Це здається простим: якщо ви вирішите, що у вашому домі є місце для іншої дитини, ви подаєте заявку. Ви документуєте свій рівень життя (де ви працюєте, де проживаєте), надаєте докази своєї доброчесності та того, що стан вашого здоров’я дозволяє вам піклуватися про дитину, впускати соціальних працівників у вашу приватність, а психологів - у ваші стосунки та мислення, а також тоді ви просто чекаєте, поки клерк зателефонує вам, щоб мати дитину, з якою ви познайомитесь. Біжиш до офісу, де читаєш документацію про маленького чоловічка, переглядаєш його фотографії чи відео і кажеш, що хочеш з ним познайомитися. А потім, вирішивши, ви їдете за ним у дитячий будинок або до лікарні, саме там, де він знаходиться ...
Процес куленепробивний, оскільки зрозумілий.
Ви будете відповідати умовам - офіс повинен вас зареєструвати.
Немає місця для спекуляцій.
Ви навіть знаєте свій реєстраційний номер, під яким ви входите в систему, і можете легко "спостерігати" місяць за місяцем (а точніше пів-півроку), як рухаєтесь (скільки їх в порядку).
І тут, саме на цьому, прозорість закінчується (для мене) і починає те, що говорять чиновники: ми приймаємо рішення "на розсуд" та "в інтересах дитини". І звідси тоді (і не тільки) я повинен запитати: де різниця між "як я вважаю" і "як я сплю"?
"Незрозуміле" починається з другого списку: списку дітей, які шукають сім'ю "назавжди". Їх файли знаходяться в одному кабінеті в службі зайнятості, соціальних служб та сімейних кабінетів, що робить їх такими ж, як і для дорослих: документи лікарів, психологів, сімейний анамнез і, крім того, фотографії та часто відео.
Умови зарахування дитини до списку дітей, для яких доцільний альтернативний сімейний догляд, є не настільки чіткими, як умови для дорослих.
Гей, Закон 305/2005 зб. точно визначає, наскільки швидко (і дійсно дуже швидко) потрібно розпочати пошук сурогатної сім'ї для покинутих немовлят (найпізніше протягом двох місяців) та для дітей, для яких їх батьки дали загальну згоду на усиновлення (негайно). Однак для тих дітей, які старші, "оцінка найкращого інтересу" вже починає оцінюватися, і слово "коли" не зовсім зрозуміле. Чекаючи "справжнього інтересу батьків" або, у дітей із погіршенням здоров'я, їх діагноз розвинеться.
(Наприклад, я не розумію, чому в першій половині 2014 року було зараховано лише близько 2000 дітей, коли їх перебуває понад 7000 у дитячих будинках. Чи решта 5000 не придатні для прийомних сімей? Навіть не намагатися?)
Моя проблема полягає в тому, що я знаю імена та обличчя. І тому вони можуть махати внутрішніми нормами та законами на моїх очах, і я досі не знаю, чому маленька Вєрочка, яку суд прийняв одразу - як тільки їй було три місяці - прожила у професійній родині більше ніж два роки і лише потім перейшов на огляд. До цього часу її файл знаходився в шухляді соціального працівника в офісі. Причина? Те, що її спостерігали за онкологією: огляд раз на рік після видалення невеликої доброякісної пухлини шкіри. Через два роки професійна сім'я повідомила дитячий будинок, що дівчина виросла серед них і не хоче піддавати її стресу, тому вони попросять про це. Зазвичай це не вітається. І ось файл був чудесним чином оброблений і негайно знайдено нову сім’ю. І тому, навпаки, я не знаю, чому Зденка, маленька білява дівчинка, яку ніхто з родини не хотів відвідати - а то й відвідати - опинилася замість особистої допомоги іншою професійною матір’ю і навіть не пішла потрапити до списку.
Тож в одному списку вони «великі», а в іншому «малі», які хочуть познайомитися та створити сім’ю.
Обидва списки лежать на столі в одному кабінеті.
"Маленькі", приблизно 1900 року (1).
Є близько 1300 "великих".
По всій Словаччині є 8 офісів.
А люди, яким дозволено поєднувати плюси та мінуси 3200 «великих» та «малих» у цих кабінетах, можливо, 16-й. Не кажучи вже про: ще 8 керівників департаментів та 8 директорів департаментів над ними1.
Протягом багатьох років я думав, що було б найпростіше, якби "перша маленька людина, яка приїхала перевірити", зустріла "перших батьків, які стояли в черзі".
Але я уявляю це просто: коли приходить файл Йожека X, дама в офісі бере слухавку і дзвонить своєму чоловікові номер 1, і якщо з якихось причин (наприклад, тому, що вдома у них хвора бабуся або одна з них щойно втратив роботу), вони кажуть, що зараз вони не можуть бути батьками, тому він поступово покличе всіх (насправді всіх) із "великого" списку. І лише після того, як останній офіціант відмовиться зустрітися з Йожеком Н., він упакує всю документацію, скопіює її та надішле акредитованим організаціям та іншим сьомим офісам для їх пошуку зараз. Якщо чиновники по всій Словаччині не знайдуть жодної особи, яка хотіла б надати житло Йожеку X., тоді його файл буде в Центрі міжнародно-правового захисту дітей, а сім’ю шукатимуть за кордоном.
Насправді це не так.
Чиновники, безумовно, не називають "усіх" претендентів на альтернативний догляд за сім'єю.
