додано: 12 серпня 2018 р

У всьому світі надзвичайна бідність стає питанням одного континенту.

Крах фондової біржі Уолл-стріт у жовтні 1929 р. Започаткував найбільшу економічну кризу 20 століття. Акції стали нікчемними, люди панікували гроші банків, тисячі підприємств збанкрутували, мільйони американців втратили роботу, а багато хто зазнав бідності.

І саме в цей час нещастя один із найвідоміших економістів Джон М. Кейнс написав провокаційне есе, в якому пояснив, що зовсім не здивується, якщо людству вдасться викорінити крайню бідність протягом наступних ста років.

Хоча він бачив, як навколо нього зростає нещастя, він, зокрема, помітив "велику картину". Він побачив, як технічний прогрес спричинив промислову революцію, яка підштовхнула економічне зростання до стрімкого зростання, а разом із нею зростає добробут для все більшої кількості людей. У 1930 році слова Кейнса в нарисі «Економічні можливості наших онуків» могли б звучати сміливо. Ну, вони сьогодні звучать однаково?

Велика картинка - велика картинка

Побіжний погляд на дані показує, що Кейнс, мабуть, не буде так далеко від істини. ЕУ 1800 р. Близько 90 відсотків населення світу жили в умовах абсолютної бідності (так, цифра вірна), у 2015 р. Вона становила "лише" 11 відсотків, показати дані Оксфордського університету «Наш світ у даних» та проектів Світового банку.

Йдеться не про бідність, як ми її розуміємо в нашому контексті - і тому ми маємо менше, ніж є загальним у нашому суспільстві, і тому опиняємось на маргінесі. Крайня біда - це інше. Раніше 90 відсотків людей страждали від абсолютної нестачі. У кращому випадку вони мали максимум ресурсів на їжу чи одяг (що передається у спадок, що дещо говорить про його вартість). У гіршому випадку вони голодували і помирали.

Що таке абсолютна бідність?

Люди, які живуть в умовах абсолютної або навіть крайньої бідності, часто не в змозі забезпечити свої основні потреби, такі як їжа, житло та одяг. Крайня бідність часто пов'язана з голодом, недоїданням, хворобами та старим життям. Світовий банк визначає це як ситуацію, коли людина виживає менше, ніж $ 1,9 (тобто не звичайний долар США з обміну валют, а еквівалент того, що ви купуєте в США за $ 1,9) на день.

Сьогодні співвідношення тих, хто є і не є надзвичайно бідним, не лише змінилося з 9 на 1 до 1 на 9, ми встигли зробити щось ще більш безпрецедентне. Переважала ідея крайньої бідності не як природної частини людства, яка донедавна домінувала у світі, а ідея крайньої бідності як технічної чи адміністративної проблеми. Що можна подолати, доклавши трохи зусиль та стратегії.

бідність

Чи провалився Кейнс і чи справді йому вдасться викорінити крайню бідність у світі до 2030 року, спостерігають кілька установ. За збігом обставин це перша і водночас ключова мета 17 цілей сталого розвитку, до виконання яких у 2015 році взяли участь 193 країни світу.

Веб-сайт "Всесвітній годинник бідності", розрахунки якого пройшли наукову експертну перевірку, показує в реальному часі, як країни досягають успіху у боротьбі з крайньою бідністю. За її прогнозом, у 2030 році абсолютна бідність повинна торкнутися 5,2 відсотка населення планети, а отже, близько 440 мільйонів людей. Оцінка Світового банку дещо більш оптимістична - вона становить 4,2 відсотка.

Африканська справа

Тож, мабуть, із світом буде не так погано, скажете ви. Але в цьому є одна уловка. Світовий годинник по бідності показує, що хоча в більшості найбідніших країн світу життя людей справді покращується і буде вдосконалюватися, у кількох країнах відбувається прямо протилежне. Більшість із них, за трьома винятками з Південної Америки, розташовані в Африці на південь від Сахари. Тому цілком можливо, що надзвичайна бідність незабаром стане питанням лише одного континенту або однієї його частини. Це саме та частина, де бідність є давньою проблемою.

Справедливості заради - ситуація не погіршується по всій Африці на південь від Сахари - у 36 з 48 країн як відсоток, так і кількість абсолютно бідних людей падають. Але завдяки швидкому приросту населення більше половини з 767 мільйонів надзвичайно бідних людей у ​​світі зараз мешкає в Африці на південь від Сахари.

Багато дітей, слабке зростання, відсутність соціальної системи

Однією з причин такої ситуації є поєднання швидкого приросту населення з відносно повільним економічним зростанням і загальної відсутності систем, які б заважали людям, що перебувають трохи нижче межі крайньої бідності, знову не потрапляти в неї і одночасно активно виривати інших, пояснює The Economist.

Фактом є те, що з різних причин вкрай бідні люди мають більше дітей, які також народжуються в абсолютній бідності. Частково це пов’язано з тим, що бідність пов’язана з вищою дитячою смертністю та тим фактом, що діти є запорукою старості в бідних громадах. Відповідно до звіту Unicef ​​та Світового банку за 2016 рік, майже кожна друга дитина постраждала від крайньої бідності в Африці на південь від Сахари, а третя - в Південній Азії.

Їм майже неможливо вийти з таких умов. "Вони стикаються з подвійною проблемою - з одного боку, їх бідність удвічі частіша за дорослі, з іншого боку, діти набагато менше здатні жити в ній - через недоїдання, високу дитячу смертність або затримку розвитку та зростання через відсутність харчування ", - пояснює він британцям. The Guardian, заступник генерального директора Unicef ​​Джастін Форсайт. "Крайня бідність або вб’є вас, або знищить ваші життєві перспективи". він додав.

