Матерів штрафують за дітей, змінити будуть важко

буде

Мілан Крайняк прийшов до міністерства з місією нагородити сім'ї для дітей, але його план буде дуже важко здійснити.

ФОТО ТАСР - Радован Стокласа

Якщо у жінки є дитина, її пенсія за віком, безумовно, буде нижчою, ніж якщо б у неї її не було. Якщо у неї більше, її подальша ситуація буде ще гіршою. Таким чином, нинішня система пенсійної системи не сприяє сім'ям і фактично штрафує батьків за надання їм додаткових внесків у вигляді дітей.

Здавалося б, держава хоче досягти все менше і менше дітей, тоді як стратегія повинна бути прямо протилежною. Одне за іншим демографічне дослідження показує, що у словаків все менше дітей і Словаччина чекає на зникнення. Це призведе до великих проблем, і держава повинна намагатися заохочувати людей мати дітей.

В рамках пенсійної реформи міністр праці Мілан Крайняк вирішив врегулювати ситуацію та запросив Володимира Палека на допомогу. Він вказував на цю проблему роками, і навіть будучи членом KDH, він висунув у парламенті пропозицію в 2010 році, завдяки якій діти могли безпосередньо платити за пенсії батьків. І саме ця пропозиція ожила зараз, і протягом цього року Міністерство праці має показати, як може працювати система.

Точні подробиці невідомі, але Крайняк пояснив в недавньому інтерв'ю "Постой ТВ", що вони в основному працюють з двома моделями. Перший - той, який Палко спроектував десять років тому. Таким чином, частина внесків дітей може надходити безпосередньо на рахунок батьків. У 2010 році Палко спеціально запропонував, щоб це було два процентних пункти внесків для матері та два для батька. В даний час 18 відсотків від загальної вартості праці працівника йде на страхування від старості. Отже, якби потомство заробляло середню заробітну плату, кожен з батьків покращився б на 22 євро на місяць. Якщо він тоді заробляє мінімальну заробітну плату, це буде 11 євро.

Другою викривленою альтернативою є так звана модель присвоєння, про яку читач може дізнатися за підтримки неприбуткових організацій. Кожен громадянин може подати - призначити - два відсотки своїх податків конкретному фонду чи громадському об'єднанню під час подання податкової декларації. Щось подібне могло б спрацювати в рамках батьківського бонусу, але реалізація цього варіанту була б більш складною.

Хоча ідея хороша, і ситуація, коли батьків карають системою за народження дітей, потребує якнайшвидшого усунення, проте експерти зазначають, що батьківський преміум принесе чимало проблем та нових несправедливостей.

Грошей мало, мільярди вже відсутні

Хоча пересічний пенсіонер цього ще не відчуває, наша пенсійна система має велику проблему. Вся система працює таким чином, що Агенція соціального страхування об’єднує всі внески зі страхових внесків за віком в один великий фонд, а потім виплачує пенсії нинішнім пенсіонерам.

Однак реальність така, що витрати значно перевищують доходи фонду, і щороку на пенсії витрачається більше ресурсів, ніж надходить у фонд. Наприклад, минулого року до фонду страхування від старості надійшло 4,1 мільярда євро, але витрати були вдвічі меншими. Наразі цей дефіцит компенсувався надлишками інших фондів, але очевидно, що це довготривало неможливо.

Якби система батьківських премій була запроваджена за рахунок прямих внесків на збори, ситуація була б ще більш складною. Частина грошей, яка зараз надходить у уявну загальну сумку, буде перенаправлена ​​безпосередньо батькам за додатковою надбавкою. Однак ці гроші тоді бракували б у фінансуванні пенсій за віком загалом. Для ілюстрації, якщо, наприклад, внесок до цього фонду повинен бути зменшений лише на два відсоткові пункти, що вдвічі менше, ніж пропонував Палко у 2010 році, це призвело б до дефіциту близько 500 мільйонів євро щороку.

І Агенція соціального страхування повинна була б десь отримати ці гроші, щоб мати можливість продовжувати виплачувати пенсії за віком. Це може бути вирішено, наприклад, шляхом щороку надсилання державою грошей з державного бюджету до Агентства соціального страхування. Однак державі також довелося б десь отримати ці зайві гроші. І у нього є лише два варіанти: збільшити податки або отримувати дедалі більше боргів.

Однак, як буде виглядати система і скільки потрібно буде додаткових грошей, поки не відомо і це залежатиме від пенсійної реформи.

Мілан Крайняк (праворуч) також повинен буде домовитись з міністром фінансів Едуардом Хегером про запровадження батьківської премії. ФОТО TASR - Мартін Бауманн

Боротьба за справедливість принесе нову несправедливість

Хоча батьківський бонус хоче принести більше справедливості нинішній соціальній системі, його запровадження неминуче спричинить за собою нову несправедливість у кількох сферах.

