Я хотів би досягти всебічної згоди з угорськими жінками. Демографія залежить від них, або вони падають, це їхнє рішення. (.) Завдання уряду полягає в тому, що якщо вони хочуть мати дитину і скажуть їм, як це може стати легше, ми повинні її вислухати, зрозуміти і укласти з ними угоду про майбутнє Угорщини, а не на чотири, але протягом п’ятнадцяти-двадцяти-тридцяти років, що ми можемо запропонувати їм з боку уряду.

індекс

У своєму першому радіо-інтерв’ю з Кошутом після чергової перемоги на виборах у дві третини прем'єр-міністр знову підняв проблему зростання населення, вказавши, що це залишатиметься пріоритетом у найближчі роки. Якщо Fidesz-KDNP не буде занесено якоюсь несподіваною подією до наступних парламентських виборів 2022 року, їм доведеться 12 років, щоб досягти своїх демографічних цілей, що вже є зрозумілим терміном: через 12 років дитина перейде з дитинства до шостий клас. подружжя, яке створює сім’ю, може мати трьох чи чотирьох дітей, якщо вони планують це зробити.

Після всього цього часу Віктор Орбан більше не зможе стверджувати, що не вистачало місця чи часу, щоб пройти через їхню концепцію населення, про яку на цьому тижні пролунали нові подробиці. Однак деякі тенденції помітні вже через 8 років, давайте подивимося, звідки взялися ці угорські сімейні політики за часів Fidesz і які реалії.

Це почалося дуже глибоко

Тенденція населення в Угорщині була негативною з середини 70-х років, і все менше народжувалося дітей, і це навряд чи компенсується іншими процесами (наприклад, імміграція). У той же час кількість смертей почала зростати, а потім переходила на вищий рівень з меншими коливаннями.

Дві лінії тенденцій зустрілися в 1981 році, і відтепер на сьогоднішній день за рік народжується менше дітей, ніж багато хто помирає.

За останні майже чотири десятиліття в Угорщині стало на 1,1 мільйона людей менше через природну втрату ваги, яка дещо компенсується позитивним сальдо міжнародної міграції, тому фактично втрачено лише 942 000. Найбільший природний спад відбувся під час першого уряду Орбана, в 1999 році, коли населення за один рік зменшилось майже на 48,6 тис. Осіб, але наступного уряду Фідеса також був надзвичайно поганий рік: у 2011 р. Населення зменшилось на 40,7 тис.

За попередніми даними ОГС, у 2017 році народилося 91,6 тис. Дітей, а померло 131,7 тис. Осіб, отже, природна втрата ваги склала 40,1 тис., Що на 18 відсотків більше, ніж роком раніше. Якби ми побачили саме це, ми могли б назвати демографічні зусилля уряду повним провалом, але ситуація є більш складною, і є часткові успіхи.

Збільшилась родючість

Основною причиною втрати ваги є зниження рівня народжуваності серед угорських жінок, тобто в середньому за сьогоднішній день жінка народжує менше дітей, ніж у середині ХХ століття, коли угорське населення ще плавно розмножувалось. На практиці для утримання населення на рівні потрібен коефіцієнт народжуваності 2,1, і цей мінімальний рівень також був встановлений цільовим показником урядом Орбана у своїй демографічній програмі. Що важко зробити лише тому, що більшість розвинених країн протягом певного часу мали показник нижче 2, і це не обов’язково пов’язано з поганою політикою в галузі народонаселення, а явищем, яке називається демографічним переходом, яке можна простежити головним чином за зміною цінностей.

Що, в свою чергу, є гарною новиною для політиків, які хочуть заохотити дітонародження, згідно з відповідними опитуваннями

в середньому угорські жінки спочатку хочуть отримати більше дітей, ніж зрештою взяти на себе. Іншими словами, це все ще може бути полем для правильних цілеспрямованих заходів удома.

Коефіцієнт 2,1, необхідний для підтримки населення як цільового показника, означає, що 100 жінок повинні народити приблизно 210 дітей за своє життя (не тільки 200, оскільки є ті, хто не доживає до повноліття), але коли Фідес потрапив до уряду, показник становив лише 1,25. Для порівняння, тенденція змінилася за кілька років:

До 2017 року загальний коефіцієнт народжуваності досяг 1,5.

Це все ще далеко від того, що встановив уряд, і навіть якщо цей напрямок залишатиметься, через повільність демографічних процесів народжуваність не очікується на рівні самоокупності протягом десяти років. Більше того, як ми побачимо пізніше, не обов'язково чи виключно урядові заходи впливають на цю сферу.

