Індекс

законом

Приєднуйтесь до

Спільнота + CIPER

Посеред шквалу критики з боку харчової промисловості на початок другого етапу "Закону про маркування" дослідження Ipsos, досі невідоме, вказує на те, що високий відсоток населення зараз базує свої покупки на марках що попереджають про шкідливі інгредієнти. Другий етап закону збільшує вимоги. До цього часу, коли в 100 грамах продукту було більше 22,5 грама цукру, його виробник повинен був нанести на упаковку попереджувальний штамп. Тепер вам доведеться це робити лише з 15 грамами. Те саме стосується рівня натрію та насичених жирів у продуктах та напоях. Необхідний запис в умовах нестримної епідемії ожиріння серед чилійського населення.

Чилійці страждають ожирінням. 74,2% населення страждають від надмірної ваги, і що ще гірше, проблема зачіпає понад 30% дітей у віці до 7 років. Статистика Всесвітньої організації охорони здоров’я (ВООЗ) вказує на те, що Чилі сьогодні є третьою країною на континенті з найбільшою кількістю людей із зайвою вагою. Перевершують її лише Мексика та США. Зростаюче ожиріння у нашого населення породжує смертельні проблеми зі здоров'ям, такі як діабет та гіпертонія. Усі дані, які вказують на те, що від країни, яка 40 років тому проводила кампанію з боротьби з недоїданням, майже нічого не залишилося.

Надія полягає у зміні структури споживання, яка дозволяє населенню базувати свій раціон на здорових продуктах. У цьому контексті цієї середи, 27 червня, через два роки після набрання ним чинності, відбудеться другий етап Закон про маркування харчових продуктів, що ще більше попереджає про вживання продуктів, що містять надлишок інгредієнтів, таких як натрій, цукор та насичені жири. Це також обмежує рекламу та продаж цих продуктів неповнолітнім.

Незважаючи на всю критику та лобізм з боку постраждалої галузі, а також нещодавнє повідомлення уряду про підвищення гнучкості цього правила, дослідження, замовлене у вересні 2017 року Міністерством охорони здоров’я, виявляє ключовий факт: високий відсоток населення довіряє цій політиці та підставам покупку на чорних печатках на упаковці, що попереджають про шкідливий вміст продуктів, що продаються (див. дослідження).

Міністерство охорони здоров'я заплатило 20 мільйонів доларів за це дослідження, проведене компанією Ipsos Chile у січні цього року та до якого CIPER мав доступ. Він включає якісний аналіз того, що споживачі в столичному регіоні думають про чорні диски PARE, як вони впливають на рішення про придбання та яке значення вони надають додатковим повідомленням, розміщеним на упаковці виробником.

Дослідження, яке також аналізує міжнародний досвід щодо впливу повідомлень на упаковку харчових продуктів, описує, як споживачі в Сантьяго мають справу з символами "ВИСОКО". Одним з перших його висновків є те, що сьогодні для більшості населення актуальним є дотримання здорової та поживної дієти на основі домашніх препаратів. Однак також передбачається, що за цих умов ви їсте лише у вихідні дні.

Закон про маркування - пояснює аналіз - зараз вважається правом споживача і високо цінується, оскільки інформація, яку він вимагає для доставки виробникам, дозволяє населенню вибирати між здоровим продуктом та менш здоровим.

Дослідження говорить:

«Для цих людей, які мають інформацію, надану печаткою 'HIGH IN', Це дає їм відчуття більшого контролю та самостійності у прийнятті рішень про покупку та поведінці. Таким чином, чітка та видима присутність пломб на маркуванні етикеток полегшує ідентифікацію компонентів, шкідливих для здоров’я, полегшуючи вибір придбання здорової їжі. Однак деякі з них заявляють, що ця інформація не завжди переважає при прийнятті рішення про придбання, оскільки в цей процес втручаються інші змінні, такі як ціна, марка, уподобання та гедоністичні наміри ".

Насправді, в іншому дослідженні, опублікованому Університетом Сан-Себастьян через "Ель Меркуріо", вказується, що 60% чилійців не бажають змінювати товари, які купують, навіть якщо вони мають чорні восьмикутники. "ВИСОКО". Імовірно, це пов'язано з відсутністю альтернатив без штампів, серед інших причин.

Останнє "Опитування сімейного бюджету", опубліковане 25 червня Національним інститутом статистики (INE), свідчить про те, що чилійці витрачають в середньому 209 тис. Доларів на місяць на придбання продуктів харчування. Безалкогольні напої, хліб та яловичина - три найпопулярніші продукти.

Ще один із висновків дослідження, замовленого Міністерством охорони здоров’я компанії Ipsos Chile, говорить:

“З дискурсу людей видно, що існує чітка довіра до інформації попереджувальних штампів, оскільки вона надходить від уповноваженого джерела, яке вище за наміри брендів рекламувати та продавати свою продукцію. Це певною мірою знімає відчуття безпорадності перед можливими обманами чи брехливими обіцянками брендів. Люди заявляють, що повністю довіряють печаткам, але не добровільним дескрипторам поживних речовин, оскільки вони трактуються як реклама брендів ".

