Уряд розглядає можливість запровадження фіскальних заходів проти шкідливої їжі, яка шкодить здоров’ю та пов’язана з такими захворюваннями, як ожиріння
Нездорова їжа сьогодні знову в центрі уваги після того, як новий міністр у справах споживачів Альберто Гарсон заявив в інтерв'ю El Objective, що вони "вивчають" податок за шкідливу їжу. Ініціатива, яка була б спрямована на "зменшення впливу" цих продуктів.
"Це пов'язано не тільки з оподаткуванням, але і з совістю, з маркуванням, яке допомагає громадянам знати, чи те, що вони їдять, завдає серйозної шкоди їхньому здоров'ю", - уточнив міністр. Фактично, в коаліційній угоді PSOE-United We can ми вже вживали заходів щодо цього.
Нездорова їжа значною мірою пов’язана з низкою проблем зі здоров’ям, таких як ожиріння або діабет. У 2030р, 80% чоловіків та 55% жінок буде страждати ожирінням або надмірною вагою, згідно з дослідженням Інституту лікарні дель Мар д’Інвестигацій Медікес (IMIM) та лікарів з лікарні Госпіталь дель Мар.
Але ... що таке шкідлива їжа?
Вирішіть що таке шкідлива їжа, може бути складно. Поширення їжі як такої не існує, але відомо, які елементи є найбільш шкідливими для організму. Таким чином, харчові продукти та напої, що переробляються надмірно, із великою кількістю доданого цукру можуть підпадати під це визначення.
Нездорова їжа - це трохи загальний термін. Це були б продукти харчування, переважно оброблені або ультра-оброблені, з високим вмістом солей і нездорових жирів і навіть вуглеводів ", - коментує Newtral.es лікар Хав'єр Паділла, який також пояснює, що" з точки зору споживання "це пов'язано з типом споживання, який" ми можемо пояснити майже настільки примусовим ".
"В Іспанії майже 70% того, що ми споживаємо, - це продукти переробки"
Хав'єр Гусман, президент громадської організації Justicia Alimentaria, пояснює це для Newtral.es: «Це оброблена їжа, яка містить велику кількість 3 важливих елементів: насичені жири, цукор і сіль. Ці продукти, які завантажені цими елементами, є критично важливими для здоров'я ", - говорить він.
Крім того, Гусман пояснює, що “існують наукові докази та консенсус щодо перероблених та ультраперероблених харчових продуктів пов'язані з ризиками для здоров'я«. За даними Всесвітньої організації охорони здоров’я (ВООЗ), першим глобальним ризиком для здоров’я є неправильне харчування. За словами Гусмана, це може бути пов'язано з 55% серцево-судинних захворювань та 35% діабету 2 типу, серед інших.
«В Іспанії майже 70% того, що ми споживаємо, - це продукти переробки та ми значно перевищуємо щоденне споживання цукру, рекомендованого ВООЗ: 111 грамів порівняно з 29 рекомендованими », попереджає цей фахівець з питань агропродовольчої політики.
Які заходи ви хочете застосувати?
Згідно з домовленістю уряду PSOE та United We Can, одним із заходів, які вони хочуть здійснити, є сприяння публічному придбанню їжі для шкільних їдалень чи лікарень. Однак найбільш актуальними є зміни в маркуванні та нове оподаткування нездорової їжі.
2.7.2.- Ми зменшимо вплив шкідливої їжі, встановивши чіткі зобов’язання у маркуванні, які повинні відображати якість продуктів відповідно до харчової світлофорної моделі, а також огляд оподаткування ультраперероблених продуктів або багата їжа жирами та цукром. Крім того, буде пропагуватися, що державне придбання продуктів харчування для шкільних їдалень чи лікарень є взірцем якісного харчування та близькості.
Прогресивна коаліція: нова угода для Іспанії. Документ про коаліційну угоду PSOE та United We CanЦе підвищення податку на нездорову їжу може бути пов’язане з підвищенням ПДВ. В даний час більшість продуктів харчування оподатковуються 10% (як опубліковано Податковою службою у списку податкових ставок), однак у продуктах харчування, які вважаються шкідливими для здоров'я, ця ставка може бути збільшена до 21% - максимальної ставки ПДВ. У той же час наднизьку ставку ПДВ (4%) можна використовувати для більш здорових продуктів.
