1 січня 2013 року набрав чинності Закон № 343/2012 Coll., Про внесення змін та доповнень до Закону № 223/2001 Coll. про відходи та про внесення змін до деяких законів із змінами та про внесення змін до деяких законів, де у §39 пар. 2 фізична особа - підприємець та юридична особа, яка управляє закладом громадського харчування, покладається на відповідальність за поводження з біологічно розкладаються кухонними та ресторанними відходами. Виходячи з того, що кухонні відходи можуть містити залишки продуктів тваринного походження, це один із побічних продуктів тваринного походження. Поводження з цими відходами (збір, транспортування, утилізація), а також офіційний контроль здійснюється відповідно до норм ЄП та Ради No. 1069/2009, про встановлення правил охорони здоров'я щодо побічних продуктів тваринного походження та похідних продуктів, не призначених для споживання людиною, та про скасування Регламенту (ЄС) No 1774/2002 (Регламент про побічні продукти тваринного походження) та Регламенту Комісії (ЄС) № 1774/2002 142/2011, що імплементує Регламент Європейського Парламенту та Ради № 1069/2009.

відходів

Я. Визначення k Учинські біологічні відходи (KBO)

Відповідно до ст. 2 Положення Комісії № 142/2011, що імплементує Регламент Європейського Парламенту та Ради № 1069/2009, кухонними відходами визначено всі харчові відходи, включаючи відпрацьовану олію, яка утворюється в ресторанах, закладах громадського харчування та кухнях, включаючи кухні у загальних закладах громадського харчування та кухні в домашніх господарствах.

Біорозкладані кухонні та ресторанні відходи включають: необроблені залишки сировини, невитрачені залишки їжі та їжі рослинного, а також тваринного походження, що виникли під час функціонування підприємств громадського харчування, у тому числі побутових. Сюди також входять лущення овочів та фруктів, залишки кави та чаю, шкаралупа яєць, старий хліб, залишки їжі, паперовий пакет, забруднений овочами, фруктами, маслом, джемом та ін. інші харчові продукти тваринного або рослинного походження, харчові продукти після закінчення терміну придатності або дати мінімальної довговічності або харчові продукти, що погіршуються, використані паперові носові хустки та серветки, а в невеликих кількостях деревна вата, тріска, коричневий картон, газетний папір (застосовується при обробці).

II. Зобов'язання оператора закладу громадського харчування (ZSS)

1. Зобов'язання оператора ZSS коли йдеться про біологічно розкладаються кухонні та ресторанні відходи відповідно до закону № 223/2001 зб. щодо відходів та про внесення змін до деяких законів із змінами:

1.1 Оператор ZSS як виробник комунальних відходів зобов’язаний запровадити та забезпечити здійснення роздільного збору, який також включає біологічно розкладаються до Учинського та ресторанних відходів (KBO), відповідальний за управління KBO. Згідно з наказом Міністерства навколишнього середовища Словацької Республіки № 284/2001 Coll., Яка встановлює каталог відходів KBO, включена під номер 20 01 08 біологічно розкладаються кухонні та ресторанні відходи та 20 01 25 харчові жири та олії (§ 39 Акт № 223/2001 зб. щодо відходів та про внесення змін до деяких законів із змінами).

1.2 Оператор ZSS оплачує витрати, пов’язані зі збором KBO, зберіганням, транспортуванням та утилізацією, включаючи витрати на збір контейнерів та іншої упаковки (§ 39, п. 9 Акт № 223/2001 зб.).

1.3 Оператор ZSS зобов’язаний надати на прохання муніципалітету правдиву та повну інформацію, пов’язану з поводженням з комунальними відходами, включаючи KBO (§ 39, пункт 12 Акт № 223/2001 зб.).

1.4 Оператор ZSS як генератор відходів або власник сміття відповідає за остаточну утилізацію відходів (§ 19, пункт 2 Акт № 223/2001 зб.). Відповідальність за подальше поводження з відходами покладається на підставі договору або іншого документа торговцем, посередником або іншою уповноваженою особою.

