Або що можуть принести мільярди фунтів, витрачені на освіту?

[1] Стаття розповідає про результати британської реформи освіти, яка нараховує вісім років, та інструменти, використані у цій реформі. У ньому коротко викладаються попередні проблеми ефективності та результативності системи освіти, а потім вказується, що матеріальні, матеріальні та особисті умови функціонування шкіл радикально покращились за вісім років. Важливим елементом реформи було те, що спеціальні пільги надавались високоефективним школам, і ці заклади також отримували автономію більшу за середню. Реформи призвели не лише до поліпшення результатів навчання, а й до значних успіхів у формуванні здорового способу життя дітей.

британської

Основи сьогоднішньої британської системи освіти були по суті закладені в 1944 р. Із створенням державних середніх шкіл. Однак у структурі на той час заклади професійної підготовки не мали належних можливостей; понад 80 відсотків студентів були направлені до некваліфікованих середніх шкіл з самого початку. Це можна розглядати як перший крок оновлення, коли у 1976 р. У тих, хто приймає рішення, була сформульована потреба в національній програмі. Завдяки цьому вони були завершені за відносно короткий час, а деякі впроваджені у 1980-х. Однак це не затримало повну реформу, розпочату в 1997 році.

Повністю переглянувши систему освіти, британська освіта мала на меті вирішити такі завдання:

  • освіта повинна забезпечуватися для кожної дитини окремо, відповідно до її власних потреб;
  • зміни слід вносити з урахуванням потреб батьків;
  • школи також повинні бути пристосовані до місцевих та громадських очікувань.

Згідно з реформами, крім сказаного, управління освітою також надає особливі переваги школам, які продовжують добре працювати; у багатьох областях їм надається значно більша автономія, ніж "середній"; вони можуть спеціалізуватися за власним бажанням, розвивати різні партнерські стосунки з іншими школами для реалізації власних ідей та будувати федеральні системи між собою, виражені як всередині країни, так і за її межами. Однак з 2007 року те, що наразі було винагородою, принаймні для середніх шкіл, буде обов’язковим; вважає особливо важливим для уряду в галузі освіти докласти значних зусиль для більш тісного співробітництва із загальноосвітніми школами у формуванні своїх партнерських відносин зі школами, що перебувають у нинішній освіті. (Звіт також посилається тут на розподіл доступних ресурсів, але в цій галузі, що стосується нас, нам потрібно зайти так далеко, щоб: узагальнити без конкретних прикладів.) Починаючи з 2006 року, необхідно.

Щоб урівноважити все ще домінуючу роль батьківського походження, заходи реформування постійно підтримували школи, продовжуючи підтримувати своїх учнів за допомогою ряду соціальних заходів. Одним із сегментів цього пакету є інституційне забезпечення повернення студентів. Хоча в британській шкільній системі безкоштовний транспорт учнів доступний з 1944 р. (Усіх дітей віком до 8 років перевозять шкільним автобусом, якщо школа знаходиться більше ніж в двох милях від дому, а всіх учнів старше 8 років перевозять, якщо це відстань перевищує три милі), ці знижки слід продовжити. Наприклад, із вересня 2006 р. Усі діти та молодь до 16 років у Лондоні, незалежно від відстані між домом та школою, зможуть користуватися шкільним автобусом безкоштовно. (Це рішення допомогло зменшити шкільну зустріч за короткий проміжок часу.)

Для того, щоб знайти інструменти та методи, що відповідають персоналізованим, тобто індивідуалізованим, можливостям освіти, реформована британська шкільна система запровадила такі нововведення:

З метою формування установ, що відповідають очікуванням батьків, зусилля, спрямовані на реформи, призвели, серед іншого, до:

  • тепер усі державні школи стали придатними для самоврядування;
  • вони також дали змогу створити заклади, що пропонують нові типи та нові навчальні програми на прохання батьків;
  • школи, які працюють з новими типами програм професійного навчання, які можуть вмістити зокрема вікову групу від 14 до 19 років, також стали доступними для всіх;
  • так звані Для «шкільних уповноважених» створено оновлену структуру офісу. (Ці уповноважені більше не виступають лише представниками місцевих органів влади, але їм також доручається вимірювати рівень задоволеності батьків школою.)

Бажання батьків також враховувались у заходах, що давали вихователям у британських державних школах чіткі права на дисциплінування учнів та покарання за поведінку, яка заважала одноліткам та навчальні години. У той же час вони призупинили призупинення та виключення в межах компетенції керівників шкіл та зобов'язали місцеву владу негайно залучити учнів, які постраждали таким чином, одночасно даючи зрозуміти батькам, що вони теж можуть нести відповідальність за поведінку своєї дитини . Звичайно, школа регулярно інформує батьків про події шкільного життя своєї дитини засобами, якими бажають батьки, наприклад електронною поштою та SMS-повідомленнями, таким чином надаючи їм набагато більше інформації, ніж раніше.

Як наслідок реформ, як професійний, так і цивільний нагляд зараз надзвичайно чутливі до невдач окремих установ; якщо вони десь відчувають постійну «недостатню ефективність», їм слід негайно вжити заходів. Очевидно, що для цього у них також є необхідні інструменти: вони можуть замінити керівника, призупинити бюджет школи, ініціювати тимчасовий виконавчий орган замість керівного органу школи, зобов’язати школу змінити партнерів і навіть закрити заклад.

