Доктор Шандор Фюлеп, уповноважений парламенту з питань майбутніх поколінь, вважає терміновим вжиття складних урядових заходів для захисту угорських боліт. Висновки та пропозиції Омбудсмена були викладені в проекті резолюції з метою розпочати широку технічну консультацію щодо встановлення захисту боліт.

боліт

Колись понад один відсоток території Угорщини колись був болотом. На сьогоднішній день ми осушили дев'яносто сім відсотків наших колишніх боліт, осушивши воду, яка живе болотом і є необхідною для його виживання. Цим ми втратили їх багату та унікальну дику природу. Торф'яні, заболочені місця існування мають значну здатність до секвестрації вуглецю, і їх руйнування пов'язане зі значними викидами вуглекислого газу. В результаті, крім своєї природоохоронної цінності, вони також заслуговують на особливий захист завдяки своїй ролі у зміні клімату.

Омбудсмен з охорони навколишнього природного середовища провів розслідування щодо збереження боліт, які все ще існують, в якому він детально проаналізував юридичні проблеми, загрози болотам та офіційну практику. Омбудсмен зазначив необхідність вищого рівня захисту боліт як у законодавстві, так і в забезпеченні їх виконання.

Виходячи з досвіду розслідування, система офіційних організацій не здатна виконувати своє захисне зобов'язання за нинішніх умов. Обстеження водно-болотних угідь та їх реєстрація в земельній книзі відбувається дуже повільно. У країні є низка районів, які можна вважати болотами, але їх якість досі не визначено офіційним рішенням. Як результат, влада не в змозі або лише дуже важко забезпечити природний захист, обмеження та заборони, які з ним пов’язані. Таким чином, знищення та ліквідація боліт можуть у багатьох випадках залишатися безкарними.


(Презентація болота Мерцея в малюнках)

Тривалі реєстрації можуть мати непоправні природні наслідки, тому держава не виконує свого обов'язку захищати установи, що виникають із права на здорове довкілля.

Водночас нинішня ситуація шкодить підприємництву, власності та правовій визначеності: зацікавлених осіб заздалегідь не інформують про те, що в певній місцевості існує потенційно водно-болотна зона. Факт цього часто виявляється лише під час процедури дозволу інвестицій, що впливають на дане болото, і, за необхідності, робить заплановану інвестицію нездійсненною.

Найбільш загрозливими факторами існування боліт є дренаж з району боліт, ліквідація традиційного управління луками, видобуток корисних копалин, особливо видобуток торфу, пожежі, забруднення (вимивання азоту та фосфору з ґрунту та дощових вод), заліснення, лісовідновлення. На відміну від цього, законодавство не забезпечує належного захисту, оскільки воно надає пріоритет інтересам у сфері води та гірничих робіт.

Нова конституція Угорщини вимагає вищого рівня захисту. Одним із найперспективніших зобов’язань та цілей Основного закону є збереження природних ресурсів з метою захисту майбутніх поколінь. Отже, у разі конфлікту з іншими основними правами чи конституційними цінностями захист здорового навколишнього середовища та інтереси майбутніх поколінь повинні бути надані пріоритет.

Відповідно до омбуду, законодавчі норми мають бути переглянуті, повинні бути забезпечені особисті та матеріальні умови, необхідні для ефективної роботи органів влади, правила призначення боліт, встановлення охоронних зон, подолання адміністративних бар'єрів (зобов'язання сплачувати збір) повинні бути створені та розробити плани управління болотами. Також важливо переглянути правила щодо водних ресурсів, щоб вимоги щодо охорони природи були підкреслені у дозволі на права на воду.

Резолюція буде доопрацьована Шандором Фюлепом, беручи до уваги отримані думки, а потім він направить свої рекомендації до уряду.

Завантажте проект резолюції: [PDF; 253 Кбайт]

Джерело: Кабінет уповноваженого парламенту з питань майбутніх поколінь