Документи

Звіт Ipsos "Закон про маркування"

ІНГРЕДІЄНТНА ЗАМІНА

Затверджений із труднощами в Конгресі закон 20 606 набув чинності в червні 2016 року. Частиною домовленостей щодо його відправлення була вимога про те, що Міністерство охорони здоров’я здійснить першу оцінку в грудні 2016 року. Це Інститут комунікації та іміджу Чилійського університету, разом із консультантом Demoscópica, провели це дослідження: 43% опитаних підтвердили, що вони повинні подивитися на талони на їжу та порівняти їх, тоді як 91,6% запевнили, що попередження "ВИСОКО" це справді вплинуло на рішення про придбання.

Стандарт також включав три етапи, щоб галузі могли адаптуватися до нових вимог та змінювати свої рецепти та технології. Якщо виробники перевищують обмеження, їх продукція повинна буде покласти на упаковку чорний стопорний диск із білими літерами. Крім того, жодна їжа з марками не може рекламуватися для неповнолітніх, продаватися, даруватися або пропонуватися в початкових та середніх школах.

На першому етапі, який розпочався у 2016 році, на тверду упаковану продукцію потрібно було наносити печатку "ВИСОКО" коли кожні 100 грам їжі перевищують 22,5 грама цукру, 800 міліграмів натрію, 6 грамів насичених жирів і 350 калорій. Для рідин стелі складали 6 грамів цукру, 100 міліграмів натрію, 3 грами насичених жирів і 100 калорій.

Цієї середи, 27 червня, розпочався другий етап, який є більш суворим: тепер продукти, які в 100 грамах містять більше 15 грамів цукру, 500 міліграмів натрію, 5 грамів насичених жирів і 300 калорій, будуть мати чорні штампи. Для рідин обмеження становить 5 грам цукру, 100 міліграмів натрію, 3 грами жиру та 80 калорій.

Правило буде жорсткішим у червні 2019 року: 10 грамів цукру, 400 міліграмів натрію, 4 грами жиру та 275 калорій. Що стосується рідин, буде збережений стандарт 2018 року, за винятком калорій, які повинні впасти до 70.

На цьому другому етапі 10% продукції, яка до цього часу не мала штампів, повинні її нести. У галузях, які вони запевняють, до 2019 року будуть компанії, в яких практично 90% усіх їх продовольчих товарів в кінцевому підсумку демонструватимуть марки.

Набуття чинності Законом про маркування харчових продуктів, який чинив тиск з боку споживачів, змусив галузь переформулювати свою підготовку. Якщо спочатку вважалося, що люди відпускають марки перед покупкою, внутрішні дослідження різних компаній вказують на те, що населення починає переглядати марки як звичку. Та сама реклама декількох фірм, що вже придумали як силу ідеї фрази на кшталт "без печатки" або "без штампів".

Це не завадило приватному сектору звинуватити в перевитраті витрат на заміну інгредієнтів та упаковки. У своєму звіті за 2017 рік Кароцці, одна з найбільших продовольчих груп в країні, повідомила своїм акціонерам, що регулювання Закону про маркування викликало кілька проблем, які передали його суду. Приклад: 12 лютого Верховний суд відхилив апеляційну скаргу компанії, пов’язаної з родиною Бофілл, проти Серемі де Салуд де ла Регіон Метрополітана на відкликання різдвяних продуктів, які порушували Закон про маркування харчових продуктів.

Інша компанія, американська Pepsico - яка контролює бренд закусок Evercrisp - подала позов на чилійський штат до 2-го цивільного суду Сантьяго, оскільки змусила його вилучити знакові фігури з деяких контейнерів за порушення закону.

Відмова від харчової промисловості

Потужне початкове неприйняття норми, яке демонструє галузь, сьогодні стало підпільним лобі. І це пояснюється. Сама газета New York Times описала чилійський закон про маркування як один із найамбітніших у світі: це перший закон у світі, який одночасно та всебічно регулює маркування фронтальним попередженням; обмеження реклами, спрямовані на неповнолітніх, і заборона продажу продуктів харчування в школах та їх середовищі.

Зміни, які цей закон вніс у галузь, є очевидними. І його відмова від Закону про маркування. Весь тиск на зміну норм було зосереджено на заходах, здійснених Чилійська їжа та напої (AB Чилі), профспілка, яка об’єднує найбільших виробників перероблених харчових продуктів, таких як Coca Cola, CCU, Nestlé, Evercrisp, Bimbo, Carozzi та Agrosuper. Головою є колишній заступник Родріго Альварес (UDI), який також був заступником міністра фінансів, а потім міністром енергетики під час першого уряду Себастьяна Піньєри.