2. Зобов'язання оператора ZSS коли йдеться про біологічно розкладаються кухонні та ресторанні відходи відповідно до Регламент ЄП та Ради No. 1069/2009, про встановлення медичних правил щодо побічних продуктів тваринного походження та похідних продуктів, не призначених для споживання людиною (далі Постанова ЄП та Ради No 1069/2009) та Положення Комісії № 142/2011, імплементації Регламенту (ЄС) No 1049/2001 Європейського Парламенту та Ради 1069/2009.

2.1 Оператори ZSS збирають, ідентифікують та транспортують KBO без зайвої затримки в умовах, що запобігають ризикам для здоров'я населення та тварин (примітка: частота збору та подальшої обробки не передбачена законодавством). У рамках методологічної допомоги для вироблення загальнообов’язкових нормативних актів муніципалітету дана частота збору становить принаймні раз на тиждень залежно від температури навколишнього середовища; методична допомога надається на сторінці Міністерства навколишнього середовища та РР СР).

2.2 Оператори, що здійснюють навантаження, збір, транспортування або переробку, повинні забезпечити приєднання комерційного документа до KBO під час транспортування (зразок комерційного документа наведено в додатку № 1 до Декрету Міністерства промисловості та торгівлі Словацької Республіки No 148/2012, де викладено деталі щодо винятків під час збору, транспортування та утилізації побічних продуктів тваринного походження та використання побічних продуктів тваринного походження для спеціальних кам'яних цілей - "Комерційний документ/Документ про збір побічних продуктів тваринного походження - Матеріал категорії 3 НЕ ВИЗНАЧЕНО "у трьох примірниках (1 оригінал та 2 примірники).

2.3 Оператори ZSS, які виробляють KBO та відправляють його на утилізацію, оператори, що перевозять або отримують KBO, ведуть записи про відвантаження та відповідні ділові документи - забезпечуючи принцип простежуваності Ради та Ради 2009 (відповідно до Положення 10).

Відповідно до пункту 5 глави III додатка VIII Регламенту Комісії № 142/2001 термін зберігання документації про відходи - 2 роки; Можливість зберігати копії документів операторами ZSS також на електронних носіях.

2.4 Оператори ZSS повинні забезпечити роздільне захоронення KBO у контейнерах (закритих контейнерах), призначених для зберігання відходів (наприклад, стандартизована упаковка, контейнери, контейнери, що постачаються торговцем або посередником з відходів). Відповідно до розділу 2 (2) Додатку VIII до Регламенту Комісії (ЄС) № 142/2009, контейнери повинні мати маркування "не для споживання людиною"; це маркування також вказується на транспортному засобі KBO (маркування повинно бути незмивним - зелений колір високий рівень синього для забезпечення чітких відмінностей від інших кольорів).

2.5 Оператори, які забезпечують завантаження, транспортування та переробку KBO, зобов'язані повідомляти компетентний орган (відповідну регіональну ветеринарну та харчову адміністрацію) про будь-якого оператора, який реєструє діяльність та діяльність, про яку йдеться, перед початком діяльності.

2.6 Оператори, які займаються обробкою KBO після її збору - обробка KBO ( стерилізація під тиском, компостування або перетворення в біогаз або інші методи переробки) зобов’язані звернутися до компетентного органу (Державна адміністрація ветеринарії та харчової промисловості Словацької Республіки) для затвердження підприємства перед початком діяльності.

2.7 Якщо утилізація кухонних відходів не може бути забезпечена - матеріал категорії 3 відповідно до вищезазначених вимог (статті 11, 14, 21 Регламенту (ЄС) № 1069/2009, оператори операторів ZSS можуть утилізувати кухонні відходи (як відходи для відходів або 3 відходів) розміщувати лише на особливих умовах та за згодою та під наглядом відповідної ветеринарної та харчової адміністрації, у разі спалювання також за згодою відповідного екологічного органу та пожежно-рятувального корпусу (вимоги зазначені у п. 5 п. Згідно зі статтею 19, буква в) Регламенту (ЄС) № 1069/2009 шляхом поховання або іншими доступними способами лише щодо територій, де доступ вимагатиме здійснення непропорційних витрат; при цьому кількість відходів не перевищує встановлений тижневий обсяг (приблизно 20 кг).

