Виберіть мову документа:

  • bg - українська
  • es - іспанська
  • cs - чещина
  • da - данський
  • де - Дойч
  • et - eesti киль
  • el - ελληνικά
  • en - англійська
  • fr - français
  • ga - Gaeilge
  • hr - хорватська
  • it - італійська
  • lv - латиська мова
  • lt - lietuvių kalba
  • ху - угорська
  • mt - Мальта
  • nl - Нідерланди
  • pl - польський
  • pt - португальська
  • ro - română
  • sk - словацька (вибрана)
  • sl - словацька
  • fi - фінська
  • св - свінська

СПІЛЬНИЙ РОЗРЯД ДЛЯ РЕЗОЛЮЦІЇ

розумок

подано відповідно до статті 144 (2) 5 a článku 132 од. 4 Регламенту,

який замінює такі пропозиції резолюцій:

щодо ситуації на кордоні між США та Мексикою

Каті Пірі, Начо Санчес Амор

від імені групи S&D

Шейла Річі, Андрус Ансіп, Петрас Ауштревічус, Хосе Рамон Бауза Діас, Ізаскун Більбао Барандіка, Хорді Каньяс, Олів'є Шастель, Дачіан Чолош, Паскаль Дюран, Лоуренс Фарренг, Вальтер Флего, Луїс Гарікано, Клемен Грошель, Бернард Грудет Вельд, Ірена Йовева, П'єр Карлескінд, Ільхан Кючюк, Хав'єр Нарт, Ян - Крістоф Етжен, Майте Пагазауртундуа, Маурі Пеккарінен, Драгош Післару, Фредеріке Ріс, Марія Сорая Родрігес Рамос, Стефан Сегуранс, Сегунаш Рамус, Сегунаш Рамус, Сежуранш Рамуш, Сежуранш Рамуш, Сежуранс Сежуранш, Сежуранш, Раджіс, Раджіс, Раджіш, Сежуранш, Сежуранш, Сежуранш, Сежуранш, Сежуранш, Рахус, Сежуранс, Раджюш, Сежуранш, Ражуш, Седжуранш, Сежуранш, Рахуан, Сежуранш, Рахуас, Сежуранш, Рагус, Сенюшареш, Рахус, Сежуранш, Ромаріс, Сежуранш, Роман, Сежуранс, Сежуранш, Роман, Сежуранш, Роман, Сежуранш., Хільде Вотманс, Марі - П’єр Ведрен

від імені Renew Group

Тінеке Стрік, Дам'єн Кареме, Яннік Жадо, Маргрет Аукен, Моніка Вана, Кетрін Ровет, Олександра Гуси, Аліса Кунке, Ханна Нойман, Ерік Марквардт, Катрін Лангенсієпен, Моллі Скотт Като, Джина Даудінг, Ернест Уртасун, Рейнхард Бютіко

від імені групи Verts/ALE

Резолюція Європейського парламенту щодо ситуації на американсько-мексиканському кордоні

- беручи до уваги статтю 24 Хартії основоположних прав Європейського Союзу, в якій зазначено, що найкращі інтереси дитини мають бути головним фактором і що кожна дитина має право регулярно підтримувати особисті стосунки та контакт з обома батьками;,

- беручи до уваги Міжнародну конвенцію про захист прав усіх працівників-мігрантів та членів їх сімей,

- беручи до уваги заяви, зроблені членами Конгресу США за підсумками відвідування ізоляторів у липні 2019 року,

- беручи до уваги Конвенцію про статус біженців (Конвенція 1951 р.) та Протокол про статус біженців 1967 р.,

- беручи до уваги Конвенцію ООН про права дитини 1989 р.,

- беручи до уваги Загальну декларацію прав людини 1948 року,

- беручи до уваги Керівні принципи ЄС щодо правозахисників 2008 року,

- беручи до уваги поточні політичні ініціативи уряду США щодо міграції та притулку та Протоколи про захист мігрантів (MPP),

- беручи до уваги заяву Верховного комісара ООН з прав людини Мішель Бачеле 8 липня 2019 року,

- беручи до уваги заяву державного секретаря США з питань внутрішньої безпеки від 9 липня 2019 року,

- беручи до уваги Меморандум Генерального інспектора Департаменту національної безпеки виконуючому обов'язки міністра внутрішніх справ США щодо ситуації в центрі тримання під вартою в долині Ріо-Гранде від 2 липня 2019 р.,

