Виберіть мову документа:

  • bg - українська
  • es - іспанська
  • cs - чещина
  • da - данський
  • де - Дойч
  • et - eesti киль
  • el - ελληνικά
  • en - англійська
  • fr - français
  • ga - Gaeilge
  • hr - хорватська
  • it - італійська
  • lv - латиська мова
  • lt - lietuvių kalba
  • ху - угорська
  • mt - Мальта
  • nl - Нідерланди
  • pl - польський
  • pt - португальська
  • ro - română
  • sk - словацька (вибрана)
  • sl - словацька
  • fi - фінська
  • св - свінська

подається на підставі заяви Комісії

позиції

відповідно до статті 110 (2) 2 Регламенту

щодо позиції та зобов'язань Європейського Союзу напередодні заходу ООН з питань запобігання та боротьби з неінфекційними хворобами

- беручи до уваги План дій ВООЗ щодо глобальної стратегії запобігання та боротьби з неінфекційними хворобами на 2008-2013 роки (1),

- беручи до уваги резолюцію Світової організації охорони здоров’я від 11 вересня 2006 р. про попередження та боротьбу з незаразними хворобами в Європейському регіоні ВООЗ (2),

- беручи до уваги Резолюцію ООН 64/265 від жовтня 2010 р. про попередження та боротьбу з незаразними хворобами (3),

- беручи до уваги Московську декларацію про здоровий спосіб життя та боротьбу з незаразними хворобами від квітня 2011 р. (4),

- беручи до уваги резолюцію Всесвітньої асамблеї охорони здоров’я про незаразні хвороби від травня 2011 р. (5),

- беручи до уваги звіт Генерального секретаря ООН про запобігання та контроль незаразних хвороб (6),

- беручи до уваги звіт ВООЗ про глобальний нагляд за хронічними респіраторними захворюваннями та їх профілактику та контроль (7),

- беручи до уваги Парменську декларацію та зобов'язання до дій, прийняті державами-членами Європейського регіону ВООЗ у березні 2011 року (8),

- беручи до уваги Декларацію ВООЗ про Астурію 2011 р. (9),

- беручи до уваги Європейську хартію ожиріння, прийняту в листопаді 2006 року (10),

- беручи до уваги статті 168 та 179 Договору про функціонування Європейського Союзу,

- беручи до уваги статтю 35 Хартії основних прав Європейського Союзу,

- беручи до уваги свою резолюцію від 1 лютого 2007 року про сприяння здоровому харчуванню та фізичній активності: європейський вимір для запобігання надмірній вазі, ожирінню та хронічним захворюванням (11), а також свою резолюцію від 25 вересня 2008 року про Білу книгу про стан здоров'я стратегія харчування, надмірна вага та ожиріння в Європі (12),

- беручи до уваги свої резолюції від 12 липня 2007 року про заходи щодо боротьби із серцево-судинними захворюваннями (13), від 10 квітня 2008 року про боротьбу з раком у розширеному Європейському Союзі (14) та заяву від 27 квітня 2006 року про діабет (15),

- беручи до уваги свою резолюцію від 4 вересня 2008 року про середньостроковий огляд Європейського плану дій з охорони навколишнього середовища та охорони здоров’я на 2004-2010 роки,

- беручи до уваги Рішення 1600/2002/ЄС Європейського Парламенту та Ради, що встановлює Шосту програму дій Співтовариства щодо довкілля,

- беручи до уваги свої резолюції від 11 листопада 2010 року про демографічні виклики та солідарність між поколіннями (16) та від 6 травня 2010 року про зменшення нерівності у здоров'ї в ЄС (17),

- беручи до уваги свої резолюції від 6 травня 2010 року щодо повідомлення Комісії під назвою "Боротьба з раком: Європейське партнерство" (18) та від 6 травня 2010 року щодо Білої книги Комісії під назвою "Адаптація до змін клімату: на шляху до європейських рамок дій" (19),