Незважаючи на те, що населення Африки на південь від Сахари продовжує зростати дуже стрімко, Економіст вважає, що боротьбу з бідністю на цьому континенті важко подолати. Світовий банк бачить це менш похмуро, але він також розглядає Африку як континент, де вирішується майбутнє бідності.

Економічне зростання - перевірений рецепт боротьби з крайньою бідністю (але не завжди і скрізь). І хоча економіка Африки на південь від Сахари зростає відносно швидко, приріст населення зменшує його шанси «вирости» з бідності. Навіть якщо за бідністю не стоять інші фактори - від гендерної нерівності до кліматичних змін. Для ілюстрації: Якщо економіка подвоюється, але населення подвоюється, економічний пиріг, яким ділиться суспільство, залишається незмінним.

Ми також можемо це уявити на прикладі Словаччини: якби населення Словаччини зростало з тими ж темпами, що і в Африці на південь від Сахари, через п’ять років було б не нинішніх 5,5 мільйонів, а на 586 тисяч людей більше. Через десять років нас було б на 1,22 мільйона більше. Таким чином, держава значно збільшить витрати на освіту та охорону здоров'я, наприклад. А з урахуванням того, що Африка на південь від Сахари вже сьогодні дуже бідна, керувати приростом населення стає набагато складніше.

Африканські пастки розвитку

Але проблема полягає не тільки в прирості населення, яке не страждає від економічного. Кілька країн Африки на південь від Сахари мають усі ознаки того, що професор Оксфордського університету Пол Коллієр назвав пастками бідності у своїй книзі "Мільярдери для найбідніших". Ними керують корумповані уряди, дисфункціональні бюро та установи, що ускладнюють системне вирішення проблеми бідності. Багато хто також страждає від військових конфліктів - за словами Коллієра, на момент написання книги до трьох чвертей найбідніших країн проживали в умовах конфлікту чи зростання.

Одна з пасток бідності ще більш прозаїчна - це погане географічне положення. Вглиб країни тягнуться країни, які лежать у глибині країни і оточені бідною, не завжди доброзичливою або стабільною прибережною економікою.

Це має місце в найменш розвинених країнах Африки, таких як Малі, Чад, Уганда, Руанда, Центральноафриканська Республіка та Малаві. Економічний розвиток значною мірою залежить від міжнародної торгівлі. І якщо у ваших сусідів недостатньо інфраструктури для доступу до портів, ваш економічний потенціал стрімко падає.

Водночас не можна забувати, що саме країни Європи проводили такі кордони з відсутністю економічної та етнічної логіки. За словами Пола Коллієра, "мало б сенс сказати, що ці місця ніколи не повинні стати країнами, але вчинок відбувся, ці країни існують і існуватимуть", - пояснює він у книзі.

Кінець крайньої бідності

Незважаючи на виклики, з якими стикаються найбідніші країни світу, Джеффрі Сакс є настільки ж оптимістичним, як і радник генерального секретаря ООН Кейнса Антоніо Гуттерес з питань сталого розвитку. Він вірить, що сьогоднішнє покоління переживе кінець крайньої бідності. У навчальному відео Курсера Сакс визначив низку напрямків, на які слід звернути увагу у боротьбі з крайньою бідністю в Африці на південь від Сахари.

Перш за все, за його словами, потрібно скоротити високий рівень народжуваності жінок, який примножує крайню бідність. Ключем є т. Зв розширення прав і можливостей жінок, поліпшення їхнього становища, підвищення їхньої впевненості в собі та слова в суспільстві.

За його словами, інвестиції в дрібних фермерів також важливі. Африканське сільське господарство страждає від непродуктивності. За словами Сакса, там дрібні фермери дають лише від пів до однієї тонни зерна з гектара, тоді як у найбільш продуктивних районах світу це до десяти разів більше. Не випадково, що переважна більшість надзвичайно бідних, не лише в Африці, є сільськими жителями.

Це створює порочне коло: африканські фермери занадто бідні, щоб дозволити собі купувати добрива, щоб забезпечити ґрунт необхідними поживними речовинами. І надто бідні, щоб мати кращий доступ до води, щоб вони могли зрошувати землю достатньо та ефективніше. В результаті вони вирощують мало культур, страждають від голоду і не мають достатньо грошей на добрива та зрошення. І так далі. Він бачить вихід у наданні субсидій або мікрокредитів фермерам, завдяки яким вони вийшли б із замкнутого кола.

Іншим викликом, на думку Сакса, є відсутність інфраструктури. Без цього ці фермери не можуть транспортувати врожай потенційним споживачам. Окрім відсутності доріг, Африці на південь від Сахари заважає недостатня електрифікація - без неї економічне зростання неможливе.

Всюди є простір, який може допомогти заповнити різноманітні технологічні інновації - наприклад, використання все більш дешевої сонячної енергії, а також підтримку різних міжнародних установ. Включаючи співпрацю в галузі розвитку. Ви можете прочитати тут, як їй вдається чи не вдається боротися з крайньою бідністю.

Однак навіть така точка зору, таке бачення потенційних рішень вирішуваної проблеми є ознакою чогось унікального. І те, що стосується набутої впевненості в собі людства, що ми більше не розглядаємо крайню бідність як нездоланну природну долю людства, з якою нічого не вдієш, а як технічну перешкоду, яку можна подолати, доклавши трохи зусиль та стратегії.

Спочатку стаття була опублікована в журналі "Співпраця з питань розвитку", який ви можете завантажити у PDF-версії ТУТ.