- беручи до уваги Глобальний пакт про міграцію, прийнятий Генеральною Асамблеєю ООН 19 грудня 2018 року,

- беручи до уваги Декларацію незалежності США 1776 р.,

- беручи до уваги частину 2 статті 144 Договору про ЄС, 5 a článok 132 од. 4 свого Регламенту,

А. враховуючи, що США та ЄС розглядають права людини як невід’ємне та основне право всіх людей;

Б. враховуючи, що складна криза насильства та вкоріненої бідності в останні роки призвела до того, що цілі сім'ї, включаючи молодь та дітей, тікали з Мексики та З Північного трикутника Центральної Америки, t. j. від Сальвадору, Гватемали та Гондурасу для пошуку безпеки, захисту та економічної стабільності в США;

В. беручи до уваги, що США історично були країною іммігрантів, населеною різними громадами;

D. враховуючи, що кожна суверенна держава має прерогативу приймати рішення про умови в’їзду та проживання іноземців, але водночас повинна виконувати всі відповідні міжнародні зобов’язання щодо прав людини;

Д. враховуючи, що США були безумовно найбільшим донором Верховного комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН) у 2018 році, загалом внесли 1 589 776 543 доларів США;

F. беручи до уваги, що США вжили суворих заходів, що стосуються мігрантів та шукачів притулку, які перетинають кордони країни, намагаючись реалізувати своє невід’ємне право на життя, свободу та щастя;

Ж. оскільки на кордоні між США та Мексикою існує надзвичайна гуманітарна ситуація, коли мігранти та шукачі притулку затримуються на стороні США після перетину кордону; враховуючи, що становище дітей є особливо тривожним і доречним, враховуючи те, що сотні з них живуть у прикордонних наметових містечках або замикаються за ґратами в місцях тримання, які не відповідають мінімальним стандартам прав людини, оскільки вони переповнені та не забезпечують належним медичним обладнанням, належним харчування та санітарія;

З. оскільки Генеральна інспекція США (OIG) у меморандумі про ситуацію у слідчому ізоляторі Департаменту національної безпеки в долині Ріо-Гранде звернула увагу на `` нагальні проблеми, що вимагають негайної уваги та відповідних дій '' через `` сильну перенаселеність '' та тривале затримання неповнолітніх; несупроводжуваних іноземців, сімей та одиноких дорослих, які потребують негайної уваги ", і тому закликав до термінових заходів для" пом'якшення небезпечної перенаселеності та тривалого утримання дітей та дорослих у долині Ріо-Гранде ";

І. враховуючи, що позбавлення дітей свободи на основі міграційного статусу батьків ніколи не відповідає інтересам дитини, виходить за рамки вимог необхідності, є вкрай непропорційним заходом і може становити жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження з дітьми-мігрантами; враховуючи, що будь-яке позбавлення волі, яке зачіпає дорослих мігрантів та шукачів притулку, повинно бути крайнім заходом і, якщо воно відбудеться, повинно бути якомога коротшим, включаючи гарантії належного процесу та умов, які повністю відповідають всім відповідним міжнародним стандартам; права;

J. враховуючи, що згідно даних, наданих Службою митної та прикордонної служби США Amnesty International, між 2017 та серпнем 2018 року приблизно 8 000 сімей були розділені після перетину кордону; враховуючи, що ці оцінки не включають багато інших випадків поділу, таких як відокремлення дітей від старших братів і сестер, тіток і дядьків, бабусь і дідусів та інших членів сім'ї;

К. враховуючи, що федеральний суддя у Сан-Дієго наказав уряду США зупинити розподіл у червні 2018 року; тоді як, згідно з інформацією, переданою федеральному судді, митна та прикордонна служба США продовжує це робити, принаймні 245 дітей були відокремлені від своїх сімей з червня 2018 року, у багатьох випадках без чіткої документації, яка б допомогла простежити, де вони перебувають діти;

Л. враховуючи, що до грудня 2018 року Міністерство охорони здоров’я та соціальних служб США виявило 2737 розлучених дітей, визнавши, що з 2017 року їх могло бути ще кілька тисяч, без того, щоб уряд зміг їх ідентифікувати через відсутність ефективного нагляду система;

М. враховуючи, що акт розлуки з сім’єю та утримання на невизначений термін становлять жорстоке поводження; враховуючи, що діти, які мешкають у закладах, далеких від їх сімей, надзвичайно вразливі до емоційних, фізичних та психологічних знущань, що може призвести до постійних проблем у розвитку, травм та глибоких травм та може мати серйозні негативні соціальні наслідки;