- беручи до уваги Рішення Ради від 2 червня 2004 року щодо укладення Рамкової конвенції Світової організації охорони здоров'я про боротьбу з тютюном (2004/513/ЄС) (20),

- беручи до уваги Висновки Ради з питань здоров'я серця від 2004 р. (21),

- беручи до уваги Рішення № 1/98 Європейського Парламенту та Ради Рішення № 1350/2007/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 23 жовтня 2007 року про створення другої програми дій Співтовариства у галузі охорони здоров'я (2008-2013) (22),

- беручи до уваги Рішення № 1/98 Європейського Парламенту та Ради 1982/2006/ЄС від 18 грудня 2006 року щодо Сьомої рамкової програми Європейського Співтовариства для досліджень, технологічного розвитку та демонстраційної діяльності (2007-2013) (23),

- беручи до уваги висновки Ради щодо інноваційних підходів до хронічних захворювань у сфері охорони здоров'я та систем охорони здоров'я від 7 грудня 2010 р. (24),

- беручи до уваги Висновки Ради про загальні цінності та принципи в системах охорони здоров’я Європейського Союзу від 22 червня 2006 року та Висновки Ради щодо на шляху до сучасної, чуйної та стійкої системи охорони здоров’я від 6 червня 2011 року (25),

- беручи до уваги висновки Ради щодо ролі ЄС у глобальному здоров’ї від 10 травня 2010 р. (26),

- беручи до уваги частину 2 статті 110 Договору про ЄС, 2 Регламенту,

А. беручи до уваги, що за даними ВООЗ, 86% смертей в Європі спричинені незаразними хворобами;

Б. враховуючи, що, нехтуючи іншими серйозними незаразними захворюваннями, чотирма найпоширенішими неінфекційними захворюваннями є серцево-судинні, респіраторні захворювання, рак та діабет;

С. враховуючи, що серцево-судинні захворювання є основною причиною смерті та вражають понад два мільйони людей щороку; найпоширенішими серцево-судинними захворюваннями є ішемічна хвороба серця, на яку припадає більше третини смертей (741 000), та інсульт, який спричиняє трохи більше чверті (508 000) усіх серцево-судинних смертей;

D. беручи до уваги, що рак є другою за частотою причиною смерті, на нього припадає 3-4% населення, зріст до 10-15% у літньому віці, щорічно діагноз раку становить 2,45 мільйона людей, і помирає від 1,23 мільйона людей і враховуючи, що захворюваність на дитячий рак в Європі зростає більш ніж на 1% на рік;

E. оскільки хвороби, які можна запобігти, такі як астма та хронічна обструктивна хвороба легень, є тягарем, який вражає мільйони людей у ​​Європі;

F. враховуючи, що не існує глобальної стратегії чи ініціативи ЄС, яка б всебічно орієнтувалась на діабет (тип 1 і тип 2), який, за оцінками, зачіпає понад 32 мільйони громадян ЄС, при цьому така ж кількість людей страждає від порушеної толерантності до глюкози, що найімовірніше переросте в діабет із клінічні ознаки; очікується, що ці показники збільшаться на 16% до 2030 року внаслідок епідемії ожиріння, старіння європейського населення та інших факторів, які ще не визначені та потребують подальших досліджень;

Ж. враховуючи, що чотири фактори спричиняють більшу частину тягаря хронічних незаразних захворювань: тютюн, незбалансоване харчування, алкоголь та відсутність фізичної активності, а врахування впливу забруднювачів навколишнього середовища є п’ятим важливим фактором, який слід враховувати;

З. враховуючи, що тютюн є найпоширенішою причиною смерті, яку можна запобігти, і спричинює смерть кожного другого курця, що триває довго;

І. враховуючи, що вживання алкоголю, неправильне харчування та відсутність фізичної активності можуть значно збільшити ризик розвитку певних видів серцево-судинних захворювань, раку та діабету;