Реклама

З одного боку, не кожна дитина була б однаково цінною. Якби батьківська премія працювала шляхом перерахування частини податків або зборів, батьки дітей, які заробляють більше, також отримували б більше грошей. Внески розраховуються у відсотках від заробітної плати, але чим вища заробітна плата, тим вищий пенсійний внесок батьків. Але це справедливо? Наприклад, якщо діти оберуть професію вчителя або медсестри, вони продемонструють велике служіння суспільству, але в той же час це означатиме, що вони можуть набагато менше сприяти своїм батькам, ніж люди, що працюють у приватному секторі.

Крім того, якщо у сім'ї є лише дочки, батьківська премія також буде нижчою, оскільки жінки в Словаччині мають в середньому на 20 відсотків нижчу зарплату, ніж чоловіки. Тому було б вигідніше мати синів дочками. У той же час, з точки зору батьківської премії, ціну мають мати лише здорові діти, яким будуть платити платники.

Ще однією головною проблемою були б батьки, чиї діти поїхали працювати за кордон. У деяких регіонах Словаччини це часто один із небагатьох способів утримувати сім'ю. Хоча їх батьки мали дітей і виховували їх, вони не мали права на премію. Це не мала група людей, в даний час близько 300 000 словаків працюють за кордоном. Це означає 600 000 матерів та батьків без права на батьківську премію. І це справді не мізерна група.

Саме ці аспекти, на думку експерта з питань пенсійного забезпечення з Університету Матея Беля Яна Шеба, роблять пропозицію непрохідною. "Якщо ми запровадимо це, повірте мені, знайдеться велика група юристів, яка буде оскаржувати це в Конституційному суді", - сказав він.

У той же час можна було почути людей, які мають високий дохід і тому вносять набагато більше коштів до Агентства соціального страхування, ніж отримують від різних пільг. Незалежно від того, мають вони дітей чи ні, вони вносять вагомий внесок у функціонування нашої соціальної системи, але особливих переваг для цього не мають.

Знаходить батьків Агентство соціального страхування?

За словами Шеба, технічна реалізація можливої ​​батьківської премії буде великою проблемою. Компанія соціального страхування, за допомогою якої вона повинна бути реалізована, реєструє дані про фізичних осіб, але за допомогою цієї пропозиції вона повинна мати можливість встановлювати відносини між окремими страхувальниками.

Ми запитали у самої установи, чи взагалі у неї є записи про родинні зв’язки, але її речник Петер Вішвадер не відповів на це запитання. Щодо можливої ​​реалізації батьківської премії, він лише заявив, що оскільки вся справа лише на рівні висновку, вони поки що не можуть коментувати це питання.

Однак той факт, що Агентство соціального страхування та його інформаційні системи не є досконалими, і їм важко регулярно реагувати на зміни, свідчить про проблеми з імплементацією нових законів. Зі змінами мінімальних пенсій закон потрібно було змінити в останню хвилину, інакше страхова компанія не зможе їх перерахувати, а кілька основних реформ довелося відкласти на кілька років, щоб установа могла мати можливість підготуватися до них.

Однак це може бути сфера, в якій гроші Європейського Союзу можуть бути використані для відновлення економіки після коронавірусу. Питання полягає в тому, скільки часу триватиме така підготовка системи та чи зможе батьківський бонус все-таки запрацювати у цей виборчий період.

Держава може також підтримати батьківство через сплату батьківських внесків. ФОТО ТАСР - Міхал Світок

Декретну відпустку потрібно виправити

Батьківська премія спрямована на вирішення несправедливої ​​ситуації, коли батьки мають нижчі пенсії для виховання своїх дітей. Однак головну причину зменшення пенсій потрібно усунути. Коли жінка чи чоловік перебувають у батьківській відпустці, премії за них виплачує держава, але не відповідно до того, скільки вони заробили до приєднання до неї, але вони нараховуються однаково для всіх, з 60 відсотків середньої заробітної плати. Це підводить батьків майже до рівня мінімальної заробітної плати. І чим довше вони перебувають у батьківській відпустці, тим більше їх падіння.

Як зазначив Шебо, ця ситуація має просте рішення. Якщо держава справді цінує людей, які вирішили мати дітей, вона може це довести, сплачуючи їм більше внесків до Агенції соціального страхування протягом періоду, в якому вони будуть піклуватися про своїх дітей. Якщо держава так відчайдушно хоче, вона може навіть винагородити жителів за турботу про дітей та сплату їм вищих внесків під час батьківських відпусток, ніж вони б отримували за роботу. Однак було б достатньо, якби він сплачував їм розмір внесків із середньої заробітної плати. Однак навіть ця зміна не була б безкоштовною, і для державної скарбниці цей захід означав би великі витрати. Однак, на відміну від батьківської премії, вона стосуватиметься причини, а не лише наслідків несправедливості пенсійної системи.