Тоді чому ми худнемо?

Але що змушує угорців втрачати приблизно однаково, якщо жінки народили більше за останні роки? Ось інший фактор, кількість жінок дітородного віку. І це зараз нижче, ніж це було кілька років тому, причому більшість підгруп жінок у віці 15-49 років на тисячі менше в 2017 році, ніж у 2016 році.

Ми спостерігаємо величезний надлишок 17 000 людей лише у вікових групах 40-45 та 45-49 років, що свідчить про те, що онуки Ратко (народжені в 1970-х роках) повільно старіють з дітородного віку. Як видно з рисунку, надлишок народжуваності в основному впливає на ці дві групи. Однак це не могло компенсувати зменшення кількості молодих людей,

таким чином, протягом 2017 року загалом 1,6 відсотка, майже 1500 новонароджених народилося менше, ніж у попередньому році.

Надлишок для жінок старшого віку також показує дані про вікове дерево, яке свідчить про те, що старіння населення пришвидшилося за останні кілька років. За даними ОГС, на 1 січня 2018 року на 100 дітей припадало 130 мешканців похилого віку (65 років і старше).

З цим пов’язаний третій фактор, що впливає на схуднення: збільшення природної смертності. Порівняно із західноєвропейськими країнами, тривалість життя в Угорщині низька, а кількість здорових років життя ще нижча. Крім того, ми є одним із рушіїв Союзу за рівнем смертності, яку можна запобігти за допомогою відповідних заходів та уникнути завдяки своєчасному медичному обслуговуванню. Виходячи з поточної структури вікового дерева, боротьба з передчасною смертю в Угорщині може бути більш ефективним засобом уповільнення скорочення населення, ніж будь-які інвестиції в стимулювання дітонародження.

Просто народився б середній клас

Дотепер уряд остаточно ігнорував останнє і намагався перешкодити демографічному спаду за допомогою таких стимулів:

  • знижка на сімейний дім (хоча це принаймні стільки ж для будівельної галузі)
  • Сімейна податкова пільга
  • відмова від студентських позик для жінок (лише половина для 2 дітей, загальна сума від 3-х і більше)
  • 1-1 мільйона житлової позики буде звільнено, якщо на борт візьмуть третіх та додаткових дітей
  • сірий додатково, аспірант до двох років
  • збільшення ємності ясел

Загалом ці заходи вимагали значних витрат на європейському рівні з точки зору бюджету та валового національного продукту. Згідно з останніми даними в Угорщині, представленими соціологом Дороттою Шикра з 444, 3,57 відсотка ВВП спрямовується на сімейну політику проти 2,6 відсотка в Австрії, 2 відсотки у Словаччині та 1,61 відсотка у Польщі.

Більша частина грошей підтримує дітей працюючого середнього класу, що є не просто випадковістю, а також ціллю соціальної політики, відображеною в інших заходах Fidesz. Уряд не збільшував розмір сімейної допомоги всім однаково за 8 років, а Золтан Балог, який щойно попрощався, нещодавно заявив, що продовжуватиме допомагати сім'ям, які виховують дітей, з податковими пільгами, хоча це винагороджує ті, хто добре заробляє пропорційно.

Виходячи з цього, ми можемо навіть думати, що прошарки з більшим заробітком відповідають за зростання рівня народжуваності, оскільки вони в основному були спрямовані на ці заходи. Однак реальність є більш тонкою, ніж ця:

хоча сьогодні в п’яти з семи регіонів країни насправді більше дітей на одну жінку, ніж до 2010 року, найбагатші райони є винятком.

Зовсім недавно G7 повідомила, що кількість дітей у заможній Центральній Угорщині та Західному Задунай'ї постійно падала, хоча в першій кількості жінок дітородного віку навіть унікальним чином зросла. На відміну від них, у найбідніших районах, Північній Угорщині та Північній Великій рівнині, відбувалися протилежні процеси, коли менше жінок мало більше дітей. Якщо ми подивимося на ці дані, стає сумнівно, що державна сімейна політика була б гідною більшої кількості новонароджених.

