Орган, який відкриває процедури для інших адміністрацій за невиправдані виплати, платить 160 євро щомісяця аудиторам та їх командам за роботу в столиці

Рахунковий суд, орган, якому Конституція доручила наглядати за цільовим призначенням і призначенням грошей 600 державних адміністрацій Іспанії, вже 24 роки виплачує незаконну допомогу численним чиновникам. У суді, за різними джерелами з наглядового органу, вони називаються "міськими дієтами" і "не мають юридичного охоплення". Жодна інша адміністрація не виплачує добові своїм працівникам поза зарплатою без попереднього обґрунтування. Це не великі суми, вісім євро за кожен робочий день, близько 160 євро на місяць, але вони надаються без бенефіціарів, від 60 до 100 посадових осіб щодня, зобов’язаних надавати рахунки.

рахунковий

Офіційні джерела суду вказують, що в кадрових питаннях вони регулюються власними внутрішніми правилами і що такі виплати є результатом старої угоди урядової комісії, яка має регуляторні повноваження. "Угода, прийнята трьома джентльменами, не є нормою; такої норми не існує, а отже, регулюється закон, який забороняє виплати без обґрунтування, і принаймні те, що робиться, є незаконним", - кажуть інші джерела цієї установи.

Чиновники, які отримують ці "міські надбавки", - це аудитори та члени їхніх команд, які виконують роботи в столиці Мадриді, але за межами штаб-квартири суду, розташованої на вулиці Кале де Фуенкаррал у Мадриді. Закон дозволяє виплачувати грошові виплати за проїзд у муніципальному районі, де знаходиться робота, але вони повинні бути обґрунтованими. “Це означає: якщо, наприклад, чиновник повинен їхати автобусом або таксі, щоб обійти, то він передає рахунок і отримує зарплату. Але в цьому випадку виплачується сума, дні, протягом яких триває робота, і рахунок не вимагається. Цього не відбувається в жодній іншій адміністрації. Тут проблема в тому, що ніхто не контролює контролер ", вирішують вищезазначені носії інформації.

"Якщо, наприклад, чиновник повинен їхати на таксі, щоб обійти, то він приймає рахунок і отримує плату. Але в цьому випадку дієта оплачується без зайвих слів"

«Незаконність цієї дієти, - додають вони, - полягає в тому, що працівник не зобов'язаний обґрунтовувати отримання цих грошей. Не те, що це багато, але такий суд, як цей, повинен подавати приклад і бути особливо скрупульозним. І навіть більше, коли чиновники, які отримують ці надбавки, є тими самими, хто згодом відкриває десятки процедур у ратушах та інших адміністраціях саме з питань такого типу », - міркують вони. Допомоги працівникам регулюються Королівським указом 462/2002 від 24 травня

Судова версія

Рахунковий суд зазначає, що "він має регуляторні повноваження щодо всього, що стосується його персоналу, відповідно до статті 3 Органічного закону Рахункового суду. І це, відповідно до статті 37 цього Органічного закону та статті 88 Закону про діяльність Рахункового суду, персонал Рахункового суду регулюється власними нормативними актами та, додатково, Загальною системою публічних функцій ". І він додав, що "відповідно до цих повноважень Урядова комісія видала [1992] угоди стосовно міських витрат".

"Щоденно працюють у столиці, поза судом, від 60 до 100 посадових осіб, усі вони з відділу інспекції, ревізій і отримують цю надбавку", - пояснили згадані ЗМІ. Так трапляється, що більшість державних органів, які здійснюють аудит аудиторів, базуються в столиці. Закон дозволяє посадовцям, які повинні виконувати свою роботу за межами муніципального району Мадрида, збирати надбавки: утримання, проїзд, готель. Але в цьому випадку вони зобов’язані обґрунтувати витрати накладними.

Міська дієта - це внесок, який «милостиво надає» урядова комісія, хоча розуміється, що «дорога від дому до суду коштує стільки ж, скільки до будь-якого іншого місця столиці». "Ми називаємо це міським", підкреслюють вони, "але він не призначений для транспорту: насправді, деякі державні службовці зазвичай просять конкретної допомоги для звернення до суду із соціального фонду, який містить статтю приблизно 60 000 євро і яка також включає медичну допомогу дітям працівників. Звичайно, збір цієї допомоги повинен бути, а не є несумісним із нарахуванням міської допомоги ".

Наглядовий орган, бюджет якого становить близько 60 мільйонів на рік, виплачує своїм працівникам на 20% більше заробітної плати в середньому, ніж інші державні органи. Секретар менеджера заробляє близько 1500 євро нетто. Зарплата секретаря судового радника становить 2000 євро нетто.

"Незаконність цієї дієти полягає в тому, що працівник не зобов'язаний обґрунтовувати отримання цих грошей"

Нещодавно Рахункова палата посилила контроль за робочими днями своїх понад 700 працівників. Ті, хто працює за межами штаб-квартири, але в межах столиці, «отже, не повинні входити в систему, і на них не застосовується суворий робочий час. І навіть незважаючи на це, вони стягують цю дієту. "Різні джерела сходяться на думці, що міська дієта" може сприяти тому, що багато перевірок, які проводяться в столиці, проводяться місяцями, а іноді навіть перевищують рік, порівняно з іншими, які вимагають поїздки за межі Мадрида " але це те, що подається тим, що їдять, крім того, що вони перебувають далеко від дому "." Цікаво, але іноді аудиторські перевірки за межами Мадриду, які мають свої регулятивні надбавки до попереднього обґрунтування витрат, зазвичай тривають набагато менше часу, ніж капітал, в якому він нараховується і не реєструється ".

Джерела з Рахункової палати визнають, що міська дієта існує з 1992 року. Хоча минуло 24 роки, вона зберігається і сьогодні. Комісія, яка дала зелене світло, складається з голови суду (посаду, яку Рамон Альварес де Міранда обіймав протягом чотирьох років) та президентів Ревізійної та прокуратурної секцій. Тобто троє з дванадцяти радників, що входять до складу суду. Радників обирають політичні партії, як правило, пропорційно їх представництву в парламенті. Сім із нинішніх дванадцяти були призначені за пропозицією ПП та п’ять ПСОЕ (одна з них узгоджена з МЕ).

Непотизм

В останні роки наглядовий орган державних рахунків страждає від випадків кумівства, про що розповідає EL PAÍS. Майже сотня його працівників пов'язані між собою, представниками профспілок або вищими чиновниками. У штаті президента є невістка та племінник. Його номер два, президент департаменту аудиту Хав’єр Медіна, має сестру, дружину та родичку дружини. І до кількох місяців тому у нього також був брат, який роками займав посаду менеджера. Його брат залишив суд кілька місяців тому і зараз працює в Меркамадриді. Після залишення керівництва він був переведений на посаду старшого керівника за призначенням за процедурою, яку Верховний суд згодом скасував. Незважаючи на виявлення непотизму та порушення правил найму, розкриті цією газетою у 2014 році, ніхто із суду не подав у відставку. Нинішній міністр оборони і генеральний секретар ПП Долорес де Коспедал у липні 2015 року таємно зустрілася з консервативним сектором суду і повернулася, щоб підтримати його керівництво, коли настав час поновити її.

Серед сімейних груп виділяється сім'я Хуліо Ронди, який роками був президентом ради працівників UGT. У нього є колишня дружина, його нинішній партнер, невістка, невістка, племінник, ще один племінник та друг дитинства на суді. Також син з першою дружиною. Друга дружина Ронди, яка почала прибиральницею в Міністерстві оборони, зараз є керівником групи, і її зарплата перевищує 3000 євро на місяць.