Мексика: Що потрібно знати про нове маркування продуктів харчування та напоїв

Цей документ розділений на чотири частини. Перший являє собою резюме з найбільш відповідними пунктами NOM-051, другий містить короткий вступ та основи стандарту 1 щодо маркування на лицьовій стороні. Третій узагальнює найбільш відповідні міркування згаданого регулювання та його вплив на фасовану харчову промисловість, а четвертий містить короткий юридичний аналіз з цього приводу.

Резюме

27 березня 2020 року модифікація NOM-051-SCFI/SSA1-2010 щодо специфікацій переднього маркування розфасованих продуктів харчування та безалкогольних напоїв (“NOM-051”) була опублікована в Офіційному віснику Федерації. . У зв'язку з цим зазначений документ вносить суттєві зміни до чинних стандартів маркування, серед яких виділяються:

Далі ви знайдете короткий юридичний аналіз NOM-051 з більш конкретною та детальною розробкою обсягу та наслідків зазначеного правила щодо комерціалізації продуктів харчової промисловості.

Вступ та передумови

27 березня 2020 року поправка до NOM-051 була опублікована в Офіційному віснику Федерації [1].

Зазначений документ оновлює та суттєво модифікує NOM-051, що діє в Мексиці з 5 квітня 2010 р., Включаючи нові заборони та керівні принципи щодо дизайну переднього маркування продуктів харчування та безалкогольних напоїв, запроваджуючи перехідний період на п'ять років, розділений на три етапи, щоб внести ці зміни.

Посилення світових норм щодо маркування харчових продуктів не є новим, навпаки, воно закріпилося за останні роки. Наприклад, Чилі став еталоном у цьому питанні після опублікування в червні 2016 року Закону № 20 606 про харчовий склад продуктів харчування та його рекламу, завдяки якому воно запровадило спеціальне маркування генетично модифікованих харчових продуктів, розуміючи такі, як такі, що складаються з неприродно змінених продуктів. генетичний матеріал, який охоплює практично всі розфасовані та продані продукти харчування.

Ця норма, як і мексиканська, була побудована під логікою того, що кожен, хто споживає харчовий продукт, повинен робити це поінформовано, саме тому він вважає, що харчова інформація повинна бути легко зрозумілою, щоб кожному споживачеві було ефективно гарантоване право до інформації [2].

Отже, нині в Мексиці, як і в Чилі, кожна корпорація харчової промисловості, будь то національна чи закордонна, що продає свою продукцію, повинна окремо та незалежно маркувати таблицю інгредієнтів та харчову інформацію, щоб створити реальний візуальний вплив на споживача. гарантування обґрунтованого споживання продукції.

Міркування щодо NOM-051

Зміни до NOM-051 скасували угоду, згідно з якою керівні принципи, зазначені у статті 25 Регламенту санітарного контролю товарів та послуг, яких повинні дотримуватись виробники продуктів харчування та розфасованих безалкогольних напоїв для цілей інформації, яка повинна бути у передній частині дисплея, а також критерії та характеристики отримання та використання харчової марки, зазначені у статті 25 Біс Регламенту санітарного контролю товарів та послуг, опубліковані в Офіційному віснику Федерації 15 квітня, 2014 рік.

NOM-051 не застосовується до (i) розфасованих продуктів харчування та безалкогольних напоїв, на які поширюються положення про комерційну інформацію та інформацію про здоров'я, що містяться в окремих офіційних мексиканських стандартах, і які не включають NOM-051 як нормативне посилання або будь-яке інше положення федеральний закон, який прямо виключає дотримання цього розпорядження; а також (ii) харчові та безалкогольні напої оптом, (iii) харчові та безалкогольні напої, розфасовані в місці продажу; та (iv) інші продукти, визначені компетентним органом.

Аналогічним чином, він встановлює, що застосування зазначеного NOM має здійснюватися разом з іншими офіційними мексиканськими стандартами, а саме:

  • NOM-008-SCFI-2002, Загальна система вимірювальних одиниць (27 листопада 2002 р.).
  • NOM-030-SCFI-2006, Комерційна інформація-декларація кількості на етикетці-специфікації (6 листопада 2006 р.).
  • NOM-086-SSA1-1994 Товари та послуги - харчові та безалкогольні напої зі змінами в їх складі. Харчові специфікації (26 червня 1996 р.).
  • NOM-106-SCFI-2017 Характеристики конструкції та умови використання офіційного пароля (8 вересня 2017 р.).

Він надає нове визначення системи переднього маркування в номері 3.47, встановлюючи, що це інформаційна система, розташована на головній поверхні дисплея, яка показує правдиво, прямо, чітко, просто та видимо, коли розфасований продукт містить вміст в надлишку енергії, важливих поживних речовин та інгредієнтів, які створюють ризик для здоров'я при надмірному споживанні.

