Виберіть мову документа:

  • bg - українська
  • es - іспанська
  • cs - чещина
  • da - данський
  • де - Дойч
  • et - eesti киль
  • el - ελληνικά
  • en - англійська
  • fr - français
  • ga - Gaeilge
  • hr - хорватська
  • it - італійська
  • lv - латиська мова
  • lt - lietuvių kalba
  • ху - угорська
  • mt - Мальта
  • nl - Нідерланди
  • pl - польський
  • pt - португальська
  • ro - română
  • sk - словацька (вибрана)
  • sl - словацька
  • fi - фінська
  • св - свінська

представлені на основі заяв Ради та Комісії

кралину

відповідно до статті 110 (2) 2 Регламенту

щодо зростання цін на продукти харчування

- беручи до уваги свою резолюцію від 18 січня 2011 року про визнання сільського господарства стратегічним сектором продовольчої безпеки,

- беручи до уваги свою резолюцію від 8 липня 2010 року про майбутнє Спільної аграрної політики після 2013 року,

- беручи до уваги свою резолюцію від 24 лютого 2009 року про ціни на продукти харчування в Європі,

- беручи до уваги свою резолюцію від 13 січня 2009 року про спільну аграрну політику та глобальну продовольчу безпеку,

- беручи до уваги свою резолюцію від 22 травня 2008 року про підвищення цін на продукти харчування в Європейському Союзі та країнах, що розвиваються,

- беручи до уваги частину 2 статті 110 Договору про ЄС, 2 Регламенту,

А. беручи до уваги, що нещодавні коливання цін на продовольство та товари викликали серйозні занепокоєння щодо постачання продовольства в Європі та світі, а враховуючи, що найбільш вразливі верстви населення в розвинених країнах та країнах, що розвиваються, відчули найбільший вплив зростання цін на продовольство; враховуючи, що високі ціни на продовольство ведуть мільйони людей до продовольчої небезпеки, погіршуючи умови багатьох людей, які вже відчували продовольчу безпеку та загрожують глобальній продовольчій безпеці в довгостроковій перспективі;

Б. враховуючи, що на недавньому засіданні Всесвітнього комітету продовольчої безпеки ФАО ЄС висвітлив проблему надзвичайної волатильності цін, і нову групу експертів високого рівня попросили доповісти про причини коливань цін та відповідні заходи,

В. беручи до уваги, що внаслідок клімату та інших явищ країни можуть проводити протекціоністську політику, про що свідчать нещодавні заборони на експорт пшениці Росією та Україною, які разом становлять близько 30% світового експорту пшениці,

D. враховуючи, що світове виробництво продовольства може регулярно порушуватися багатьма факторами, включаючи вплив шкідників та хвороб, наявність природних ресурсів та стихійні лиха, про що свідчать тривалі посухи та пожежі в Росії в 2010 році та масштабні повені в Пакистані та зовсім недавно в Австралії;,

E. враховуючи, що зміна клімату збільшить частоту стихійних лих, дестабілізуючи продовольчу безпеку,

F. враховуючи, що очікуване збільшення населення світу з 7 млрд. До 9,1 млрд. Вимагатиме збільшення продовольчих товарів на 70% до 2050 р., Згідно з ФАО,

Ж. враховуючи, що продовольча безпека означає не лише наявність продовольчих запасів, але також, згідно з ФАО, право на їжу та доступність здорової їжі для всіх; тоді як, роблячи Європу більш конкурентоспроможною, вона може сприяти глобальній продовольчій безпеці,

З. враховуючи, що продовольча безпека є ключовим питанням для Європи і вимагає узгодженості та координації між галузевими політичними напрямками на рівні ЄС, такими як САР, енергетична політика, програми досліджень, політика розвитку та торгівлі та фінансове регулювання;

І. враховуючи, що після прийняття в 2000 році Закону про модернізацію товарних ф’ючерсів, який скасував регулювання товарної торгівлі в Сполучених Штатах, та входження інституційних інвесторів на товарні ринки, нестабільність цін зросла на продовольчому та сільськогосподарському ринках;

1. підкреслює, що потужне та стійке сільське господарство у всьому ЄС та процвітаюче та стійке сільське середовище, забезпечене потужною САР, є ключовими для вирішення продовольчої безпеки;

2. підтверджує, що ЄС має найвищі у світі стандарти сільського господарства та виробництва продуктів харчування, і робить сильний наголос на безпеці харчових продуктів, якості продуктів харчування та екологічній стійкості сільського господарства;