J. враховуючи, що роль фізичної активності у запобіганні неінфекційним захворюванням дедалі більше наголошується;

К. враховуючи, що більшість хронічних незаразних захворювань можна запобігти, зокрема, зменшивши або уникнувши таких ключових факторів ризику, як куріння, незбалансоване харчування, відсутність фізичної активності, вживання алкоголю та вплив деяких хімічних речовин; враховуючи, що ефективна екологічна політика, включаючи застосування чинного законодавства та стандартів, пропонує великий потенціал для запобігання;

Л. враховуючи, що більшість неінфекційних захворювань мають такі самі труднощі, як хронічний біль та проблеми з психічним здоров’ям, які мають безпосередній вплив на пацієнта та його якість життя, і їх слід вирішувати за допомогою загального горизонтального підходу, що веде до підвищення економічної ефективності систем охорони здоров’я при лікуванні цих захворювань;

М. беручи до уваги, що все ще існують невикористані можливості для профілактики захворювань, незважаючи на те, що, як було показано, загальнонасельні стратегії профілактики незаразних хвороб ведуть до тривалого скорочення витрат;

Н. беручи до уваги, що 97% видатків на охорону здоров’я в даний час спрямовується на лікування, і лише 3% вкладається в профілактику, а враховуючи, що вартість лікування та управління незаразними захворюваннями різко зростає через більшу доступність діагностики та лікування;

О. враховуючи, що ВООЗ вважає зростання неінфекційних захворювань епідемією та підрахує, що ця епідемія забратиме життя 52 мільйонів людей до 2030 року;

П. беручи до уваги, що Світовий економічний форум та Гарвардський університет опублікували дані, за якими оцінюють, що неінфекційні хвороби зменшать глобальне економічне виробництво на 25 трлн. Євро в період між 2005 і 2030 роками (27);

З. оскільки неінфекційні хвороби можуть перешкодити реалізації стратегії «Європа 2020» і підірвати право людей на здорове та продуктивне життя;

R. беручи до уваги, що ЄС належить центральна роль у пришвидшенні прогресу у вирішенні глобальних проблем охорони здоров’я, включаючи Цілі розвитку тисячоліття щодо охорони здоров’я та незаразних захворювань, як зазначено у Висновках Ради щодо ролі ЄС у глобальному здоров’ї;

С. беручи до уваги, що деякі фактори неінфекційних хвороб, безсумнівно, пов’язані із глобальними проблемами, такими як забруднення навколишнього середовища, і тому їх слід розглядати на глобальному рівні, а враховуючи, що інші аспекти можуть розглядатися на національному та регіональному рівнях відповідно до принципу субсидіарності;

Т. беручи до уваги, що допологові умови, включаючи вплив забруднення навколишнього середовища, багато в чому впливають на здоров’я та умови життя в багатьох відношеннях, особливо з урахуванням ризику розвитку респіраторних захворювань, і можуть сприяти розвитку раку та діабету;

U. враховуючи, що, хоча люди в середньому живуть довше та здоровіше, ніж у минулому, ЄС стикається з епідемією хронічних захворювань та мультиморбідністю в умовах старіння населення та збільшення кількості дуже старих людей, а також пов'язана загроза посилення тиску на стійкість національних систем охорони здоров'я;

V. враховуючи, що соціально-економічні фактори також є важливими чинниками, що визначають стан здоров'я, і ​​існують відмінності між державами-членами та всередині них;

Ш. враховуючи, що до 2020 року в Європі буде бракувати до одного мільйона медичних працівників, включаючи лікарів загальної практики, медсестер, стоматологів, фармацевтів та фізіотерапевтів;

X. враховуючи, що соціальні та екологічні фактори слід чітко визначити як визначальні фактори здоров’я, також тому, що, наприклад, забруднення повітря в приміщеннях щорічно вбиває 1,6 мільйона людей і, отже, створює величезний ризик для здоров’я в Європі; і призводить до значного скорочення тривалості життя і продуктивність праці;

Y. враховуючи, що європейські громадяни стурбовані впливом навколишнього середовища на їхнє здоров'я, найбільше занепокоєні потенційним впливом небезпечних хімічних речовин (28), а оскільки, наприклад, забруднення дрібними твердими частинками пов'язане з більш щорічним дихальним процесом наслідки; більше 455 000 смертей у 27 державах-членах ЄС;

