Виберіть мову документа:

  • bg - українська
  • es - іспанська
  • cs - чещина
  • da - данський
  • де - Дойч
  • et - eesti киль
  • el - ελληνικά
  • en - англійська
  • fr - français
  • ga - Gaeilge
  • hr - хорватська
  • it - італійська
  • lv - латиська мова
  • lt - lietuvių kalba
  • ху - угорська
  • mt - Мальта
  • nl - Нідерланди
  • pl - польський
  • pt - португальська
  • ro - română
  • sk - словацька (вибрана)
  • sl - словацька
  • fi - фінська
  • св - свінська

подається на підставі заяви Комісії

щодо

відповідно до статті 132 (2) 2 Регламенту

про заходи щодо врегулювання впливу рішення СОТ на суперечку щодо Airbus на європейське сільське господарство

від імені групи Verts/ALE

Резолюція Європейського Парламенту про заходи щодо вирішення наслідків рішення СОТ на суперечку Airbus на європейське сільське господарство

- беручи до уваги рішення Арбітра СОТ у суперечці щодо субсидій Airbus (DS316) 2 жовтня 2019 року про затвердження контрзаходів США щодо експорту ЄС на 7,5 млрд. доларів США (6,8 млрд. євро),

- беручи до уваги офіційне рішення Організації з врегулювання суперечок СОТ від 14 жовтня, яке,

- беручи до уваги рішення США від 18 жовтня 2019 року про введення нового мита у розмірі 25% вартості певної сільськогосподарської продукції та 10% вартості несільськогосподарської продукції,

- беручи до уваги частину 2 статті 132 Договору про ЄС, 2 Регламенту,

А. враховуючи, що у 2018 році сільськогосподарська продукція становила 7,0% від загальної вартості товарів, що експортуються з ЄС-28 [1]; враховуючи, що найважливішою за вартістю категорією експортованої сільськогосподарської продукції, яка складала 31 млрд. євро, були напої, спиртні напої та оцет (2);

Б. враховуючи, що США є найважливішою країною призначення для експорту сільськогосподарської продукції з країн ЄС-28, яка у 2018 році склала 22,3 млрд. Євро [3]; враховуючи, що такий експорт сприяє підтримці позитивного торгового балансу зі США; враховуючи, що це становить 16,2% від загальної зовнішньої торгівлі сільськогосподарськими продуктами харчування ЄС-28;

В. враховуючи, що на експорт сільськогосподарської та харчової продукції ЄС на суму 4,3 млрд. Євро (60% від загальної вартості контрзаходів) вплинуть нові тарифи на 1,1 млрд. Євро;

D. враховуючи, що країнами, які найбільше постраждали від рішення США, є Великобританія, Франція, Іспанія, Італія, Німеччина та Ірландія (відповідно), а експорт з цих країн становить 97% від загального експорту, що охоплюється новими митами; враховуючи, що це також матиме несприятливий вплив на агропродовольчий сектор в інших державах-членах ЄС;

E. враховуючи, що основною сільськогосподарською продукцією, на яку поширюються санкції СОТ, є високоцінна продукція ЄС (шотландський віскі, вино, молочні продукти, такі як масло, сир та оливкова олія);

F. враховуючи, що фермери та учасники агропродовольчого ланцюга є жертвами торгового конфлікту, коріння якого сягає трансатлантичних суперечок щодо субсидій промисловості для Airbus та Boeing; Оскільки деякі держави-члени, на яких поширюються санкції, навіть не є членами консорціуму Airbus;

Ж. оскільки в деяких секторах, таких як оливкова олія, рішення США ще більше поставить під загрозу і без того нестабільну ситуацію на внутрішньому ринку, тоді як в інших функціонуючих секторах, таких як виноробство, існує ризик серйозних спотворень ринку в цілому;

З. враховуючи, що американські контрзаходи ще більше посилять нестабільність внутрішнього ринку ЄС, який уже повинен боротися зі зривами, спричиненими російським ембарго, та готуватися до можливих вторинних економічних наслідків виходу Великобританії з ЄС;

І. враховуючи, що поточна орієнтація ЄС на експорт сприяє постійному перевиробництву та низьким закупівельним цінам, що є головним фактором тривалої нестабільності деяких секторів;

J. беручи до уваги, що упродовж програмного періоду 2014-2018 рр. В рамках національних програм підтримки на підтримку виноградарства та виноробства було виділено понад 1 094 млн. Євро [4], що становить 18% фінансового пакету; враховуючи, що повідомлення в засобах масової інформації вказують на те, що завдяки рекламним кампаніям значна сума витрат на САР використовується для підтримки рекламної діяльності великих транснаціональних компаній у третіх країнах;

К. беручи до уваги, що в рамках послідовної сільськогосподарської та продовольчої політики здоров’я людини має бути ключовим фактором у його розробці та здійсненні, а будь-яка рекламна діяльність із використанням коштів ЄС повинна бути розроблена з метою покращення раціону харчування, що відповідає європейському регіону, а недоїдання одна з найбільш тривожних проблем; надмірна вага та ожиріння та зростаюча частота неінфекційних захворювань, пов’язаних з дієтою [5];

Л. враховуючи, що торгівля сільськогосподарською продукцією в ЄС дещо відрізняється від торгівлі в інших секторах, зокрема тим, що адекватні продовольчі товари є правом, визнаним міжнародним правом [6], і тим, що експорт та імпорт сільськогосподарської продукції в даний час включає торгівлю сільськогосподарською продукцією; живі тварини, які вважаються живими істотами, та їх транспорт;

