ФАО (Продовольча та сільськогосподарська організація ООН)
Багатостороннє агентство, створене в 1945 р. У місті Квебек за результатами Конференції ООН з питань продовольства та сільського господарства 1943 р. (Хот-Спрінгс, штат Вірджинія), і засноване з чіткою метою "підвищення рівня харчування та рівня життя людей, поліпшення виробництва ефективність та ефективність розподілу всієї їжі та сільськогосподарської продукції, покращують умови сільського населення і, таким чином, сприяють розширенню світової економіки та звільненню людства від голоду »(ООН, 1997: 11).
Діяльність ФАО групується навколо чотирьох основних функцій: надання безпосередньої допомоги у розвитку; збирати, аналізувати та поширювати інформацію про продукти харчування, харчування, сільське господарство, рибальство та лісове господарство; консультувати уряди з питань аграрної політики та планування та виступати в ролі міжнародного форуму для обговорення питань продовольства та сільського господарства. Допомога ФАО для розвитку сільського господарства та сільських територій у бідних країнах здійснюється за допомогою технічної допомоги та проектів з передачі сільськогосподарських знань та технологій із використанням великої мережі інформаційних та допоміжних служб. Подібним чином він надає поради урядам щодо їх політики у галузі сільського господарства та продовольства. Нарешті, ФАО заохочує міжнародну співпрацю з таких питань, як харчові стандарти та збереження біорізноманіття, на додаток до співпраці з іншими багатосторонніми організаціями щодо проектів розвитку та сприяння технічним зустрічам та конференціям, таким як Міжнародна конференція ФАО з питань харчування./ВООЗ, що відбулася в Римі у 1992 році.
З моменту свого створення ФАО зробила особливий акцент на технічному вимірі свого мандату, тобто на просуванні наукових знань та на отриманні, розповсюдженні та передачі технологій, що застосовуються у сільському господарстві та виробництві, до країн, що розвиваються. З цієї причини протягом останніх десятиліть значна частина її діяльності була спрямована на підтримку так званої зеленої революції, яка збільшила продуктивність сільського господарства у багатьох країнах, що розвиваються, хоча в підсумку вона породила різні соціально-економічні та екологічні проблеми. Подібним чином було зазначено, що передача сучасних технологій у галузі лісового господарства (див. Ліси) та рибальства також породила моделі надмірної експлуатації шкідливих для навколишнього середовища ресурсів (Khor Kok Peng, 1996: 33-37).
З огляду на негативні наслідки Зеленої революції, ставши результатами Конференції ООН з навколишнього середовища та розвитку (UNCED), що відбулася в Ріо-де-Жанейро в 1992 році, потреба у сприянні сталому сільському господарству та розвитку сільських територій спочатку набула все більшого поширення серед спеціалізованих установ, у тому ФАО, хоча в більшості випадків досі не вжито необхідних заходів для досягнення цієї мети. ФАО, яка відіграє важливу роль у реалізації Плану дій (Порядок денний 21), затвердженого на Конференції в Ріо, виступає за розробку "нової Зеленої революції", яка мала досвід на минулих помилках; модель стійкого виробництва та споживання, яка є більш доступною для дрібних фермерів і яка приділяє більшу увагу потребам обох статей. Дійсно, гендерна проблема традиційно відходить на другий план від ФАО, і лише в останні роки вона почала розробляти гендерну стратегію, яка враховує основну роль, яку жінки відіграють у виробництві. Сільське господарство та сільський світ країн, що розвиваються.
ФАО стверджує, що її найвищим пріоритетом є глобальна продовольча безпека, що розуміється як можливість усього населення мати доступ у будь-який час до їжі, необхідної для здорового та активного життя. З цією метою він здійснював різні ініціативи. З метою допомоги країнам з низьким рівнем доходу з продовольчим дефіцитом (LIFDC) покращити свою національну продовольчу безпеку, в 1994 р. ФАО запустила Спеціальну програму продовольчої безпеки (SPFS), зосереджену на подальшому збільшенні продуктивності та можливому виробництві продуктів харчування у покращенні стабільності заповідників та у створенні сільських робочих місць. Ще однією із спеціальних програм, створеною в 1994 році, є Система надзвичайної профілактики транскордонних шкідників та хвороб тварин і рослин (EMPRES), яка приділяє особливу увагу епідеміям серед худоби та шкідників, таких як саранча пустелі, з метою збільшення їжі постачання.
Крім того, ФАО має систему раннього попередження, Глобальну систему інформації та оповіщення (ГІСС), яка аналізує розвиток виробництва продуктів харчування у світі та в кожній країні, а також передбачає можливу нестачу та нестачу поставок. У випадках надзвичайних ситуацій або продовольчих криз ФАО запускає свою Службу спеціальних служб допомоги (TCOR), яка була створена як механізм реагування на запити про екстрену допомогу в сільському господарстві, тваринництві та риболовлі, подані країнами, що розвиваються, що постраждали від природних чи техногенних наслідків. зробив лиха. З іншого боку, варто підкреслити роль, яку відіграла ФАО у галузі продовольчої допомоги при створенні у 1961 р. Спільно з Генеральною Асамблеєю ООН Всесвітньої продовольчої програми (МПП). .
Інший важливий внесок ФАО полягає в організації різних міжнародних конференцій та самітів, на яких проблема голоду була проаналізована, а уряди взяли на себе зобов'язання та цілі щодо боротьби з нею. Таким чином, План дій, прийнятий на Всесвітньому продовольчому саміті в Римі в 1996 році, ставив завдання зменшити кількість голодних людей наполовину до 2015 року, залишивши її на рівні 420 мільйонів. Незважаючи на помірність цієї мети порівняно з попередніми, еволюція минулих років дозволяє нам передбачити нову невідповідність, оцінюючи, що вона ледве досягне 600 мільйонів, що відображає відсутність політичного пріоритету та ресурсів, присвячених проблемі.
Підсумовуючи, ФАО зробила вирішальний внесок у підвищення обізнаності про аспекти проблеми голоду та надання технічної допомоги у сільському господарстві. Однак деякі критичні голоси вказують (Goldsmith and Hildyard, 1991), у їхніх діях проти голоду переважав технічний підхід, який був орієнтований принципово на збільшення поставок продовольства, але який не розглядав глибокі соціально-економічні причини бідності. проблема, що випливає з нерівності Північ-Південь. Подібним чином, він не взяв на себе завдання просування права людини на їжу як обов'язкового міжнародного права, концепція, яку він обмежив використанням у моральному або риторичному ключі, але не сприяючи його юридичній застосовності. Ці недоліки значною мірою можна пояснити його природою як міжурядової організації без представництва соціальних секторів (НУО, селян тощо). І. М.