1. закликає Європейську Комісію та держави-члени ЄС взяти тверду політичну прихильність, пропорційну важливості та тяжкості глобальної епідемії незаразних хвороб;

2. закликає ЄС переслідувати сміливу мету зменшення смертності від неінфекційних хвороб, яку можна запобігти, наприклад, мету ВООЗ щодо зниження смертності на національному рівні на 25% до 2025 року порівняно з 2010 роком;

3. Закликає ЄС та його держави-члени схвалити наступні п’ять ключових зобов’язань та включити їх до політичної декларації, яка буде прийнята на зустрічі високого рівня ООН з питань неінфекційних захворювань у вересні 2011 року:

- зниження на 25% смертності від неінфекційних хвороб до 2025 року, як пропонується ВООЗ;

- запровадження заходів жорсткої економії, включаючи швидке впровадження Рамкової конвенції ВООЗ про боротьбу проти тютюну, кращий доступ до здорового харчування та пропаганду, ефективну боротьбу та заохочення надмірного вживання алкоголю та фізичної активності та зменшення впливу забруднення навколишнього середовища в контексті все населення;

- моніторинг тенденцій смертності від незаразних хвороб та загальних загальних факторів ризику неінфекційних захворювань;

- встановлення глобальних та національних механізмів підзвітності для всіх ключових зацікавлених сторін;

- створення в 2012 році Партнерства високого рівня для сприяння виконанню рекомендацій та організація засідання високого рівня у 2014 році для оцінки досягнення цілей;

4. закликає ЄС та його держави-члени активно виконувати Політичну декларацію після засідання Високого рівня та залучати до цього процесу всі відповідні установи та установи ЄС для вирішення проблем незаразних захворювань;

5. закликає ЄС та його держави-члени активізувати сфери первинної профілактики, досліджень, ранньої діагностики та лікування чотирьох найпоширеніших неінфекційних захворювань, тобто. j. серцево-судинні захворювання, респіраторні захворювання, рак та діабет, не нехтуючи іншими серйозними незаразними захворюваннями, включаючи раннє виявлення осіб з високим ризиком захворювань або смерті від цих захворювань;

6. визнає, що психічні та неврологічні розлади, включаючи хворобу Альцгеймера, є головним фактором смертності та сприяють загальному тягарю незаразних хвороб, для яких існує необхідність забезпечити рівний доступ до ефективних програм охорони здоров'я та заходів;

7. наголошує на необхідності комплексного та цілісного, орієнтованого на пацієнта підходу до довготермінових захворювань, включаючи профілактику захворювань та зміцнення здоров’я, моніторинг ранньої діагностики та освіту, а також координацію лікарняної та громадської допомоги;

8. закликає до стратегій запобігання незаразним хворобам із раннього віку;

9. зазначає, що політика, що стосується соціальних, економічних, екологічних та поведінкових факторів, пов’язаних з неінфекційними хворобами, повинна бути введена в терміновому порядку, щоб забезпечити найефективнішу відповідь на ці захворювання, підвищити якість життя та забезпечити рівність здоров’я;

10. визнає, що фокус моделей догляду за хронічними хворими на передових хронічних станах повинен бути перенесений на людей з ранніми стадіями незаразних захворювань, з кінцевою метою не тільки лікування захворювання, але і поліпшення прогнозу хронічних захворювань;

11. вітає акцент, який робили попередні головування ЄС на профілактиці та боротьбі з незаразними хворобами, включаючи пріоритетну увагу іспанського головування на серцево-судинних захворюваннях та конференцію польського головування щодо дитячих хронічних респіраторних захворювань та солідарності в галузі охорони здоров’я - подолання нерівності у здоров’ї між членами ЄС Штати;

12. наполягає на тому, щоб створити чіткі протоколи та настанови щодо найбільш поширених неінфекційних захворювань, щоб забезпечити належне ведення пацієнтів та їх адекватне лікування всіма медичними працівниками, включаючи спеціалістів, лікарів первинної медичної допомоги та медичних сестер;