Щодо маркування, посилання робиться на модель "харчового світлофора", яка повинна відображати якість продукції. Він складається з кольорового коду, подібного до коду світлофора, який визначає, чи є предмет здоровим чи ні. Середнє значення, яке вже існує в таких країнах, як, наприклад, Англія чи Франція. «В Іспанії зараз вам неможливо дізнатись про етикетки. Ні бути експертом, ні носити калькулятор », - критикує Гусман.
Як ці заходи впливають на споживача?
Ці види податкових заходів, як правило, спрямовані на особу, яка купує товар. «Загалом існує певний консенсус щодо того, що податки повинні передаватися кінцевому споживачеві, і що вони пов’язані із поєднанням обсягу напою та до відсотка цукру, який він має«, Говорить лікар Паділла.
Паділла захищає, що шкідлива їжа має "нерівність": "населення з нижчим рівнем доходу споживає її у більшій кількості". Ось чому він каже, що зміна ситуації була б не лише заходом охорони здоров’я, але й «класовою справедливістю». «Є елемент класу, тому що бідніші люди їдять гіршу їжу. Вони є типом нездорової практики, за яку ми не можемо сказати, що обрана. Соціально-економічний аспект полегшує їм поїздку туди », - наголошує він.
На думку цього експерта, варто не лише використовувати податок, щоб вигнати людей із споживання - оскільки їм би зашкодило підвищення ціни, - але також необхідно застосовувати «заходи для залучення людей до іншого виду споживання ». Наприклад, там згадується про примушення установ мати на столах воду з-під крана та надавати перевагу здоровій їжі.
Це пов’язано з ідеєю, яку розпочав президент Food Justice, який нагадує, що «44% населення не можуть дозволити собі дієту що можна було б назвати здоровим ». "Це по-різному впливає на нижчі класи, де споживання зростає, оскільки вони дешевші", - додає Гусман.
Обидва стверджують, що податки, де слід встановлювати найбільше, - це на солодкі напої. «Результати показують це майже систематично, є помітний вплив на споживання а також рівень справедливості між класами не порушений ", - каже Паділла, який стверджує, що дослідження цього явища показують, що люди з нижчими доходами" в кінцевому підсумку звільняють дохід ".
Як це впливає на виробників?
Щодо галузі, Хав'єр Паділла стверджує, що йому доводиться брати участь у процесі: "Потрібні механізми переговорів з галуззю для поліпшення складу їхньої продукції". Цим він захищає податки на цю продукцію збільшити ціну і зменшити споживання і це спонукатиме їх покращити свій склад, щоб адаптувати свій продукт до нижчої податкової ставки.
"Компанії не збираються змінюватися самостійно, тому потрібні заходи, щоб полегшити галузі рух до цього пункту", - пояснює він. Іншим важливим моментом є існування товарів-замінників. «Існує важлива частина споживання, яка переходить, наприклад, до несолодкої версії. Таким чином, галузь не зменшує свої переваги лише тим продуктом, для якого вона до них надходить ».
Як це впливає на систему охорони здоров’я?
"Для західних країн, а також для найбідніших країн, ожиріння та діабет, безсумнівно, є найбільшою проблемою для здоров'я", - каже лікар Паділла, який пояснює, що "спостерігається хронізація проблем зі здоров'ям, збільшення частоти і все раніше поява".
Таким чином, 25% іспанського населення страждає ожирінням або має проблеми із зайвою вагою та хворобою вже спричиняє 131 000 смертей на рік, за кількісною оцінкою експертів на XXIV Всесвітньому конгресі Міжнародної федерації хірургії ожиріння та метаболічних захворювань (IFSO) та XXI конгресі Іспанського товариства хірургії патологічного ожиріння та метаболічних захворювань (SECO), що відбувся у 2019 році.
