Адміністративна реформа в Україні, яка включає повний перегляд адміністративної системи країни, триває вже шість років із більшою чи меншою інтенсивністю. В рамках цього формуються мікрорегіони, а райони трансформуються шляхом об’єднання місцевих органів влади. Закарпаття давно не бажає складати довгостроковий план розвитку мікрорегіонів, тобто хромад. Колишній губернатор регіону, котрий вважається прихильним до Угорщини, Геннадій Москаль також виступив проти цього, сказавши: Закарпаття негативно впливає на процес децентралізації. За словами Москаля, злиття не є корисним для округу.

позаду

Незабаром після публікації нашої статті прийшла новина про те, що Кабінет міністрів схвалив створення мікрорегіону "Віскі". Про це повідомив Ярослав Хайович, мер Віска, зі сторони громади, який подякував усім за зусилля, спрямовані на досягнення спільної мети.

Теоретично муніципалітетам було надано повноваження організовувати мікрорегіони на добровільних засадах. Таким чином, проект, поданий до Києва, включав будівництво 64 закарпатських хромад. Однак план створення одного з мікрорегіонів нещодавно провалився. Віск - одне з п’яти колишніх міст-корон Марамуреша - нещодавно дізнався, що йому не дозволено перетворюватись на мікрорегіон, але, згідно з урядовим рішенням, поселення повинно входити до складу хумади Хушті.

- У 2019 році, відповідно до законів України, відбувся громадський форум, на якому одноголосним голосуванням було прийнято рішення про створення окремого мікрорегіону шляхом об’єднання двох сусідніх населених пунктів - Віска та Велете. Все це було включено до перспективного плану, прийнятого графством, - заявила угорській нації Габріелла Сабо, президент основної організації віскі Угорської культурної асоціації Закарпаття (KMKSZ).

Рішення також викликало колосальне обурення серед жителів віскі та вете: громадяни обурилися тим, що вирішили свою долю за спиною, нехтуючи своєю волею. Зараз два муніципалітети можуть побоюватися втрати адміністративної автономії. Жителі віскі разом із місцевими громадськими та церковними організаціями протестували проти рішення уряду та з нетерпінням чекають на його перегляд. На надзвичайній зустрічі керівники двох населених пунктів також попросили втрутитися новопризначеного губернатора Закарпаття Олексія Петрова.

"На зустрічі були дані різні обіцянки щодо врегулювання ситуації, і переговори все ще тривають", - сказала Габріелла Сабо. Тим часом КМКСЗ також вжив заходів: у зв'язку із ситуацією з віскі, він попросив уряд врахувати волю людей та права громадян та громад, гарантовані законом.

Ще однією проблемою, яка відбилася в минулому, є зменшення кількості районів. Згідно з проектом, нинішні 490 районів України будуть скорочені до 102. Цей крок загрожує розпадом національних меншин, які проживають у блоці в країні, та зниженням ефективності адвокатської діяльності.

Картина життя з Маккосьяносі в районі Берегшаш. Існують конфлікти інтересів при створенні мікрорегіонів
Фото: Арпад Куруч

Згідно з планами, на Закарпатті було б чотири райони замість нинішніх 13 із центрами в Ужгороді, Мункачі, Хусті та Текусі. Адвокатські організації на Закарпатті також вимагали створення п'ятого району з центром у Берегшасі. Це об’єднало б 114 населених пунктів та охопило б близько семидесяти відсотків угорців Закарпаття.

Метою проекту було б зберегти угорців разом, але керівництво Києва не підтримує цю пропозицію.

Болгари також можуть накласти вето

Не тільки угорська національна меншина потрапила в біду з адміністративними реформами на Закарпатті. Адміністративні межі болгарського району Одеського повіту, де проживає болгарська меншина, були б переосмислені таким чином, що призвело б до розколу болгарської громади в Україні. Болгарія звинувачує Україну у порушенні Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин та Європейської хартії місцевого самоврядування. Софія налаштована на серйозний крок: якщо Україна відмовиться змінити проект, Болгарія, як і Угорщина, може заблокувати прагнення України вступити до НАТО.