Н. беручи до уваги, що згідно з повідомленнями про громадянські свободи США та різними заявами представників Міністерства охорони здоров'я та соціальних служб США та Міністерства національної безпеки, щонайменше шестеро дітей померли під час їхнього затримання імміграційними владами з майже десятиліття, але не помер під час затримання в США; для митниці та охорони кордону жодна дитина;

О. враховуючи, що за даними Міжнародної організації з міграції (МОМ), на сьогоднішній день у 2019 році загинуло 197 людей, які намагались переїхати з Мексики до США, у тому числі щонайменше 13 дітей; враховуючи, що кількість смертей постійно зростала протягом останніх 5 років, досягнувши загалом понад 1900 за період 2014-2018 років;

П. враховуючи, що протягом останніх тижнів влада Мексики значно активізувала свої зусилля з просування міграційної політики, що призвело до збільшення кількості затриманих та депортованих мігрантів;

В. беручи до уваги, що мігранти, особливо з Центральної Америки, які перебувають у відчайдушній ситуації, змушені їхати до США та перетинати кордон із США; враховуючи, що тиск на південний та північний кордони змушує тисячі мігрантів, серед яких більшість жінок та дітей, серйозно загрожувати їх життю;

Р. оскільки, на думку іспанського уряду, в даний час Мексика стикається з жорстокою кризою громадської безпеки; тоді як, згідно з американськими протоколами захисту мігрантів, шукачі притулку повертаються до Мексики, включаючи два північні штати, які є одними з найбільш жорстоких в країні - Нижню Каліфорнію та Чихуахуа, і живуть у надзвичайно нестабільних умовах там, де вони перебувають ризик стати жертвами; тяжкі злочини, включаючи викрадення людей, сексуальне насильство та насильство;

С. оскільки широка відмова шукачів притулку, незаконне розподіл сімей та свавільне та безстрокове затримання шукачів притулку без умовно-дострокового утримання є жорстокою політикою та явним порушенням американського та міжнародного законодавства про притулок;

Т. беручи до уваги, що 27 червня 2019 року Палата представників США затвердила 4,6 млрд. Доларів США для вирішення ситуації на кордоні між США та Мексикою;

U. враховуючи, що відділення відділів ООН з прав людини в Мексиці та Центральній Америці зафіксували численні випадки порушення прав людини та зловживання мігрантами та шукачами притулку під час транзиту, включаючи надмірне застосування сили, свавільне позбавлення волі, поділ сім'ї, відмову доступу, депортації чи повернення та довільного видворення;

V. беручи до уваги, що 195 сторон Конвенції ООН про права дитини ООН підписали та ратифікували; Оскільки Сполучені Штати є єдиною державою-членом ООН, яка не ратифікувала цю Конвенцію;

W. оскільки партнерство ЄС та США історично базується на міцних політичних, культурних, економічних та історичних зв'язках та на спільних цінностях, таких як свобода, демократія, сприяння миру та стабільності, правам людини та верховенству права; враховуючи, що міцні відносини між ЄС та США є ключовими для побудови більш демократичного, безпечного та процвітаючого світу;

1. висловлює глибоке занепокоєння ситуацією мігрантів та шукачів притулку на американсько-мексиканському кордоні, зокрема ситуацією дітей-мігрантів;

2. висловлює жаль із приводу багатьох смертей, спричинених пасажирами на маршрутах до кордону між США та Мексикою; висловлює свою максимальну солідарність з усіма жертвами та їхніми сім'ями;

3. висловлює занепокоєння страшними умовами, в яких мігранти та особи, які шукають притулку, особливо діти, утримуються в ізоляторах для іммігрантів, які не мають належного медичного обслуговування, належного харчування та належних санітарних умов; Глибоко шкодує за загибель семи неповнолітніх мігрантів за останні місяці, затриманих Міністерством національної безпеки США, і підтримує всі зусилля Конгресу та уряду США щодо забезпечення нагляду, розслідування, прозорості та підзвітності щодо обставин цих смертей;

4. підкреслює, що заходи щодо управління кордонами повинні відповідати міжнародним зобов'язанням США з прав людини і не повинні базуватися на вузько визначеній політиці, спрямованій на виявлення, затримання та швидке виселення нелегальних мігрантів;

5. закликає забезпечити права людини, безпеку та доступ до процедур надання притулку, які відповідають правам людини, в тому числі шляхом дотримання принципу невислання та забезпечення належних умов прийому;