Кращі плани на горизонті

Уряд також бачить, що одного лише пакета буде недостатньо для радикальних змін, але вони не вважають можливим імміграцію, окрім угорців, які проживають за кордоном, що значно ускладнює цю сферу. У відповідь вони, схоже, хочуть ще більше наголосити на сімейній та (як новизна) політиці охорони здоров’я у майбутньому. Якщо чутки правдиві, сімейні справи, відокремлені від Еммі, могли б отримати незалежне міністерство під керівництвом Каталін Новак, а згідно з матеріалами, що просочилися, можна було б вжити подальших заходів для припинення втрати ваги.

Сюди входить додаткове розширення дитячих ясел з 50 000 до 90 000, покращення умов пологів та додаткові фінансові вигоди, які в першу чергу допоможуть молоді та матерям, що працюють повний робочий день. Сприяння гнучкому працевлаштуванню матерів буде досягнуто шляхом надання фінансових стимулів роботодавцям та адаптації регуляторного середовища. У цій галузі вже проводиться професійна робота, ми знаємо, що у фоновій установі Еммі, яка займається питаннями населення, ТОВ «Товариство з некомерційною громадською вигодою для сімейних країн», наприклад, розробляється торгова марка «Парасолька для робочих місць» для сімей та пропонуються відповідні державні виплати готуються.

Серед нещодавно визначених цілей є збільшення підтримки створення сім'ї для 25-28-річних, і міністерство хоче, щоб 25-28-річні мали більше дітей і не затримували народження своєї першої дитини. Досягнення цього було б справжнім подвигом, оскільки продовження часу створення сім'ї є не угорською особливістю, а міжнародною тенденцією, яка пов'язана з різними навчальними та кар'єрними шляхами молодих поколінь, зміною типових форм життя і сповідувані цінності. Крім того, як новинка у фоновому матеріалі

нарешті багато говорять про збільшення тривалості життя, скорочення запобіжних, передчасних смертей,

з чого, схоже, зараз керівники намірів мають щось зробити щодо цього аспекту депопуляції;.

Слід підкопати найбільш занедбані ділянки

Це приємні для звучання плани, але реалізація найважливіших частин вже не буде такою простою, як розпорошення податкових пільг на середній клас, які, крім того, лише заплутано дають бажаний ефект. Наприклад, покращення рівня смертності, як пріоритет

важко уявити повне медичне обслуговування, не струшуючи штани,

що вимагатиме небажаних сум із бюджету, а новий глава міністерства вимагатиме серйозної професійної підготовки та сильнішого уряду, ніж раніше. До цього часу політика охорони здоров’я була більш охоплена структурними проблемами, для змін була б потрібна зміна напрямку на 180 градусів, і навіть тоді для досягнення перших результатів знадобились би роки.

Зробити ринок праці придатним для сім’ї теж не піде за одну ніч, оскільки тут нові стимули повинні будуть замінити багато десятиліть практики та звичок, особливо з боку роботодавців. І закону потрібно дотримуватися, поки він не буде працювати більш суворо, ніж зараз, і навіть якщо Національні збори проголосують за закони, які є більш сприятливими для майбутніх матерів, роботодавці можуть легко їх порушити, здебільшого без будь-яких помст.

І є кілька аспектів, на які довідковий матеріал Еммі досі не звертається, хоча вони були б важливими факторами для заохочення виношування дитини. Одним із них є стандарт державних навчальних закладів, оскільки під час зростання потрібні не лише ясла.

Тривожний стан державної освіти може повернути саме той рівень дітонародження, який в цьому хочуть підтримати Орбани.

Якщо батьки середнього класу більше не хочуть відправляти своїх нащадків до розібраних державних шкіл, вони передбачають, що витрати на навчання дитини становитимуть мільйони форинтів до її закінчення. За цих обставин люди двічі замислюються про народження другої чи третьої дитини, оскільки вони можуть більше не мати можливості оплачувати приватну освіту.

Сюди також можна віднести просування гендерної рівності, оскільки статистика показує, що народжуваність позитивно корелює з показником гендерної рівності. Гендерна рівність складається з багатьох факторів, включаючи, крім традиційної зайнятості, доступ до освіти, частку неоплачуваної репродуктивної праці, зменшення насильства щодо жінок та представництво жінок у владі. Виходячи із значення індексу, за останнім вимірюванням (у 2015 році) Угорщина становила 50,8 бала, що є передостаннім порівнянням ЄС (попереду лише Греція), тоді як середнє значення становить 66,2 бала. Однак у верхній частині списку є кілька країн, чиїм показникам народжуваності можна було б позаздрити, наприклад, Швеція, Нідерланди та Франція.

Зображення на обкладинці: Віктор Орбан/Facebook.