3. підтверджує, що право на продовольчу безпеку є основним і важливим правом людини і воно буде забезпечене, коли всі люди матимуть постійний фізичний доступ до економічно доступної, придатної, здорової та поживної їжі для задоволення своїх харчових та харчових потреб; активного та здорового життя;

4. підтверджує, що ЄС зобов'язаний забезпечувати продуктами харчування своїх громадян, і що в цьому контексті підтримка сільськогосподарської діяльності є надзвичайно важливою; Звертає увагу на зниження доходів від сільського господарства в ЄС через зростання виробничих витрат та нестабільність цін, що негативно впливає на здатність фермерів підтримувати виробництво; Вказує на витрати, які повинні нести європейські фермери, дотримуючись найвищих стандартів у галузі безпечності харчових продуктів, охорони навколишнього середовища, добробуту тварин та норм праці; наголошує на необхідності компенсувати фермерам ці додаткові витрати та надання суспільних ресурсів суспільству;

5. вказує на те, що бідні люди в країнах, що розвиваються, найбільш схильні до негативних наслідків нестабільності цін та продовольчої кризи; у цьому контексті закликає всі держави-члени подвоїти зусилля для досягнення Цілі розвитку тисячоліття № 1 (зменшити кількість голодних людей вдвічі до 2015 року), зокрема за рахунок значного збільшення частки ОПР, присвяченої сільському господарству;

6. визнає, що забезпечення належного продовольчого забезпечення є важливою складовою продовольчої безпеки, але визнає, що доступ до їжі та її доступність вимагає уваги для забезпечення належного рівня життя, особливо для тих, хто не має достатніх економічних ресурсів, часто включаючи дітей; літні люди, мігранти, біженці та безробітні;

7. підкреслює, що зміна клімату та екстремальні погодні явища, спричинені посухою та повенями, можуть зменшити природні ресурси та врожайність сільськогосподарського виробництва; закликає Комісію уважно стежити за дотриманням законодавства про зміну клімату в державах-членах та розглянути подальші заходи щодо адаптації до цих нових випробувань; Наголошує на необхідності держав-членів посилити заходи з адаптації до зміни клімату в сільському та лісовому господарстві за допомогою наявних фінансових інструментів; Наголошує, що заходи адаптації повинні бути спрямовані на підвищення екологічної та економічної стійкості; Закликає держави-члени вжити відповідних заходів щодо запобігання ризикам та управління ними для обмеження негативних наслідків стихійних лих на сільськогосподарське виробництво;

8. повторює необхідність співпраці між ЄС та країнами, що розвиваються, щодо зміни клімату, зокрема необхідність передачі технологій та нарощування потенціалу; Наголошує, що боротьба зі зміною клімату повинна стати частиною всієї відповідної політики ЄС, включаючи співпрацю у галузі розвитку;

9. вважає, що основна увага повинна бути спрямована на сприяння та підвищення стійкості систем дрібного та органічного землеробства для місцевого та регіонального споживання, які є найбільш ефективним та екологічно стійким землекористуванням;

10. визнає, що лібералізація торгівлі сільськогосподарськими та харчовими продуктами та основними сільськогосподарськими товарами ставить перед дрібними фермерами, особливо в країнах, що розвиваються, багато нових викликів; Вважає, що для гарантування продовольчої безпеки всі правила та домовленості у сфері міжнародної торгівлі повинні враховувати вплив на сільське господарство та доступ до продовольства;

11. підкреслює, що насіннєві олігополії руйнівно впливають на стійкість малих ферм, оскільки вони посилюють залежність обмеженої кількості ферм від закупівлі насіння та спеціалізованих добрив;

12. вважає, що фактори, що сприяють зростанню цін на сільськогосподарські товари, повинні розглядатися узгоджено та всебічно; Наголошує на необхідності всебічного реагування політики та комплексної стратегії вирішення питання зростання цін на сільськогосподарські товари, що включатиме продуктивність сільського господарства, сталий розвиток, продовольчу безпеку, торгівлю, технологічний розвиток та енергетику;

13. вважає, що фінансовий та сільськогосподарський ринки нині взаємопов’язані як ніколи; Вважає, що самої реакції Європи вже недостатньо, і що Європа повинна діяти відповідно до третіх країн та міжнародних організацій щодо нестабільності цін та питань продовольчої безпеки; тому існує нагальна потреба у підвищенні прозорості та встановленні мінімальних порогових значень для операторів, уповноважених торгувати на цих ринках;