Слід зазначити, що це визначення забезпечує набагато більш суворий стандарт, оскільки з цього випливають елементи, які ефективно гарантують право на інформацію [3], вимагаючи, щоб маркування надавало інформацію правдивого, прямого та чіткого характеру, простий і видимий.

З четвертого абзацу щодо специфікацій та шостого щодо декларацій щодо харчових продуктів з’являються нові зобов’язання та заборони.

У зв'язку з цим можливість включення на етикетку печаток або легенд рекомендацій або визнання організаціями чи професійними асоціаціями є важливою, якщо вона підтверджена відповідною документацією, що підтверджує науковими, об'єктивними та надійними доказами, оцінку товар відповідно до положень статті 32 Федерального закону про захист прав споживачів стосовно положень, що застосовуються до оманливої ​​або образливої ​​інформації або реклами.

У цьому сенсі стандарт також встановлює, що декларації про здоров’я чи харчові властивості не повинні бути безпосередньо пов’язані з печаткою, яка була задекларована на етикетці, а лише ті відповідні декларації, що мають відображатись на інформаційній поверхні відповідності з цифрою в 4.1.3 NOM-030-SCFI-2006 (згадані в попередніх рядках).

Подібним чином NOM-051 передбачає, що на розфасованих продуктах, що мають одну або кілька попереджувальних печаток або легенду про підсолоджувачі, на етикетці не можуть бути дитячі персонажі, анімація, мультфільми, знаменитості, спортсмени чи домашні тварини, інтерактивні елементи, такі як візуальні та просторові ігри або цифрові завантаження, а також посилання на етикетці на зовнішні елементи, які спрямовані на дітей спонукають, сприяють або заохочують споживання, придбання або вибір продуктів із надлишком важливих поживних речовин або з підсолоджувачами.

Він також додає нові засоби захисту до розфасованих продуктів, які мають позначення походження або географічне зазначення, захищене або визнане мексиканською державою, категорично забороняючи імітацію продуктів у їх маркуванні, використання слова "імітація", змушуючи описувати ці продукти, не плутаючи споживач, для якого він також забороняє вживати в назві товару такі слова, як "тип", "стиль" чи інший подібний термін.

Він встановлює, що назва розфасованого продукту повинна відповідати назвам, встановленим в Офіційних мексиканських стандартах або конкретних правових системах, а за відсутності таких, він надає такий порядок пріоритету для назви найменування: (i) назва загального використання; (ii) опис відповідно до основних характеристик складу та природи розфасованого продукту, або (iii) Міжнародного стандарту Codex Alimentarius [4].

Нарешті, NOM-051, починаючи з розділу 4.5.3.4, включає восьмикутну систему ущільнень, подібну до чилійської, щоб спростити сповіщення споживачів, якщо продукт містить надлишкові калорії, натрій, цукри, транс та насичені жири, відповідно до справа.

У зв'язку з цим включення згаданої системи триває до тих пір, поки зміст продукту оновлюється в умовах, передбачених стандартом для цієї мети, і що описано в наступній таблиці (таблиця 6 NOM-051):

Енергія Цукри Насичені жири Транс-жирів Натрію
Тверді речовини в 100 г продукту ≥ 275 загальних ккал ≥ 10% від загальної енергії вільних цукрів ≥ 10% загальної енергії з насичених жирів ≥ 1% від загальної енергії, отриманої від трансжиру ≥ 1 мг натрію на ккал або ≥ 300 мг
Рідини в 100 мл продукту ≥ 70 загальних ккал або ≥ 8 ккал вільних цукрів Напої без калорій: ≥ 45 мг натрію
Легенда для використання ЗАЛИШНІ КАЛОРІЇ ЗАЛИШНИЙ ЦУКР НАДИЖНІ НАСИЧЕНІ ЖИРИ НАДЗИЧНІ ТРАНСИВНІ ЖИРИ НАДЗИЧНИЙ НАТРІЙ

Слід зазначити, що стандарт передбачає особливі умови для тих виробів, основна площа експозиції яких становить менше 40 см2 та 5 см2, покладаючи лише обов'язок включати єдиний штамп із зазначенням кількості, що відповідає кількості поживних речовин, що відповідає встановленому профілю у вищезазначеній таблиці (Нормативний додаток А до NOM-051 містить характеристики та розміри зазначеної системи з урахуванням характеристик конструкції та розміру упаковки).

Висновки та міркування

Хоча нова система маркування передньої упаковки харчових продуктів та безалкогольних напоїв подібна до тієї, що застосовується в Чилі з 2016 року, можна сказати, що мексиканець набагато жорсткіший, накладаючи більше зобов'язань та обмежень.

