ЧАС ЧИТАННЯ:
Конституція Іспанії у своїй статті 43 визнає право на охорону здоров'я, приписуючи державним повноваженням компетенцію організовувати та охороняти охорону здоров'я за допомогою профілактичних заходів та необхідних переваг та послуг, а також у своїй статті 51.1 покладає на такі повноваження обов'язок: гарантувати захист споживачів та користувачів, захищаючи, серед іншого, їхнє здоров'я.
Зі свого боку, Статут автономії Кастилія-Ла-Манча встановлює у своїй статті 32, що розробка та виконання законодавства у питаннях охорони здоров'я та гігієни, сприяння, запобігання та відновлення здоров'я є обов'язком Ради громади.
Аналогічним чином, Закон 8/2000 від 30 листопада про управління охороною здоров’я Кастилії-Ла-Манча включає в статтю 27.2 серед функцій, які виконує система охорони здоров’я, запобігання ризикам для здоров’я, спричиненим неналежним поводженням з їжею. А стаття 30.2 вимагає дозволу та реєстрації компаній, що мають особливий вплив на здоров’я людей. Аналогічно, стаття 30.7 включає як основну функцію системи охорони здоров'я встановлення правил та рекомендацій щодо контролю та інспекції гігієнічно-санітарних умов та функціонування харчової діяльності.
12 січня 2001 р. Було опубліковано Королівський указ 3484/2000 від 29 грудня, який встановлює гігієнічні норми для приготування, розподілу та торгівлі готовими стравами, що змінює існуючу законодавчу базу, що стосується різних типів закладів харчування. Стаття 5 встановлює, що в будь-якому випадку заклади, що готують їжу, матимуть дозвіл на охорону здоров’я на роботу, виданий компетентним органом, до початку своєї діяльності.
Крім того, в Плані охорони здоров’я Кастіла-Ла-Манча на 2001–2010 рр. Зазначено, що за координацією з департаментами освіти та соціального захисту населення буде розроблений проект нормативно-правових актів, що регулює гігієнічно-санітарні умови шкільних їдалень, заклади, призначені для літніх та дитячих колективних їдалень.
Враховуючи вищевикладене, вважається за доцільне врегулювати дозволи на охорону здоров’я для ведення діяльності, виробництв та закладів харчування готових страв в автономному співтоваристві Кастилія-Ла-Манча, з метою захисту громадського здоров’я шляхом управління інформацією з даних передбачено надання такого самого, гарантуючи адекватне програмування офіційного контролю, а також негайне втручання у тих випадках, коли існує ризик для громадського здоров'я.
З іншого боку, епідеміологічні дані вказують на важливість для здоров'я цього сектору та вказують на основні фактори ризику, що сприяють появі спалахів харчових отруєнь. Це посилює необхідність адаптації медичних норм до різних рівнів неявного ризику та до різних видів діяльності з підготовки готових страв, а також сприяє додатковому рівню захисту груп населення, що знаходяться в найбільшому ризику, таких як діти, люди похилого віку, вагітні або годуючі жінки та імунодепресовані або імунодефіцитні.
Таким чином, враховуючи особливу важливість закладів громадського харчування, підготовлених для громад та колективних їдалень великої місткості, внаслідок неявного ризику для цільового населення, в одному випадку, та виробництва різноманітних продуктів, призначених для великої кількості закусочних, в іншому, необхідно визначити санітарні умови цих закладів через їх особливу сутність та санітарний ризик.
З іншого боку, видається однаково доцільним визначити установи, які через ризик суб'єкт господарювання та населення, для якого вони готують або подають готові страви, повинні зберігати страви для свідків, а також те, як їх слід збирати, ідентифікувати та зберігати.
В силу, за пропозицією Міністра охорони здоров’я, після заслуховування постраждалих секторів, відповідно до висновку Консультативної ради Кастилії-Ла-Манча та після обговорення в Раді керуючих на її засіданні 7 березня 2006 р.,