13. наголошує на необхідності досліджень та просвітництва щодо хронічних захворювань на всіх рівнях, зокрема чотирьох найпоширеніших неінфекційних захворювань (серцево-судинні, респіраторні, рак та діабет), не нехтуючи іншими серйозними неінфекційними захворюваннями, а також у сферах зменшення ризику, загальних заходів в галузі охорони здоров'я та взаємодії між джерелами забруднення та їх впливом на здоров'я, при цьому дослідження в регіонах та країнах з достатніми ресурсами зосереджуються насамперед на міждисциплінарному співробітництві щодо неінфекційних захворювань;

14. закликає держави-члени виконувати стандарти ЄС щодо якості повітря та впроваджувати вказівки ВООЗ щодо якості повітря у приміщеннях та на відкритому повітрі, а також Пармську декларацію та т.зв. зобов'язання 2010 р. щодо вирішення потреби усунення наслідків зміни клімату для здоров'я;

15. підкреслює необхідність швидкого та ефективного перегляду Директиви про тютюнові вироби;

16. підкреслює, що для того, щоб ЄС та держави-члени могли досягти цілей щодо неінфекційних хвороб та подолати виклики в галузі охорони здоров'я, соціальних та економічних проблем, їм слід продовжувати інтегрувати запобігання та пом'якшення ризиків у всі відповідні законодавчі та політичні сфери; і, зокрема, екологічна, харчова та споживча політика;

17. визнає, що згідно зі статтею 168 ДФЕС діяльність у галузі охорони здоров'я в першу чергу несе відповідальність держав-членів, але наголошує на важливості розробки стратегії ЄС щодо хронічних незаразних хвороб, за якою слідує рекомендація Ради ЄС щодо чотирьох найпоширеніших не інфекційні хвороби; t. j. серцево-судинні захворювання, респіраторні захворювання, рак та діабет повинні враховувати гендерні особливості та розроблятися у співпраці з відповідними зацікавленими сторонами, включаючи пацієнтів та медичних працівників;

18. закликає Комісію постійно контролювати прогрес в ЄС щодо реалізації державами-членами національних програм щодо незаразних хвороб, зокрема щодо чотирьох найпоширеніших захворювань, і зосереджуючи увагу на прогресі у профілактиці та ранньому виявленні, управління захворюваннями та дослідження; а також звітувати про цей прогрес;

19. закликає держави-члени вжити заходів щодо збільшення кількості медичних працівників, які навчаються та працюють в даний час у галузі охорони здоров’я, з метою ефективнішої боротьби з тягарем неінфекційних захворювань;

20. наголошує на необхідності узгодженості та зв’язку Політичної декларації ООН з постійною діяльністю Європейської Ради та Європейської Комісії, тобто. j. період роздумів про хронічні захворювання;

21. закликає Комісію оцінити та оцінити можливість продовження мандату Європейського центру з профілактики та контролю захворювань, розширивши сферу його дії на незаразні захворювання та використовуючи його як центр збору даних та підготовки рекомендацій щодо -інфекційні хвороби; це забезпечить політиків, науковців та лікарів найкращими практиками та збільшить їх знання про незаразні хвороби;

22. наголошує на необхідності встановлення пріоритетів для централізованого збору даних з метою отримання порівнянних даних, що дозволить краще планувати та робити рекомендації в усьому ЄС;

23. закликає провести всебічний огляд реалізації Політичної декларації ООН до 2014 року;

24. Закликає держави-члени та Комісію забезпечити участь делегації високого рівня у засіданні ООН 19-20 вересня 2011 року та представлення делегацією амбіційної та скоординованої позиції ЄС;

25. доручає своєму голові направити цю резолюцію Раді, Комісії, Високому представнику/заступнику голови Комісії леді Ештон, урядам та парламентам держав-членів, послу ЄС в ООН, секретареві ООН. Генеральний директор та Генеральний директор ВООЗ.