Офіційний вісник L 040, 11/02/1989 С. 0034 - 0037
Фінське спеціальне видання: Глава 15 Том 9 С. 0049
Спеціальне шведське видання: глава 15 том 9 стор. 0049
від 21 грудня 1988 року
про наближення законодавства держав - членів щодо швидкозаморожених харчових продуктів для споживання людиною
РАДА ЄВРОПЕЙСЬКИХ Співтовариств,
Беручи до уваги Договір про заснування Європейського Співтовариства, і зокрема його статтю 100а,
Беручи до уваги пропозицію Комісії,
У співпраці з Європейським Парламентом [1],
Беручи до уваги висновок Економічного та соціального комітету (2),
Оскільки виробництво та торгівля швидкозамороженими харчовими продуктами для споживання людиною (далі - «швидкозаморожені харчові продукти») стають все більш важливими у Співтоваристві;
Оскільки розбіжності між національними законами, що стосуються швидкозаморожених харчових продуктів, обмежують їх вільне пересування; Оскільки вони можуть створювати нерівні умови конкуренції і, отже, безпосередньо впливати на створення та функціонування загального ринку;
враховуючи, що тому необхідно наблизити ці закони;
Беручи до уваги, що для досягнення цієї мети правила Співтовариства повинні мати якнайширший обсяг, застосовуватись до всіх швидкозаморожених харчових продуктів і включати не тільки продукти, призначені для кінцевого споживача та ресторани, лікарні, їдальні та інші подібні підприємства громадського харчування без подальшої переробки, але також продукти, призначені для подальшої переробки або підготовки;
однак, однак, ці правила не повинні застосовуватися до продуктів, які не пропонуються до продажу як швидкозаморожені харчові продукти;
Оскільки в будь-якому випадку бажано встановити загальні принципи, яким повинні відповідати всі швидкозаморожені харчові продукти;
Оскільки на пізнішому етапі до загальних принципів можуть бути додані конкретні правила щодо певних груп швидкозаморожених харчових продуктів відповідно до процедури, що застосовується до кожної з цих груп;
Оскільки метою глибокого заморожування є збереження первісних характеристик харчових продуктів шляхом швидкого заморожування, а враховуючи те, що необхідно досягати температури -18 o C або нижче у всіх частинах продукту;
Беручи до уваги, що при температурі -18 o C вся мікробна активність, яка може погіршити якість харчових продуктів, припиняється, а отже, тому необхідно підтримувати принаймні цю температуру, за умови певних технічно необхідних коливань, під час зберігання та розподілу швидко -заморожені харчові продукти перед їх розміщенням на ринку кінцевому споживачеві;
Беручи до уваги, що з технічних причин певні підвищення температури необхідні, і їх можна терпіти до тих пір, поки вони не погіршують якість продуктів, що можна забезпечити, підтримуючи належні звички зберігання та розподілу, враховуючи, зокрема, відповідний рівень їжі оборот;
Оскільки ефективність деяких технічних пристроїв, що використовуються в даний час для місцевого розподілу швидкозаморожених харчових продуктів, не за всіх обставин може забезпечити повну відповідність температурним обмеженням, встановленим у цій Директиві, і тому необхідно передбачити перехідну систему, яка дозволить поточне обладнання, яке буде використовуватися протягом його звичайного життя;
Оскільки в цій Директиві необхідно лише встановити цілі, що мають бути досягнуті щодо обладнання, що використовується під час процесу глибокого заморожування, а також температур, які слід забезпечити у сховищах, навантажувальних, транспортних та розподільчих приміщеннях та обладнанні;
враховуючи, що держави-члени повинні шляхом офіційного контролю забезпечити, щоб використовуване обладнання могло досягти цих цілей;
Оскільки зазначений контроль робить будь-яку систему офіційної сертифікації для комерційних цілей зайвою;
Оскільки бажано забезпечити можливість використання кріогенних рідин, що тягне за собою їх безпосередній контакт із швидкозамороженими харчовими продуктами; враховуючи, що, отже, ці рідини повинні бути достатньо інертними, щоб не переносити на їжу будь-які інгредієнти в кількості, яка може загрожувати здоров'ю людей або спричинити небажані зміни у складі їжі або погіршити їх органолептичні властивості;
оскільки для досягнення цієї мети необхідно прийняти перелік цих речовин та встановити критерії їх чистоти та умови використання;
Тоді як швидкозаморожені харчові продукти, призначені для кінцевого споживача, а також для ресторанів, лікарень, їдалень та інших подібних закладів громадського харчування, що стосується їх маркування, підпадають під дію правил, встановлених Директивою Ради 79/112/ЄЕС від 18 грудня 1978 року про наближення законодавства держав-членів щодо маркування, представлення та реклами харчових продуктів, призначених для продажу кінцевому споживачеві (3), з останніми змінами, внесеними Директивою 86/197/ЄЕС (4); враховуючи, що тому в цій Директиві необхідно лише встановити спеціальні вимоги до швидкозаморожених харчових продуктів;
Оскільки для полегшення торгівлі слід також прийняти правила щодо маркування швидкозаморожених харчових продуктів, не призначених для кінцевого споживача, а також для ресторанів, лікарень, їдалень та інших подібних підприємств громадського харчування;
Оскільки для спрощення та пришвидшення процедури прийняття заходів технічного характеру має бути доручено Комісії;
Беручи до уваги, що у всіх випадках, коли Рада уповноважує Комісію впроваджувати правила щодо харчових продуктів, повинна бути встановлена процедура, що забезпечує тісну співпрацю між державами-членами та Комісією в рамках Постійного комітету з харчових продуктів, створеного Рішенням Ради 69/414/ЄЕС ( 5);,
ПРИЙНЯЛА ЦЮ ДИРЕКТИВУ:
1. Ця Директива застосовується до швидкозаморожених харчових продуктів, призначених для споживання людиною (далі - "швидкозаморожені харчові продукти").