Однак заходи реформування стосуються не лише того, щоб школи максимально успішно адаптувалися до очікувань батьків; визначаючи напрямок майбутнього розвитку, вони також вказують на те, що вони все частіше очікують зростаючої участі батьків. Наприклад, з 1999 року зростає практика укладання договору між батьківським будинком та школою; у цьому контексті школа також визначає конкретні обов'язки батьків. З 2002 року також з'явилися можливості утворювати батьківські ради, що відображають форми участі батьків у прийнятті рішень у школі. Можливості висловити невдоволення батьків також регулювались по-новому, збагачуючи розширені повноваження контролюючих органів, як зазначено вище. Для всього цього, звичайно, школи хочуть надати професійну та особисту допомогу батькам, а оскільки дані показують, що 72 відсотки батьків справді хочуть більше брати участь у шкільному житті своєї дитини, керівники освіти покладають великі надії на збільшення участі батьків в майбутньому.

Документ також робить великий наголос на окресленні реформ, які школи прагнуть створити та поліпшити умови для здоров'я та благополуччя дітей. Ці зусилля, як і вже згадані соціальні заходи, в основному стосуються позакласної роботи шкіл. Вони спрямовані на збагачення можливостей для занять спортом та дозвіллям, підвищення безпеки в школі, яку також підтримує влада, та покращення шкільного охорони здоров'я та гігієни навколишнього середовища. (Що стосується безпеки шкіл, керівники закладів посилались на пошук та вилучення проколів та вогнепальної зброї, які можна було знайти серед учнів.) На те, що в цій галузі ще багато чого потрібно зробити, вказує також незвичність стриманість у плануванні; До 2008 року лише половина початкових шкіл та третина загальноосвітніх навчальних закладів будуть виконувати ці завдання, і лише після 2010 року вони стануть обов’язковими повсюдно. Але масштаб завдання свідчить і той факт, що на додаток до 160 мільйонів фунтів стерлінгів, витрачених на цей час, до 2008 року також потрібно буде перерахувати 680 мільйонів євро інвестицій.

З цим пов’язані зусилля з реформування шкільного харчування. Автори звіту зазначають, що такі заходи також необхідні, оскільки сьогодні кожен п'ятий хлопчик і кожна третя дівчинка страждають ожирінням через погані харчові звички, що саме по собі є ризиком для здоров'я. У 2005 році школи отримали 235 мільйонів фунтів стерлінгів для модернізації громадського харчування, а з 2006 року вони зосередяться на впливі на постачання шкільних фуршетів та торгових автоматів та підприємств громадського харчування у своєму районі. (Прикладом є одна із шкіл Орчард-Вейл, де вони вже живуть за допомогою інновацій, які щойно запланували в іншому місці: вони пропонують у своїй їдальні свіжоспечене м’ясо та рибу, свіжі фрукти, домашні макарони та менше жиру та солі. 200 батьків беруть участь у моніторингу, і вони, як і студенти, раді змінам.)

Однак навіть найкраще підготовлені реформи зазнали б невдачі, якби їхня справа не змогла завоювати вчителів та керівників шкіл. З цією метою ті, хто приймає рішення, думали про належну підготовку викладацького складу; вони не лише були „озброєні” новими знаннями та навичками, але й пропонували нові види спеціалізації для зацікавлених. Також була розроблена нова модель викладацької кар'єри, яка пропонує реальні можливості для кар'єри вчителів. Поряд із усім цим їм також вдалося досягти значного збільшення кількості викладачів, особливо серед викладачів математики та англійської мови. (Це, звичайно, було б неможливим без більш успішних фінансових стимулів для тих, хто претендує на викладацьку кар’єру.) Вони також не забули допомогти новоспеченим викладачам; Програма “First Teach”, яка підтримує школи, що їх приймають, також забезпечила молодих вчителів першими можливостями працевлаштування.

Місцеві органи управління освітою також застосували новий підхід до нових цілей; для того, щоб виконати свої посилені обов'язки, вони отримали нові повноваження та нові зобов'язання, такі як пошук та регулярне подання заявок на форми співпраці з іншими секторами та зовнішніми партнерами. Нарешті, ми знову дійшли до фінансів, про які згадувалось дотепер у зв'язку з реформами, до збільшення інвестицій в освіту за останні роки. Тут я лише згадаю, що хоча у 1997/98 навчальному році британські державні школи витратили на навчальні будівлі та їх обладнання лише 700 мільйонів фунтів стерлінгів, у 2007/2008 навчальному році бюджет становив 6,3 мільярда фунтів.!

Британські освітні органи апострофізували цей "звіт про перемогу" як "Білу книгу". Сьогодні концепція Білої книги може застосовуватися лише до комунікацій Європейського Союзу; загалом, Європейська Комісія публікує свої рекомендації та пропозиції у Білій книзі, яку вона представляє як програми, яким повинні слідувати держави-члени. (Однак цьому документу завжди передує так звана Зелена книга, яка має визнаний намір заохотити обговорення конкретної теми, яка, ймовірно, може зацікавити держави-члени;

Однак представлений документ містить звіт про вісім років роботи управління освітою однієї держави-члена. Він займається виключно місцевими проблемами та місцевими рішеннями; тому я вважаю, що не законно вживати назву Біла книга. Незважаючи на той факт, що ніхто не може заперечити, що при таких великих фінансових та інтелектуальних витратах усі держави-члени можуть, очевидно, здійснити реформи подібного масштабу.

Однак це не робить їх досвідом ЄС.