Дослідження Ipsos, опубліковане CIPER, спростовує заяви Родріго Альвареса у колонці, що розміщується на першій сторінці веб-сайту AB Чилі і має назву: "Без оцінки, без результату".

У ньому Альварес заявляє: "Дуже важливо, щоб ми мали змогу з об'єктивністю та політичною незацікавленістю подивитися, які реальні наслідки це правило породжує на рівні споживачів". І додає: "За два роки ми все ще не знаємо жодної оцінки, яка дозволяє чітко знати, чи насправді цей шлях, який пройшла наша країна, веде нас до мети. Президент AB Чилі робить висновок: «За 24 місяці не відомо жодної реальної оцінки наслідків, які цей закон спричиняє для споживачів".

Однією з основних дорікань у цій галузі була вимога вимірювати кількість цукру, натрію, насичених жирів та калорій на 100 грам або 100 кубічних сантиметрів. На думку виробників, їх слід вимірювати на основі порцій, оскільки, оскільки вимірювання проводиться на 100 грам або міліметри, ємність на 1 кілограм або один літр може значно перевищувати обмеження.

Галузеві джерела стверджують, що для того, щоб залишатись «без ущільнення», їм довелося замінити цукор різними типами підсолоджувачів, вершковим маслом, калієм, карагенаном та різними видами крохмалю.

Iansa, найбільший національний виробник цукру, повідомляв у щорічному звіті за 2017 рік, що імпорт некалорійних підсолоджувачів зріс на 24% у 2017 році, тоді як імпорт сукралози та стевії збільшився на 50% за той самий період. Цього тижня було відомо про намір цукрової компанії закрити свій завод у Лінаресі, головним чином через падіння споживання цукру, спричинене Законом про маркування.

ЗМІНИ ДЕРЖАВНОГО ДОСЛІДЖЕННЯ

У вівторок, 26 червня, заступник міністра охорони здоров'я Паула Даза запевнила по радіо T13, що перед третім етапом "буде проведена оцінка всієї реалізації закону, щоб з'ясувати, чи вимагає він змін будь-якого типу". Оголошення отримало оплески галузі.

Оголошення Daza контрастує з думками, зібраними CIPER в тому ж Міністерстві охорони здоров'я: всі вони погоджуються, що, хоча існує намір змінити норму, ці зміни не можуть торкнутися суті закону.

Зібрані думки узгоджуються з внутрішніми оцінками, зробленими цим міністерством: чотири з десяти людей вже воліють купувати продукцію без марок, коли є альтернативи. Інша цифра, яка позначає величезне червоне попередження, - це той факт, що ожиріння в Чилі не послаблюється, перетворюючись на епідемію.

Останнє Національне опитування охорони здоров’я (ENS) 2016-2017 рр. Показало, що 74,2% населення старше 18 років страждають ожирінням, і серед жінок рівень захворюваності вищий. Ці дані ставлять Чилі на перші три позиції рейтингу ожиріння в Латинській Америці.

Усі ці дані підсилюють необхідність вдосконалення інформації, яку виробники надають споживачам, а також розгортання просвітницьких кампаній з питань харчування. План уряду полягає у переформулюванні всієї цієї державної політики, сприяючи її охопленню найбільш вразливих верств населення під егідою програми "Вибирай жити здоровим", яку зараз керує Міністерство соціального розвитку. І це зрозуміло: цифри показують, що в Чилі ожиріння та недоїдання мають перевагу серед найбіднішого населення.

#ImCyperist

ОМАТИЧНА РЕКЛАМА

Дослідження Ipsos попередило про ще одну з найтонших осей, яка впливає на цю епідемію, яка не припиняється: оманливу рекламу. Аналіз попереджає, наприклад, що у тих харчових продуктах, які люди раніше класифікували як "здорові", вигляд тюленя "ВИСОКО" Це змушує їх змінити цю оцінку, але наявність на упаковці текстів чи зображень, які дають “здорове” прочитання їжі, викликає плутанину.

Ipsos - який включав у свою роботу фокус-групи та інтерв'ю - також попереджав про те, як певні зображення та повідомлення можуть модифікувати або змінити сприйняття споживачами:

«Сильні кольори пов’язані з продуктами з більш інтенсивним смаком та наявністю штучних хімічних компонентів, саме тому вони вважаються більш приємними, але шкідливими для здоров’я. М'які кольори (у синіх та зелених тонах) дають відчуття легкої та/або легкої їжі з меншою присутністю шкідливих компонентів. Тому передбачається, що вони є більш здоровою їжею ".

Інше рекламне попередження, що міститься в дослідженні, стосується того, як наявність зображень фруктів, насіння та горіхів або слова "цілісне" на упаковці товару сприяє прочитанню споживачем "здорового".

Він також попереджає про "гедонічний" характер деяких продуктів. Незалежно від печатки, яка попереджає на упаковці про шкідливість її інгредієнтів, посилання, яке люди роблять із задоволенням, яке вони виробляють, може сприяти його споживанню.