2. Для цілей цієї Директиви "швидкозаморожені продукти харчування" означатимуть продукти харчування,
- які були піддані відповідному процесу заморожування, т. зв "Швидке заморожування", при якому, залежно від типу продукту, зона максимальної кристалізації долається якомога швидше, а результуюча температура продукту (після термічної стабілізації) підтримується на рівні -18 o C або нижче частин, та
- які розміщуються на ринку із зазначенням того, що вони відповідають цій характеристиці.
Для цілей цієї Директиви морозиво та заморожені вершки не повинні розглядатися як продукти глибокої заморозки.
3. Ця Директива застосовується без шкоди положенням Співтовариства щодо:
(а) спільна організація ринків сільського господарства та рибальства;
б) ветеринарна гігієна.
Тільки продукти, зазначені у статті 1 (1) 2 може бути позначений відповідно до статей 8 та 9.
1. Сировина, що використовується для виробництва швидкозаморожених харчових продуктів, повинна бути повноцінною, необхідної якості та з необхідним ступенем свіжості.
2. Приготування та глибоке заморожування продуктів харчування повинно проводитися негайно з використанням відповідного технічного обладнання, щоб мінімізувати хімічні, біохімічні та мікробіологічні зміни.
Кріогенними середовищами, дозволеними для безпосереднього контакту із замороженими продуктами, за винятком усіх інших середовищ, є:
Шляхом відступу від цього положення, держави-члени можуть до 31 грудня 1992 року зберігати національне законодавство, що дозволяє використовувати дихлордіфторметан як кріогенне середовище (Правило 12).
Критерії чистоти, яким повинні відповідати ці кріогенні середовища, відповідно до вимог встановлені у статті 12.
1. Температура швидкозаморожених харчових продуктів повинна бути однаковою у всіх частинах продукту і підтримуватися на рівні -18 o C або нижче, можливо з коротким підвищенням температури не більше 3 o C під час транспортування.
2. Однак допуски до температури харчових продуктів, що відповідають належним практикам зберігання та розподілу, дозволяються під час місцевого розподілу та коли вони вводяться в обіг у морозильних камерах за таких умов:
(а) ці допуски не повинні перевищувати 3 o C;
(b) може, однак, досягти підвищення температури до 6 o C під час розміщення в морозильних камерах, якщо держави-члени так вирішать, а також в якій мірі. У цьому випадку держави-члени вибирають температуру, враховуючи обмін продуктами харчування в магазині та для роздрібного продажу. Вони повідомляють Комісію про вжиті заходи та причини їх виникнення.
Комісія розглядає допуски згідно з попереднім положенням з урахуванням технічного прогресу і, за необхідності, подає пропозиції до Ради до 1 січня 1993 року.
3. Протягом восьми років після повідомлення про набрання чинності цією Директивою держави-члени можуть дозволити допуск на підвищення місцевої температури до 6 o C.
1. Держави-члени:
(a) забезпечити, щоб обладнання, що використовується для глибокого заморожування, зберігання, транспортування, морозильних камер для місцевого розподілу та продажу, могло гарантувати відповідність вимогам цієї Директиви;
(b) організовувати випадковий офіційний контроль за температурою швидкозаморожених харчових продуктів.
2. Держави-члени не можуть вимагати підтвердження дотримання пункту 1 офіційним сертифікатом до або під час розміщення на ринку швидкозаморожених харчових продуктів.
Заморожені харчові продукти, призначені для кінцевого споживача, повинні бути упаковані виробником або пакувальником у відповідну упаковку, яка захищає їх від мікробного або іншого зовнішнього забруднення та від висихання.
1. Директива 79/112/ЄЕС застосовується до продуктів, на які поширюється ця Директива, до кінцевих споживачів, а також до ресторанів, лікарень, їдалень та інших подібних закладів громадського харчування без подальшої переробки за таких умов:
(а) торгова назва, під якою їжа розміщується на ринку, повинна доповнюватися одним або кількома з наступних: