зовнішньополітичний


Розробка проекту MXPolíco.- Оголошено зовнішньополітичну програму Байдена. Серед інших публікацій він з'являється в останньому номері мексиканського журналу Foreign Affairs Latinoamérica. Читати його потрібно з двох причин: з одного боку, це дозволяє нам вступити в цілі тих, хто сподівається виправити руйнівну зовнішню політику свого попередника. З іншого боку, це дозволяє визначити пункти, що представляють особливий інтерес для зовнішніх відносин Мексики.


Дещо провокаційна назва документа Байдена - чому Америка повинна вести знову? Нормально, що в якості передвиборчого документа він ставить в якості однієї з цілей протидію згубному впливу зовнішньої політики Трампа, яка послабила традиційні союзи Сполучених Штатів - таких як НАТО - і погіршила багатосторонні механізми, спонсоровані Сполученими Штатами. Націй., Відкрив двері у невизначені та небезпечні ситуації щодо розповсюдження ядерної зброї, пішов проти поточних зусиль по боротьбі зі зміною клімату, був байдужим до захисту прав людини, поводився нестабільно щодо військових сил, дислокованих за кордоном.

Все вищезазначене заслуговує на перегляд. Це одне з нагальних завдань Демократичної партії. Але "вести знову" означає щось інше. Він передбачає, що для розвитку успішного керівництва США на міжнародній арені дозріли умови, а також, що існує світ, який з нетерпінням чекає його появи. Серія змін, що відбулися на міжнародній арені, ставить під сумнів це сподівання.

Проект зовнішньої політики Байдена відповідає світогляду, який він мав, коли він був віце-президентом Обами. Однак з того часу багато речей змінилося. По-перше, зараз існує набагато більш рішуча суперечка щодо світової гегемонії Китаю, ніж чотири роки тому. Зараз битва відбувається в галузі торгівлі, прогресу в науці і техніці та сильної геополітичної присутності. По-друге, пандемія covid-19 змінила пріоритети, міжнародні відносини влади, визначеність та проблеми, про які не підозрювали кілька місяців тому.

Дивно, що Байден залишає осторонь у згаданому документі питання про пандемію та її наслідки для міжнародної політики. В іншому це викликає надзвичайне занепокоєння тих, хто робить ставку на перемогу Демократичної Республіки, що їх погляд на Китай наближається до поглядів Трампа. У всьому документі помітною є тенденція ідентифікувати її як ворога, якого потрібно перемогти. Звичайно, не як сила, з якою можна жити.

Це призводить до розповіді, яка формує нову холодну війну, цього разу обертається навколо необхідності перемогти Китай у галузі торгівлі та прогресу в науці та техніці. Не викликає занепокоєння дуже негативний вплив такого підходу на міжнародну економіку в цілому.


Що стосується Мексики, то для початку ми зауважимо, що Північна Америка, як специфічний простір, з установами та угодами з питань торгівлі, які б надихнули на пошук спільного добробуту для всього регіону, відсутня. Північна Америка, як особливі стосунки між Мексикою, США та Канадою, заслуговує на незначну увагу або взагалі не розглядається.

У великому розділі, присвяченому зовнішній політиці для середнього класу, Байден робить важливий момент для Мексики: "Ми повинні мати можливість виробляти найкраще в США і продавати найкраще у світі", щоб пізніше зазначити: "Хто подбає про захист робітників, навколишнього середовища, прозорості та заробітної плати середнього класу? (...) Я не буду вести переговори про нові угоди без участі лідерів праці та охорони навколишнього середовища за столом переговорів і без включення чітких положень щодо дотримання нашими партнерами домовленостей, які вони підписують ".

Такі обіцянки змушують нас бути обережними, спочатку про те, куди піде переїзд компаній, що перебувають у Китаї, коли прагнення вироблятись у Сполучених Штатах; по-друге, наскільки важливе значення буде приділятися виконанню екологічних та трудових зобов'язань у ТМЕС.

Другою темою, яка цікавить Мексику, яка фігурує в проекті Байдена, є зміна клімату. Тут прихильність є дуже твердою щодо прогресу до зеленої економіки в 2050 році, дотримання зобов'язань, що містяться в Паризькій угоді, та відмови від усіх видів забруднюючих енергій. Контраст з енергетичною політикою нинішнього мексиканського уряду не може бути більш очевидним.


Нарешті, в питаннях імміграції є дві дуже помітні риси. Перш за все, відкрите неприйняття нелюдської політики Трампа, яка, не вагаючись, серед іншого, відокремила дітей від батьків з метою стримування інтересу мексиканських мігрантів і, особливо центральноамериканських, від потрапляння до США; незважаючи на виправлення через кілька місяців, все ще існують випадки, коли возз'єднання не було досягнуто.

По-друге, висловлюється тверде зобов'язання провести всебічну імміграційну реформу (успіх якої залежатиме від більшості, досягнутої в Конгресі). Нарешті, горезвісний інтерес до спроб стримати центральноамериканську міграцію за допомогою політики приватних інвестицій у країнах так званого Північного трикутника (Гватемала, Гондурас та Сальвадор).

Що стосується останнього пункту, вражає те, що не згадується Комплексний проект розвитку Центральної Америки, який фінансується ECLAC і в якому уряд Лопеса Обрадора доклав стільки зусиль у першій половині 2019 року. Цікаво йти рука об руку з Мексикою зіткнутися з проблемою центральноамериканської міграції, неминуче транзиту через Мексику, якщо ви хочете поїхати до Сполучених Штатів.


Попереду ще довгий шлях, щоб з’ясувати, яку вагу матимуть поточні агітаційні документи на листопадових виборах, яких весь світ нервово чекає. Однак аналітики та особи, які приймають рішення в Мексиці, не поспішають заглиблюватися у можливості та виклики, з якими доведеться зіткнутися у відносинах із США, залежно від того, хто стане переможцем. У наступній співпраці я розгляну точку зору Трампа на зовнішню політику.

Автор: Ольга Пеллісер
___

За коментарі, викладені в цій колонці, відповідають їх автори і не відображають позицію ЗМІ.