З «великого» списку навіть неможливо перевірити, з ким вони контактували. Хто з відповідальних буде люструвати кількість вихідних дзвінків із телефонів і перевіряти номери? Мій досвід полягає в тому, що чиновники можуть зателефонувати, можливо, першим 5 - 6 людям поспіль, а потім просунути файл далі.
Якби це було не так, Владько Г., красивий, здоровий і кмітливий коричневий хлопчик, який народився в У 2008 році і прямо з пологового будинку він поїхав до професійної сім'ї, він не пішов на міжнародне усиновлення, в Італію. Я не вірю, що чиновники покликали на нього всіх майже 1500 офіціантів, тому що я знаю імена та обличчя сімей, які сказали, що вони хочуть дитину віком до 2 років і не дбають про колір шкіри. Ніхто в р. 2010 рік не дзвонив, ніхто їм не сказав, що такий хлопчик у Словаччині і чекає на них.
Вони телефонують лише деяким. Можливо, перші три, може, сьомий. Але не всі. Якщо вони швидко не досягнуть успіху, вони обернуть папери та надішлють їх далі. Кажуть, що в найкращих інтересах дитини залишатися в регіоні, в якому вона народилася або в якому вона проживала, доки вона не отримала інституційну допомогу. Не менш суперечливим є той факт, що ви рідко зустрічаєте записи у файлах, чому ті - хто "великий", "малий" відкинули дитину. Якби вони були, ви могли б виявити, що вони просто не взяли слухавку в потрібний час і втратили свою чергу.
Але що ще важливіше, є й інші жарти.
Посадові особи можуть змінити порядок подання заявників.
Внутрішній стандарт Центру праці, соціальних питань та сім'ї № 40/2011 говориться наступним чином: Призначений орган може змінити порядок подання заявників, якщо це відповідає найкращим інтересам дитини.
Проблема в тому, що ніхто (крім самої посадової особи та її керівника та директора департаменту соціальних справ) не має можливості перевірити зміни в дорадчій раді.
Троє людей в офісі, до того ж в одній ієрархічній лінії, погоджуються як ніщо.
На практиці це означає, що в обгрунтування можна написати майже все. Я також знаю папери. Деякі винятки є чіткими і очевидними, наприклад, те, що дитина повинна скласти список - список повинен надходити до сім'ї, яка вже має брата та сестру. Але слова часто граються в ці виправдання, і причини дуже тривіальні. Наприклад, що дитина має "особливі потреби" - що це? Як це оцінюється? Чи є десь список потреб? Або «здоров’я». Соціальні працівники не мають медичної освіти. Не знаю, як вони можуть без цього судити, що цей діагноз хронічний, з поганим прогнозом, і він швидко зникне. Навіть такий пропуск, оскільки "ці не хочуть ромської дитини" і "ці під ними" є суперечливим. Я не знайшов етнічної приналежності за жодною формою, вона не відстежується.
А ще більше те, що:
Ви не будете знати, що вас "пропустили".
Як: такі муштри, як я, які можуть хоч трохи порахувати і навіть без імен можуть з’ясувати, що вони щось не так. Вони просто запитують цифри в певному місяці і питають. Об’єктивно: чиновники будуть це лякати, але в принципі це марно. Для більшості людей з відкритим серцем і бажанням дитини лякає влада, якою володіє менше двадцяти людей. Вони кажуть собі: «Я копаюся в цьому, а потім помщуся мені. Я довго чекатиму. Дадуть мені хвору дитину ".
Просто простий крок: «дзвонити всім» навколо кожної дитини, яка потрапила до списку, наважиться дати людям відчуття безпеки. Вони б знали, що втрата звання - це їхня проблема, а не несправедливість.
Чеки в тих кабінетах, де поєднуються "велике" і "мале", - це вигадка. Не лише тому, що невеликі команди методистів просто не можуть це зробити. Але головним чином тому, що навіть якщо вони дізнаються, що клерк штовхнув когось вперед, вона дозволила комусь постояти, тож "як щодо місяців після того, як дитина була в сім'ї?"
Це шалена сила.
Це зовсім не обов’язково хабар.
Все, що вам потрібно зробити, це сп’яніти цією силою, відчуттям, що саме ви - рядові - це той, хто може розпочати невдало поставлену долю і допомогти вашій дитині вирости з хорошими людьми. Для тих, хто здається тобі добрим.
Кілька речей незавершені в процесі усиновлення. Але один дуже. Вражаючий дисбаланс між "дітьми" та "дорослими".
Я думаю, що коли справа стосується рівності та прав дітей, ми повинні настільки цінувати старших дітей, щоб перед зустріччю з майбутніми батьками вони знали не лише їхні імена, але й їх обличчя: тобто вони також зможуть побачити, що дядько та чи тітка схожа на., або просто дядько і єдина тітка, яка хоче з ними познайомитися.
Тут ми можемо почати ...
Примітка:
Історії справжні, загадкові імена, як завжди.
Деякі процеси в процесі усиновлення є більш складними. Якщо ви хочете їх знати, зверніться до Центру праці, соціальних питань та сім’ї
(1)
за даними Центру праці, соціальних питань та сім’ї станом на 30 червня 2014 року, у списку заявників було загалом 1288 заявників на заміщення сімейної допомоги. На ту саму дату в опитуванні дітей було загалом 1860 дітей. Ці дані статистично не відстежуються у структурі відповідно до віку дітей