фізичний доступ до їжі; адекватність, що означає, що їжа повинна бути безпечною та відповідати харчовим потребам кожної людини, беручи до уваги вік, умови життя, стан здоров'я, професію, стать, культуру та релігію;

3. підкреслює, що з точки зору життєвого циклу, найважливішим періодом, коли потреби дитини в харчуванні повинні бути задоволені, є перші 1000 днів життя, включаючи вагітність, оскільки в цей період у дитини зростають потреби в харчуванні через швидке зростання та розвитку, більш схильний до інфекційних захворювань і повністю залежить від інших людей щодо харчування, догляду та соціальних контактів;

4. підтверджує, що вирішення проблем недоїдання дітей та матері вимагає комплексного підходу та скоординованих дій у кількох секторах, які впливають на появу недоїдання, таких як охорона здоров’я, освіта, сільське господарство, доступ до води та енергії та санітарна інфраструктура, а також відповідальна участь всіх зацікавлених сторін та закликає Комісію та держави-члени прийняти узгоджені довгострокові стратегії розвитку та працювати над зменшенням недоїдання, в тому числі в контексті надзвичайних ситуацій та гуманітарних заходів;

5. закликає ЄС за допомогою своїх програм допомоги на розвиток збільшити свою підтримку стійкому дрібному сільському господарству та малому та середньому сільськогосподарському виробництву, особливо для місцевого споживання, та інвестувати в національні плани, що реалізуються на місцевий рівень у співпраці з фермерами та їх представниками, місцевими та регіональними органами влади та організаціями громадянського суспільства;

6. вітає досягнення за останні кілька років у боротьбі з недоїданням дітей, про що свідчать показники прогресу у виконанні Цілі 1 розвитку тисячоліття; проте вважає, що кількість дітей, які помирають або страждають від недоїдання, як і раніше є неприпустимо високою, що сприяє збереженню порочного кола бідності та голоду;

7. Отже, підкреслює, що боротьба з недоїданням дітей та забезпечення загального доступу до повноцінно поживної їжі повинні залишатися одними з найважливіших цілей зобов’язань щодо знищення голоду після 2015 року, і, зокрема, закликає до ліквідації всіх форм недоїдання до 2030 року та досягти узгоджених на міжнародному рівні цілей щодо зменшення кількості дітей, які зменшуються та зменшуються, до 2025 року;

8. вважає, що зменшення асигнувань на сільське господарство в рамках 10-го Європейського фонду розвитку (ЕФР) порівняно з 9-м ЄФР було помилкою; тому закликає Раду задуматися над цим і вжити коригувальних заходів щодо 11-го ЄФР;

9. наголошує на важливості політичної волі у боротьбі з недоїданням; Вітає "дорожню карту" для збільшення масштабів харчування (ПНР), розроблену Постійним комітетом ООН з питань харчування (РБ ООН) для прискорення поліпшення харчування, особливо в країнах, які найбільше постраждали від проблеми, за участю різних зацікавлених сторін, включаючи активні агенції ООН у галузі харчування; закликає Комісію та держави-члени застосовувати принципи, викладені в Плані харчування; Закликає Комісію підтримати та через дії забезпечити участь громадянського суспільства та низових організацій у безпосередньому контакті з дрібними виробниками та сім'ями в плані харчування;

10. вітає зобов’язання Комісії інвестувати 3,5 млрд. Євро в поліпшення харчування в деяких найбідніших країнах світу між 2014 і 2020 роками та закликає Комісію збільшити свою прихильність до заходів з питань харчування, щоб досягти мети зменшення слаборозвинених дітей; до 5 років на сім мільйонів до 2025 року;

11. підкреслює, що жінки відіграють ключову роль у харчуванні та харчуванні дітей під час годування груддю, виробляючи, купуючи, готуючи та розподіляючи їжу для сім'ї, доглядаючи за дітьми та хворими та забезпечуючи належну гігієну; Зазначає, що, хоча 60% людей, які страждають на хронічний голод, становлять жінки та дівчата, жінки виробляють від 60 до 80% їжі в країнах, що розвиваються;

12. підкреслює, що, хоча жінки відповідають за близько 80% сільського господарства в Африці, вони формально володіють лише 2% землі; також зазначає, що останні програми в Індії, Кенії, Гондурасі, Гані, Нікарагуа та Непалі показали, що домогосподарства, що очолюють жінки, мають кращу продовольчу безпеку, покращують охорону здоров'я та роблять більший акцент на освіті, ніж домогосподарства, очолювані чоловіками;,

13. підкреслює, що рівень освіти жінки та умови життя її сім'ї тісно пов'язані; тому наполягає на тому, щоб усунути гендерні бар’єри в освіті та грамотності, щоб надати жінкам доступ до освіти;

14. Отже, закликає до того, щоб ґендерний вимір та розширення прав і можливостей жінок були включені до усіх політик, спрямованих на боротьбу з недоїданням дітей;

15. підкреслює, що недоїдання вагітних має руйнівний вплив на новонароджених, що, ймовірно, матиме стійкий негативний вплив на подальший розвиток дитини; тому закликає приділити особливу увагу захисту жіночого здоров’я та прав, а освіта з питань харчування - невід’ємною частиною навчальних планів дівчат;