Отже, і у відповідь на нові нормативні вимоги NOM-051 впливає не лише на переробку упаковки, але й на корпоративний імідж та імідж проданої продукції, оскільки обмежує можливість впливу на споживання продукту шляхом оманливих, жорстокі рекламні стратегії або що стимулюють споживання серед немовлят, коли вони мають високу концентрацію доданої калорійності, а також вільних цукрів, жирів та натрію.

Три етапи, через які буде поступово впроваджуватися нове маркування, почнеться з першого з них (i) 1 жовтня 2020 року, завершуючись 30 вересня 2023 року (три роки), другий розпочнеться (ii) з 1 жовтня, 2023 по 30 вересня 2025 (два роки) і, нарешті, (iii) третій розпочнеться 1 жовтня 2025, дата, з якої буде проводитися розрахунок та оцінка додаткової поживної інформації. положення, що містяться в NOM-051 (NOM передбачає введення маркування для кожного з вищезазначених етапів).

Потреба у спеціалізованих та міждисциплінарних системах контролю та дотримання вимог неминуча, оскільки новий стандарт включає зобов'язання у галузі прав людини, охорони здоров'я, законодавства про споживачів та метрології.

Зіткнувшись з обмеженнями на рекламу, встановленими нормою, програми корпоративної соціальної відповідальності, як правило, посилюються та розширюються як механізм запобігання правовим ризикам та як інструмент соціалізації харчових переваг продуктів, що продаються, а також ризиків для здоров'я, пов'язаних із вживанням певних продуктів. продукти харчування.

Після публікації та набуття чинності NOM-051 він є найсуворішим стандартом маркування на континенті і, мабуть, одним із найсуворіших у всьому світі після реагування на національну реальність охорони здоров'я (велика кількість діабету та наприклад, надмірна вага у населення).

NOM-051, незважаючи на високий рівень жорсткості, не накладає жодних зобов'язань щодо доступності для людей з обмеженими можливостями (наприклад, маркування шрифтом Брайля чи легке читання), тому частково відповідає цілям, встановленим Порядком дня 2030 ООН . Отже, ті компанії, які включають елементи доступності для цієї вразливої ​​групи, можуть мати можливість для комерціалізації своєї продукції.

[1] Щоб переглянути повну угоду про внесення змін до NOM-051, перегляньте таке посилання: https://www.dof.gob.mx/2020/SEECO/NOM_051.pdf

[2] Мендес Лопес, Адальберто (2020); "Відповідальність компанії перед споживачем"; Доступ 28 березня 2020 р. Із журналу Fortuna, Negocios y Finanzas. Веб-сайт: https://revistafortuna.com.mx/content/2019/12/30/responsabilidad-de-la-empresa-frente-al-consumidor/

[3] Слід пам'ятати, що зазначене право є гарантією доступу до інформації, інформування та інформування, причому остання, включаючи факультети, отримує об'єктивну та своєчасну, повну та універсальну інформацію, тобто для всіх без виключення осіб (Стаття 6 Конституції Мексики, 19 Загальної декларації прав людини, 19.2 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права та 13.1 Американської конвенції про права людини).

[4] Також відомий як "Продовольчий кодекс", це сукупність стандартів, керівних принципів та кодексів практики, затверджених Комісією Кодексу Аліментаріус (CAC) Продовольчої та сільськогосподарської організації ООН (ФАО). САС є центральним елементом Спільної програми харчових стандартів ФАО/ВООЗ і була створена ФАО та Всесвітньою організацією охорони здоров'я (ВООЗ) з метою захисту здоров'я споживачів та сприяння чесній практиці торгівлі продуктами харчування. Щоб ознайомитися з Кодексом, перегляньте таке посилання: http://www.fao.org/fao-who-codexalimentarius/es/

Пов’язані партнери

нове

Хоакін Родрігес

Рікардо Чакон

Адальберто Мендес

Підпишіться та отримуйте нашу розсилку новин

Огляд конфіденційності

Ці файли cookie необхідні для роботи веб-сторінки, тому їх не можна деактивувати, ми використовуємо ці файли cookie для:

  • забезпечити безпечний перегляд Y без перерв через наш веб-сайт;
  • зберегти налаштування користувача щодо конфігурація, прийняття або відмова від файлів cookie веб-сайту.
  • Діліться вмістом (наприклад, статтями та записами в блозі) у різних соціальних мережах (таких як Twitter або Linkedin).

Ці Файли cookie дозволяють відстежувати та аналізувати поведінку користувачів, які переглядають веб-сайт. Інформація, зібрана за допомогою цього типу файлів cookie, використовується для вимірювання активності веб-сайтів, додатків чи платформ, з метою впровадження вдосконалень на основі аналізу даних про використання, зроблених користувачами послуги.

Ці файли cookie - це ті, що зберігати інформацію про поведінку користувачів отримані шляхом постійного спостереження за вашими звичками перегляду, які дозволяє розробити конкретний профіль для показу реклами на основі цього.