2.8 Оператори можуть забезпечити утилізацію відходів на звалищі (схвалене та зареєстроване ветеринарним органом) лише у випадку колишніх харчових продуктів загальною вагою 20 кг (наприклад, харчові продукти після закінчення терміну придатності або дати мінімальної довговічності (відповідно до до пункту 7 пункту c) пункту 1, пункти 3-6 Декрету Міністерства сільського господарства Словацької Республіки No 148/2012 Coll.); оператор повинен мати офіційний документ про здачу відходів колишніх продуктів харчування на звалище.

2.9 Кухонні відходи транспортних засобів, що використовуються в міжнародних перевезеннях - Матеріали категорії 1 утилізуються шляхом поховання на дозволеному звалищі (стаття 12 (d) Регламенту (ЄС) № 1069/2009).

2.10. Оператори можуть гарантувати, що відходи утилізуються лише продуктами харчування для домашніх тварин у випадку з колишніми продуктами харчування за згодою компетентного органу ветеринарної та харчової адміністрації (§ 10, параграф 4, буква b), пункт 5 Декрету Міністерства сільського господарства та продовольства Словацької Республіки № 148/2012 зб.).

III. Спосіб обробки та утилізації

Кухонні відходи можуть містити побічні продукти тваринного походження, тому поводження та утилізація повинні забезпечуватися відповідно до ЄР та Постановою Ради No. 1069/2009, що встановлює медичні правила щодо побічних продуктів тваринного походження та похідних продуктів, не призначених для споживання людиною, та Регламент Комісії № 142/2011, що імплементує Регламент Європейського Парламенту та Ради № 1069/2009. Відповідно до ст. 10 букв. р) ЄП та Регламенту Ради No. 1069/2009, кухонні відходи від ZSS (крім відходів від ZSS від міжнародних перевезень, які входять до 1-ї категорії) включені до 3-ї категорії.

Кухонні біологічні відходи транспортних засобів, що використовуються в міжнародних перевезеннях (матеріали, що походять з продуктів харчування, що подаються на борту літака чи корабля), включені до категорії 1 відповідно до ст. 8 букв. f) Регламент ЄП та Ради № 1069/2009.

Кухонні відходи від ZSS входять до 3-ї категорії та згідно зі ст. 14 букв. (k) Регламенту обробляється наступним чином: стерилізацією під тиском, компостуванням або перетворенням на біогаз або методами обробки, зазначеними у статті 15 (1). 1, перший підпункт, пункт б) ЄП та Регламенту Ради No. 1069/2009 Компостування можливе лише за певних умов, встановлених у Додатку V, Розділ III, Розділ 1 Регламенту Комісії. 142/2011, (розмір частинок макс. 12 мм, мінімальна температура в агрегаті 70 ° C, мінімальний час у агрегаті без перерви 60 хвилин).

Відпрацьовані олії (згідно Каталогу відходів за номером 20 01 25 харчові жири та олії) включаються до складу кухонних відходів категорії 3, а подальша утилізація (збір, транспортування, утилізація) - як матеріал категорії 3. У разі роздільного збору також можлива обробка іншими методами обробки із застосуванням щонайменше часу, температури, тиску та розміру частинок. .

IV. Обмеження на спалювання кухонних відходів - матеріал категорії 3

Відповідно до пп. 11 ЄП та Регламенту Ради No. 1069/2009 заборона на згодовування кухонних відходів (або корми, що містять або отримані з відходів громадського харчування) худоба, за винятком хутрових звірів.