16. повторює важливість грамотності як ефективного інструменту боротьби з бідністю та зміцнення економічного розвитку; Отже, наголошує на важливості сприяння освіті дівчат, оскільки інвестиції в дівчаток покращують шанси на здорове та продуктивніше життя для них та їх майбутніх дітей;

17. підкреслює, що недоїдання дітей спостерігається переважно в країнах, що розвиваються, і не лише серед сільського населення, а й у міському середовищі; тому вважає, що одним із ключових факторів усунення голоду у дітей є сільськогосподарська політика та реформи, що дозволяють дрібним фермерам виробляти продукцію більш ефективно та стійко, щоб забезпечити достатньо їжі для себе та своїх сімей;

18. підкреслює, що несвоєчасне вирішення проблеми недоїдання дітей у рамках співпраці у галузі розвитку та гуманітарних втручань, ймовірно, поставить під загрозу всі виміри людського розвитку, послабить національні освітні програми, обтяжить національні витрати на охорону здоров'я та перешкодить соціальному та економічному розвитку країн, що розвиваються; збитки, оцінені в 2 - 8% їх ВВП;

19. нагадує, що дефіцит мікроелементів, який спричиняє близько 7% проблем зі здоров’ям у світі, має дуже негативні наслідки для фізичного та когнітивного розвитку немовлят та маленьких дітей; Підкреслює, що у 20 країнах з найвищими значеннями прихованого індексу голоду (18 з яких знаходиться в Африці на південь від Сахари, а дві - в Індії та Афганістані - в Азії) у дітей дошкільного віку спостерігається високий рівень повільного фізичного зростання, залізодефіцитна анемія та дефіцит вітаміну А;

20. зазначає, що недоїдання дітей спричинене не лише нестачею продовольства та відсутністю інфраструктури, але також проблемами розподілу їжі, недостатнім доступом до їжі та слабкою купівельною спроможністю, головним чином через високі ціни на продовольство, що посилюються через спекуляції товарами; Зазначає, що недостатня купівельна спроможність позначається, зокрема, на бідній міській місцевості, яка не може самостійно виробляти їжу; вважає необхідним у зв'язку з цим захистити дрібних фермерів та традиційні культури;

21. закликає Комісію залучити держави-члени, які оголосили про свою участь у Експо-2015, до спільної ініціативи, що базується на "Збереження планети, енергія для життя", щоб виконати зобов'язання та обов'язкові цілі щодо боротьби з голодом та недоїданням, паралельно із стратегіями, що охоплюють галузі, починаючи від сільського господарства і закінчуючи кооперацією;

22. визнає, що поліпшення харчування дітей та матері, а також продовольча безпека в цілому потребуватимуть ефективних та скоординованих дій у низці політик та секторів, включаючи ефективний та стійкий розвиток сільських територій, політику використання земель та води та належне здоров'я та санітарію; послуги та безпечна вода, адекватний догляд за матерями та дітьми, захист морського життя та інших екосистем та біорізноманіття, знищення лісів та пом'якшення наслідків зміни клімату, адаптація та зменшення ризику катастроф, стійке виробництво та споживання, стійкий та безпечний доступ до енергії, торгівлі, рибальства, соціальної діяльності інклюзія та гідна робота;

23. закликає Комісію та держави-члени сприяти харчуванню, продовольчій безпеці та сталому сільському господарству у всіх політиках розвитку з метою захисту та сприяння харчуванню та забезпечення цілісного підходу від місцевого до глобального рівня; Закликає Раду та Комісію належним чином сприяти харчуванню як ключовій меті розвитку в інструментах співробітництва в галузі розвитку, зокрема у 11-му ЄФР та у новому ІСР;

24. підкреслює, що для підвищення ефективності програми розвитку та надзвичайних ситуацій повинні бути тісно пов'язані для передбачення, запобігання, зменшення шкоди, спричиненої продовольчими кризами, та сприяння відновленню;

25. закликає уряди країн, що розвиваються, створити сприятливе середовище для кращого харчування дітей шляхом вдосконалення політики, координації між національними планами та стратегіями харчування та програмами, що надають внески, управління та підзвітність своїм громадянам; Підтримує кращу прозорість бюджетів країн, що розвиваються, наприклад, шляхом моніторингу виконання бюджету, щоб вони могли краще оцінити кількість та якість проектів з недоїдання;

26. наголошує на необхідності отримання більш точних та скоординованих даних про недоїдання та дефіцит мікроелементів з метою кращої підтримки програм втручання та надання цілеспрямованої та кваліфікованої підтримки зацікавленим країнам;

27. закликає Комісію та держави-члени мобілізувати кошти на довгострокові фінансові інвестиції та ресурси харчування у співпраці з такими органами, як установи ООН, G8/G20, країни, що розвиваються, міжнародні та неурядові організації, наукові установи; громадянське суспільство та організації приватного сектору та зробити харчування першочерговим з точки зору інноваційного фінансування;

28. доручає своєму голові направити цю резолюцію Раді, Комісії, урядам та парламентам держав-членів та Постійному комітету з питань харчових продуктів.