14. закликає G20 спільно координувати створення попереджувальних механізмів проти надмірної волатильності цін та співпрацювати щодо регуляторних заходів, спеціально розроблених для боротьби з продовольчою та сільськогосподарською кризою; закликає G20 забезпечити узгодженість регулювання продовольства та сільськогосподарських товарів та країни; які не є членами G20;

15. закликає Комісію вирішити занепокоєння, порушене ринками продуктів харчування та сільськогосподарських товарів під час майбутніх переглядів Директиви про ринки фінансових інструментів (MiFID) та Директиви про зловживання ринком (MAD);

16. підтримує у цьому контексті перегляд чинного законодавства про фінансові інструменти, який повинен забезпечити більш прозору торгівлю та мінімальні порогові значення для суб’єктів, які мають право торгувати на цих ринках; нагадує, що фінансові інструменти повинні служити економіці та допомагати сільськогосподарському виробництву подолати кризу та кліматичні явища; в той же час спекуляції не повинні загрожувати ефективним інакше фермерським господарствам;

17. підкреслює, що продовольчі та сільськогосподарські товарні ринки повинні бути доступними лише для торговців, які використовують похідні товари для захисту від непередбачених подій, і що вони повинні обмежуватися спеціалізованими торговцями та посередниками, які не мають комерційних інтересів на цих ринках;

18. зазначає, що індекс цін на фінансових ринках первинних сільськогосподарських товарів ніколи не був таким мінливим; ціни на продовольчі товари різко зросли в 2010 році; згідно січневого випуску щомісячного бюлетеня ЄЦБ, ціна на пшеницю зросла на 91%, кукурудзу на 57%, сою на 33% та цукор на 32%;

19. наголошує на тому, що ці події лише частково зумовлені основними ринковими факторами, такими як попит та пропозиція, і значною мірою є результатом спекуляцій; зазначає, що спекулятивна поведінка відповідає за до 50% нещодавнього зростання цін; Схвалює висновки спеціального доповідача ООН з права на продовольство щодо ролі великих інституційних інвесторів, таких як хедж-фонди, пенсійні фонди та інвестиційні банки, які зазвичай не зайняті на сільськогосподарських ринках, у впливі на індекси цін на сировинні товари шляхом руху деривативів ринки;

20. рішуче засуджує діяльність спекулянтів на світових товарах, сільськогосподарській сировині та енергетиці, які сприяють посиленню нестабільності цін на продовольство та загостренню світової продовольчої кризи; Наголошує, що недопустимо, щоб голод одних був вигідним для інших, і закликає до належного регулювання та ефективного нагляду на національному та міжнародному рівнях, щоб запобігти спекуляціям, що можуть поставити під загрозу право на їжу;

21. закликає ЄС вжити конкретних заходів проти бідності шляхом прийняття послідовної політики, що охоплює торгівлю та розвиток, а також загальної аграрної політики, щоб уникнути прямих або опосередкованих негативних наслідків для економіки країн, що розвиваються;

22. підкреслює важливу роль, яку в даний час відіграє Європейський орган з цінних паперів та ринків (ESMA) у нагляді за товарними ринками; закликає Комісію оцінити здатність ESMA ефективно виконувати свої функції в межах своєї компетенції; закликає Комісію розглянути можливість надання ESMA більших повноважень з метою запобігання маніпуляціям і зловживанням товарними ринками;

23. підкреслює, що значні коливання цін не можна ефективно подолати без втручання або стратегічних запасів; тому вважає, що роль ринкових інструментів втручання потребує посилення в майбутньому в рамках САР;

24. Виступає за сміливіші європейські дії щодо боротьби зі спекуляцією, в тому числі шляхом доручення регуляторам та наглядовим органам надати їм можливість стримувати спекуляції; Вважає, що похідні фінансові інструменти відрізняються від інших похідних фінансових інструментів, і ними повинні торгуватись лише торговці, які мають законний інтерес у захисті сільськогосподарської продукції від ризиків, та інші категорії осіб, які безпосередньо пов'язані з фактичним сільськогосподарським виробництвом; Закликає Комісію забезпечити, щоб торгівля похідними харчовими продуктами була максимально обмежена для інвесторів, безпосередньо пов'язаних із сільськогосподарськими ринками;

25. доручає своєму голові направити цю резолюцію Раді та Комісії.