(Сільськогосподарська тварина - це будь-яка тварина, яку люди утримують, відгодовують або розводять людиною та використовують для виробництва їжі, вовни, хутра, пір’я, шкур або будь-якого іншого продукту, отриманого від тварин або для інших цілей ведення сільського господарства.

(Хутрова тварина - це тварина, яка утримується для вирощування хутра, яке не використовується для споживання людиною.)

У разі використання відходів для годівлі хутрових звірів необхідно подати заяву на отримання дозволу на місцеве управління охорони здоров’я тварин та харчових продуктів для їх годівлі (зобов'язання поширюється на заводчика, виробник відходів зобов'язаний укладати контракт лише з уповноваженою особою).

(Примітка: відповідно до статті 16 (g) ЄП та Постанови Ради № 1069/2009, KBO може використовуватися для годівлі тварин-компаньйонів і відповідно до ст. 18 пар. 1 цитованого Положення, також згідно зі статтею 13, ч. 2 Регламенту Комісії № 142/2011, кухонні відходи - матеріал категорії 3 може використовуватися для годівлі призначених тварин, але на умовах, дозволених компетентним органом держави-члена, але не в межах Словацької Республіки .

Відповідно до Указу Міністерства промисловості та торгівлі Словацької Республіки No 148/2012, який встановлює деталі щодо винятків для збору, транспортування та утилізації побічних продуктів тваринного походження та використання побічних продуктів тваринного походження для спеціального каменю цілі, матеріал не вказаний у матеріалі.

V. Поводження з відходами категорії 3 при експлуатації ZSS - вимоги щодо поводження з відходами в ZSS відповідно до Регламенту ЄП та Ради (ЄС) № 852/2004 про гігієну харчових продуктів та Наказ Міністерства охорони здоров’я Словацької Республіки № 533/2007 зб.:

Процедура перевірки маніпуляцій ZSS:

RUVZ проводить перевірки в частині збору KBO, тобто збір та тимчасове зберігання на заводі ZSS відповідно до статті 45 ЄП та Регламенту Ради No 1069/2009 та ст. 32 Регламенту Комісії (ЄС) No 142/2011.

Порядок перевірки ZSS:

ь Під час перевірки ZSS поступайте згідно зразком хвилин

ь Кожен оператор ZSS повинен бути затверджений (рішенням РЗВЗ відповідно до Закону № 355/2007)

ь Кожен затверджений оператор повинен бути зареєстрований в ІС

ь Кожен оператор ZSS повинен продовжувати поводження з відходами згідно з принципами HACCP або затвердженим національним керівництвом (процедура поводження з відходами може бути частиною виробництва та поводження з готовими продуктами харчування)

ь Кожен оператор зобов'язаний вести облік документації з управління відходами

Якщо під час виконання ЉZD або ЪK буде виявлено, що оператор не виконує положення, що випливають із законодавства щодо поводження та утилізації відходів, може виконуватися таке:

  1. відповідно до закону № 152/1995 зб.:

- відповідно до ст. 45 a 46 nariadenia č. 1069/2009:

- § 19 абз. 1: офіційний контрольний орган у межах своєї компетенції на підставі висновків під час виконання НК (стаття 2 (1) Регламенту № 882/2004) вжити заходів відповідно до спеціального положення (стаття 54 (2) (h) Регламенту № 882/2004);

- Орган ʺK повинен накласти штраф на оператора відповідно до § 28 пар. 4 букви. (g) (або не виконує введені ними заходи протягом встановленого строку, або не виконує обов'язкові вказівки офіційних органів контролю, не забезпечує виведення з ринку продуктів харчування, які не відповідають вимогам цього Закону або спеціальних нормативних актів.)

  1. відповідно до закону № 355/2007 зб.:

- відповідно до § 6 пар. 3 букви. j) - видача розпорядження про усунення недоліків;

- згодом, у разі невиконання інструкції (заходи відповідно до розділу 26, особливо пункту 4, букви с)), накладення санкції згідно із пунктом 57 статті 57. 46 букв. а) відповідно до абз. 17)