З іншого боку, згідно з дослідженням надмірної ваги в Іспанії, додаткові витрати на догляд за людьми, що страждають надмірною вагою, ожирінням та хворобливим ожирінням, майже не перевищують 2000 мільйонів євро на Національну систему охорони здоров’я. "Поліпшення стану здоров'я населення в короткостроковій перспективі означає покращення витрат на охорону здоров'я, але в довгостроковій перспективі люди також хворітимуть", - нагадує Паділла.
Зі свого боку, Гусман підрахував, що 20% бюджету на охорону здоров’я пов’язано з цими захворюваннями, і уточнює, що у всьому світі на ці хвороби припадає 21% смертей, які можна запобігти. "Ті речі, від яких ми хворіємо і вмираємо, більшість з них пов'язані з їжею", - стверджує він.
Він також зауважує, що Іспанія "має одну з найбільших проблем з харчуванням" і що "вона погіршується". «З цими цифрами абсолютно нічого не робиться. Ми платимо своїм здоров’ям за користь кількох транснаціональних корпорацій », - сказав Гусман.
Які заходи проводяться в інших країнах?
В інших країнах була розроблена політика боротьби зі шкідливою їжею, яка, як пояснює Паділла, як правило, базуються на збільшенні оподаткування менш корисних продуктів. «Заходи щодо зменшення податків на здорові продукти трапляються рідше. Існує набагато більша тенденція до спонукання та вигнання споживання, ніж до залучення більш здорового споживання ", - говорить він.
Серед інших країн, де введено податок на солодкі напої, є Франція та Великобританія. Також Каталонія має податок на солодкі напої. Згідно з дослідженням, проведеним у цій громаді, у Барселоні цей податок вдалося зменшити звичне споживання солодких напоїв на 39% порівняно з тим, що сталося в Мадриді, де цього податку не існує.
Інші країни з податками на нездорову їжу з жиром та натрієм - це Франція, Фінляндія чи Угорщина, як нагадує президент Food Justice. "Тоді є такі, як Франція, де знижується найбільш здоровий ПДВ", - додає він, пояснюючи, що європейське дослідження показало, що існує прямий зв'язок між цим показником - ПДВ був знижений на 3,4% - і збільшенням ПДВ. Щоденне споживання фруктів та овочів, які ріс 4,8 грама на день.
«Те ж саме відбулося в Данії зі зниженням ціни на фрукти та овочі на 25% 25% стимулювали ці продукти«, Коментує Гусман, який критикує, що ці заходи не застосовуються в Іспанії. "Цей тип оподаткування є ключовим, про що навіть вимагає ВООЗ, і нечувано, що він не існує в Іспанії".
Піксабай
Інші країни, наприклад Португалія, встановили кодекс державного регулювання для сприяння захисту здоров'я неповнолітніх. «В Іспанії дитина ковтає 80 рекламних оголошень на день. з яких 70% у Португалії чи Великобританії буде заборонено ", - підкреслює Гусман.
«Ідеальним був би пакет пропозицій або політичний закон на користь повноцінного харчування, який би регулював і забороняв рекламу нездорової їжі та напоїв неповнолітнім, спортивне спонсорство та охорону здоров’я, торгові автомати в 100% здорових освітніх центрах ...» Лікар класифікує. Але пам’ятайте, що це також структурна проблема: «Якби люди мали більше часу на їжу, це б також покращилося. Дуже складно все змінити якщо ви не перейдете до одного з факторів, що лежать в основі проблеми ", речення.
Джерела:
- Прогресивна коаліція: нова угода для Іспанії. Документ про коаліційну угоду PSOE та United We Can
- Хав'єр Паділла, сімейний та громадський лікар
- Хав'єр Гусман, президент Food Justice
- Дослідження Надмірна вага в Іспанії: поточна ситуація, прогнози на 2030 рік та прогнозовані перевищення прямих витрат для Національної системи охорони здоров’я, проведене Інститутом лікарні дель Мар д’Інвестигацій Медікес (ІМІМ) та лікарями Госпіталю дель Мар.
- Посібник Департаменту охорони здоров’я Великобританії щодо створення етикетки на передній частині упаковки для упакованих продуктів, що продаються через роздрібні торгові точки
- Доповідь Вплив акцизного податку на споживання підсолоджуваних цукром напоїв у молодих людей, які проживають у бідніших районах Каталонії
- Податковий орган