6. глибоко шкодує щодо поділу сімей, який може спричинити систематичні травми для дітей та їх найближчих сімей, і є методом, який, як видається, нинішній уряд США використовує як інструмент імміграційної політики, спрямованої на знеохочення людей, які шукають безпеки;

7. підкреслює, що поділ сімей та утримання іммігрантів ніколи не відповідає інтересам дитини;

8. бере до уваги Меморандум Генерального інспектора та подібні звіти та закликає США переглянути всі поточні міграційні політики та практики, що суперечать міжнародному законодавству про права людини, включаючи основне право шукати притулку, принципи невислання та гідність людини;

9. закликає уряд США припинити сімейні розбіжності та терміново возз’єднати всіх дітей, які залишаються відокремленими від батьків чи опікунів з їхніми сім’ями, щоб забезпечити їх реабілітацію та звернути особливу увагу на потреби відповідних дітей;

10. закликає відповідні органи влади США забезпечити, щоб усі затримані мали негайний доступ до основних прав, таких як право на воду, їжу, здоров'я та притулок;

11. закликає владу США терміново знайти альтернативи затриманню мігрантів та шукачів притулку як для неповнолітніх, так і для дорослих; закликає повернути відповідних дітей до своїх сімей;

12. закликає уряд США ратифікувати Конвенцію ООН про права дитини, яка була підписана Сполученими Штатами в 1995 році, але згодом так і не була прийнята, що робить США єдиною країною у світі, яка не прийняла Конвенцію; закликає уряд США ратифікувати Третій факультативний протокол до Конвенції про розгляд скарг;

13. висловлює серйозне занепокоєння недавніми рейдами Бюро з питань імміграції та митного контролю США, які торкнулися мігрантів без документів, особливо мігрантів з Центральної Америки, їх батьків та дітей, і призвели до криміналізації;

14. вважає, що реагування на міграційні потоки репресіями або криміналізацією означає підбурювання ксенофобії, ненависті та насильства;

15. висловлює занепокоєння нещодавніми змінами в міграційній політиці, прийнятими владою Мексики, і закликає уряд Мексики поважати міжнародні стандарти та законодавство про права людини при вирішенні питань міграції;

16. вважає, що військові засоби не є належним інструментом для вирішення проблем міграції; зазначає, що прикордонною ситуацією має займатись спеціалізована поліція, належним чином навчена та відповідальна за дотримання прав людини та гідності мігрантів;

17. визнає, що міграція є глобальним викликом, і закликає країни походження та транзиту, а також країни призначення спільно працювати над усуненням основних причин міграційних потоків за допомогою комплексного підходу; у цьому контексті знову заявляє про свою повну підтримку розробці та впровадженню Глобального пакту про біженців та Глобального пакту про безпечну, керовану та законну міграцію, які є важливими можливостями для вдосконалення управління міграцією та вирішення пов'язаних із цим проблем;

18. наголошує на своїй вірі у відкриту та чесну торгівлю та твердо переконаний, що економічний тиск та загроза репресивних мит є контрпродуктивними та не допомагають суверенним країнам знаходити конструктивні та стійкі рішення для політичних викликів, таких як міграція;

19. віддає належне особам та організаціям громадянського суспільства, які забезпечують здійснення мігрантами найбільш основних прав, таких як право на воду, їжу, здоров'я, належний притулок та іншу подібну допомогу по обидва боки кордону та в усьому регіоні; повторює свій заклик не криміналізувати гуманітарну допомогу та ще раз закликає Комісію прийняти керівні принципи у цій галузі відповідно до її резолюції від 5 липня 2018 року;

20. вітає заяву Верховного комісара ООН з прав людини; вітає місію з встановлення фактів Управлінням Верховного комісара ООН з прав людини (УВКПЧ) або відповідними експертами ООН з метою розслідування ситуації з правами людини на кордоні США та Мексики;

21. зобов'язується уважно стежити за допомогою ЄС на розвиток у регіоні з метою забезпечення ефективних стандартів розвитку, оскільки це може допомогти усунути основні причини вимушеної міграції;

22. доручає своєму голові направити цю резолюцію Раді, Комісії, заступнику голови Комісії/Верховному представнику Союзу з закордонних справ та політики безпеки, Спеціальному представнику ЄС з прав людини, президенту США Дональду Трампу та його Уряд, конгрес США та уряд і парламент Мексики;.