1. Підкреслює, що ці тарифи матимуть негативний вплив на цільові держави-члени та продукти та впливатимуть на зайнятість в агропродовольчому ланцюзі та в сільському господарстві ЄС загалом, негативно впливаючи на фермерів та їхні сім'ї;

2. висловлює жаль із-за відсутності зацікавленості США у зусиллях ЄС щодо своєчасного вирішення шляхом переговорів до введення митних зборів та закликає Комісію продовжувати свої зусилля щодо швидкого вирішення та зменшення торгової напруженості між двома сторонами;

3. закликає Комісію уважно стежити за ринком ЄС, а також за всім ланцюжком постачання продуктів харчування, щоб виявити будь-які збої, спричинені застосуванням цих санкцій, та вторинний вплив продуктів, що надходять у ланцюг постачання продуктів харчування;

4. Закликає Комісію, відповідно до правил СОТ, використовувати відповідні інструменти САР та відповідні заходи для вирішення проблем внутрішнього ринку шляхом своєчасного запровадження механізмів регулювання єдиного ринку відповідно до Регламенту Єдиної СОТ [7] та довгострокового переходу до ЄС виробництво на основі попиту;

5. закликає Комісію на основі моніторингу ринку ЄС розглянути можливість мобілізації кризового резерву для підтримки відповідних фермерів;

6. закликає держави-члени відповідно до правил СОТ використовувати відповідні інструменти САР та відповідні національні інструменти для підтримки постраждалих фермерів та працівників сільського господарства, а якщо вони відповідають критеріям, розглянути можливість звернення до Європейського фонду адаптації до глобалізації;

7. повторює важливість своєчасного використання ринкових інструментів регулювання для кращого моніторингу та відповідності попиту та пропозиції ЄС;

8. нагадує, що ціни в декількох секторах стабільно нижчі за виробничі витрати, і що ситуація у відповідних секторах залишається нестабільною; наголошує, що орієнтація на експорт на зовнішні ринки може призвести до подальшої нестабільності;

9. закликає Комісію та держави-члени підтримувати коротші ланцюги постачання та внутрішнє та регіональне виробництво, а зокрема надавати підтримку та консультаційні послуги, щоб допомогти фермерам диверсифікувати виробництво та розвинути короткі ланцюги поставок;

10. закликає держави-члени, які беруть участь у консорціумі Airbus, створити та надати фінансову підтримку для солідарності між аерокосмічною галуззю, з одного боку, та сільським господарством, з іншого, на які впливають контрзаходи США;

11. вважає, що фінансувані ЄС промоційні кампанії повинні бути перероблені, щоб включати максимальну підтримку кожного заявника та більший акцент на внутрішніх потребах, таких як розвиток коротших ланцюгів постачання, зміцнення виробників у ланцюгу поставок; ланцюги, просування здорового харчування, збереження сортів, що не враховуються/недостатньо експлуатуються, та більш широкого генетичного різноманіття сільськогосподарських культур, а також збереження екологічно стійких методів ведення сільського господарства, що стосуються сільських районів;

12. підкреслює, що Комісія повинна забезпечити, щоб сільське господарство більше не використовувалось як засіб комерційної політики, ні під час переговорів про нові угоди про вільну торгівлю, ні при врегулюванні суперечок стосовно інших секторів; Закликає ЄС усунути дисбаланс у власному управлінні торгівлею, зокрема щодо витрат, вигод та ризиків для дрібних фермерів та виробників, що випливають з його торгової політики;

13. закликає Комісію продовжувати свої зусилля щодо підтримки реформи СОТ, зокрема, адаптувати її до поточних викликів та зобов'язань, в яких сільське господарство відіграє життєво важливу роль: наприклад, зміна клімату та Паризька угода, дотримання прав людини та цілей сталого розвитку;

14. доручає своєму голові направити цю резолюцію Раді та Комісії.

[2] Європейська комісія, торгівля сільськогосподарськими товарами поза ЄС, дані за березень 2019 р., Https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Extra- EU_trade_in_agricultural_goods # Context .

[3] Європейська комісія, Генеральний директор з питань торгівлі, Огляд країн США, 3 червня 2019 р. Https://webgate.ec.europa.eu/isdb_results/factsheets/country/overview_usa_en.pdf

[4] Європейська комісія, CMO у вині: Фінансове виконання Національної програми підтримки на 2014-2018 роки, станом на 1 березня 2018 р. Https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/food-farming-fisheries/сільське господарство/документи/вин-програмування-додаток-4-2014-2018_en.pdf

[5] ВООЗ, Профілактика та боротьба з неінфекційними хворобами в Європейському регіоні: Звіт про прогрес, http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0004/235975/Профілактика та контроль -неінфекційні хвороби-в-Європейському регіоні-Звіт про прогрес-англ.pdf, с. 1.

[6] Стаття 11 Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права https://www.ohchr.org/en/professionalinterest/pages/cescr.aspx .

[7] Регламент (ЄС) No 182/2011 Європейського Парламенту та Ради. Регламент (ЄС) No 1308/2013 від 17 грудня 2013 року про встановлення спільної організації ринків сільськогосподарської продукції та про скасування Регламенту Ради (ЄЕС) No 2454/93 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (ОВ L 347, 20.12.2013, с. 671).