П’яте видання таблиці показників ECFR оцінює реакцію зовнішньої політики ЄС на кризовий рік
30 січня 2015 року
Порівняти
- Твіт
- Порівняти
2014 рік ознаменувався кризою на кордонах Європи. У Східній Європі Росія анексувала Крим та розпалила конфлікт на сході України. На півдні самопроголошена Ісламська держава просунулася до Сирії та північного Іраку. Громадянська війна тривала в Сирії, створивши масштабну надзвичайну кризу з біженцями та розпочала ще одну в Лівії. Конфлікти в сусідстві також призвели до міграційних катастроф у Середземному морі, з масовими спробами перетнути кордон і дістатися до Європи.
У цьому п'ятому виданні Європейської системи зовнішньополітичних показників розглядається реакція ЄС на події 2014 року. У ній проаналізовано 65 питань європейської зовнішньої політики, що стосуються 6 ключових сфер: відносин з Росією та Східним сусідством, Північної Африки та Сходу, Азії та Європейські показники в багатосторонніх установах та антикризове управління. Звіт присвоює оцінки країнам, називаючи їх "лідерами" або "розгульниками" залежно від того, сприяють вони чи перешкоджають досягненню європейських інтересів щодо конкретних цілей. Основними результатами є:
Кінець роману з Росією: Ілюзія домовленості та подальшого співробітництва з Росією закінчилася, і груба геополітика визначає порядок денний. Події 2014 року показали, що скептики щодо Росії мали рацію і що деякі вирази доброї волі, на яких базувалася політика ЄС щодо цієї країни в останнє десятиліття, базуються на слабких засадах російської стратегії та зовнішньої політики.
Європейська зовнішня політика у 2014 роціНезважаючи на традиційні розбіжності щодо Росії, ЄС вдалося домовитись про декілька санкційних пакетів в розпал української кризи, тож оцінка єдністю є високою. Але ця єдність з Росією та Східним сусідством (випадок з Україною) супроводжувалася втратою ваги у таких регіонах, як Близький Східний Балканський регіон та Балкани. Навіть відносини із США та Азією мають такі ж показники, як і минулорічна система показників.
Німеччина лідирує, Франція відходить від центральної ролі ЄС. Німеччина керувала процесом прийняття рішень у зовнішній політиці більше, ніж будь-яка інша держава-член, у всіх регіонах, охоплених дослідженням. Французький авангардистський політичний стиль продовжується у таких сферах, що мають стратегічний інтерес, таких як Центральноафриканська Республіка та боротьба з просуванням ІДІЛ, але вона не продемонструвала лідерства на кордонах, а також не надала міжнародної допомоги, що зробили Швеція та Великобританія . Незважаючи на всі шанси, і особливо враховуючи можливість "Brexit", Великобританія поводилася як лідер принаймні один раз у всіх областях, крім Азії.
Короткий зміст основних балів
Росія: Б- Після анексії Криму Росією знадобилося кілька місяців, щоб ЄС запровадив пакет галузевих санкцій проти Росії. Збігаючись із падінням світових цін на нафту, економічний прогноз Росії знизився, але Європі все ще потрібно розробити свою стратегію після санкцій.
США: Б У трансатлантичних відносинах домінувала криза в Україні, яка після падіння MH17 залишалася рівномірною. Співпраця між ЄС та США на Близькому Сході не була пріоритетом, і прогрес у галузі TTIP був оцінений високими, але низькими оцінками наслідків дебату Сноудена 2013 року
Росія та європейське сусідство: Б- ЄС підписав угоди про асоціацію з Грузією, Молдовою та Україною, проте зусилля щодо захисту європейського варіанту у Східному сусідстві були недостатніми. На додаток до негативної реакції на Балканах, політика розширення була заморожена, а держави-члени розділились щодо того, як впоратися з недемократичними тенденціями Туреччини та її регіональною роллю.
Близький Схід та Північна Африка: C За винятком демократичного прогресу в Тунісі, політична нестабільність є тенденцією в цьому регіоні, з просуванням ІДІЛ та конфліктами в Лівії, Сирії, Ємені та, влітку, в Газі. Європа намагається знайти стратегічну відповідь, як того вимагають держави Ради співробітництва для арабських держав Перської затоки, Ірану та Туреччини.
Азія та Китай: Б- Європейські держави мають контакти з азіатськими державами, але цілями 2014 року були відносини з Китаєм, зосереджені головним чином на інвестиційних питаннях. Китай продовжує заявляти про себе своєю політикою сусідства на морі, хоча держави ЄС обмежили свої відповіді на поширеність міжнародного права, мало здобуваючи з цим нейтралітетом.
Багатосторонні справи та антикризове управління: Б- Криза біженців, яку спричинила Сирія, міграційна криза в Середземномор'ї, Ебола в Африці та конфлікти в Центральній Африці, Малі та проти ІДІЛ, продемонстрували межі гуманітарного втручання ЄС у часи економічної економії. Криза в Україні сприяла багатосторонній дипломатії, показавши, що решта світу не буде слідувати тому, що пропонує Захід.
«Лідери» та «Розгульники» європейської зовнішньої політики
Європейська система зовнішньої політики - це інноваційний науково-дослідний проект ECFR, який має на меті сприяти щорічному систематичному вивченню європейських показників у відносинах з рештою світу. Цей проект фінансується компанією Compagnia di San Paolo. Клацніть тут, щоб дізнатись більше про методологію Scorecard