Дата: 07.07.2020

рада

Попередній проект оновлює існуючу нормативну базу щодо запобігання та переслідування допінгу, адаптуючись до нового Світового антидопінгового кодексу, який набере чинності 1 січня 2021 року.

Це сприятиме охороні здоров'я спортсменів та розвитку змагань з точки зору рівності, чесній грі та посиленню зв'язку між здоров'ям та спортом.

На своєму останньому засіданні Рада Міністра схвалила проект Органічного закону про боротьбу з допінгом у спорті.

Проект Органічного закону схвалив оновлення та модернізацію існуючої нормативної бази, адаптуючи іспанську правову систему до міжнародних стандартів боротьби з допінгом, щоб гарантувати розвиток спортивних змагань в умовах рівності та адаптації до власних здібностей спортсменів, уникнення фальсифікації через використання заборонених речовин або заборонених методів.

Необхідність продовження обробки нового Органічного закону про боротьбу з допінгом у спорті відповідає принципово обов'язку іспанської держави включити зміни, виведені з нового Світового антидопінгового кодексу 2021.

Світовий антидопінговий кодекс 2021 набуде чинності 1 січня 2021 року, а у разі невиконання будь-якою державою, що підписала його, зобов'язання включити його у внутрішнє законодавство, Всесвітнє антидопінгове агентство (WADA) може накласти відповідні санкції.

Розробка нового Закону була ретельно обговорена та обговорена з АМА протягом 4 з половиною місяців, обмінено та вивчено 23 різні документи, щоб текст включав вимоги, викладені у новому міжнародному кодексі та в той же час він пристосовується, як інакше не може бути, до вимог нашої правової системи. Також було проведено консультації з РЄ.

У свою чергу, включена серія адаптацій, виведених із внутрішніх регуляторних змін, запроваджених Королівським декретом-Законом 3/2017 від 17 лютого, згідно з яким Органічний закон 3/2013 від 20 червня про захист здоров’я спортсмена та боротьбу з допінг у спортивній діяльності.

Через необхідність якомога швидшого затвердження стандарту погоджено термінову адміністративну обробку проекту.

Регламент уточнює та уточнює, для більшої правової визначеності, об'єктивну та суб'єктивну сферу застосування закону, класифікацію видів спортсменів, що підпадають під дію, порушення та санкції, що застосовуються до них та до інших осіб та організацій, а також конкретні застосовувані методи та управління результатами, яких слід дотримуватися в боротьбі з допінгом, завжди з повними гарантіями заслуховування та захисту презумпції невинуватості та дотримання відповідних міжнародних норм.

Основні новини

  • Процес, започаткований Королівським указом-законом 3/2017 від 17 лютого, згідно з яким компетенція у галузі спорту та охорони здоров’я переходить до Центрального департаменту та перестає покладатися на орган, відповідальний за боротьбу з допінгом у спорті. .
  • Як наслідок вищесказаного, посилання на "Охорона здоров’я у спорті" виключається з номіналу, а назва органу оновлюється, що стає "Державне агентство-Іспанська комісія з боротьби з допінгом у спорті".
  • Закон приймає заходи, що сприяють проведенню інспекційних дій, відповідно до положень Всесвітнього антидопінгового кодексу 2021 року, який вперше включає зобов’язання щодо антидопінгових програм та планів на службу ефективних дій проти допінгу у спорті.

У зоні санкцій:

  • Сформульовано нову категоризацію ліцензованих спортсменів та санкції, які можуть бути на них застосовані, таким чином створюючи більш справедливий режим санкцій, адаптований до реальності спортивної практики серед населення. Для цих цілей виділяють 3 рівні спортсменів: міжнародний, національний та аматорський.
  • Визначено новий тип заборонених речовин, так звані «речовини, що зловживають ними» у спорті, і які розглядаються як такі у щорічному списку, оновленому АМА (до 2021 року: кокаїн, героїн, МДМА/екстазі, THC). Поява цих речовин поза конкуренцією та без мети підвищення спортивних показників санкціонується тимчасовим призупиненням дії федеральної ліцензії на три місяці.
  • Поступове застосування санкцій зберігається залежно від характеру правопорушень щодо допінгових злочинів.
  • Визначено нові правопорушення та оновлено існуючі відповідно до приписів нового міжнародного кодексу.

Як нові типи поведінки, спрямовані на санкції, виділяються:

  • Допомога, підбурювання, внесок, підбурювання, змова, приховування або будь-який інший вид співпраці у здійсненні будь-якого з передбачених порушень.
  • Маніпуляції будь-якою частиною процесу допінг-контролю спортсменом або іншою особою, що підпадає під сферу дії цього регламенту.
  • Потреба в першому повідомленні усувається перед тим, як санкціонувати будь-які професійні відносини на спортивному майданчику з особою, відстороненою від відповідальності за певне правопорушення в боротьбі з допінгом, накладене іспанськими чи іноземними владами.
  • "Антидопінговий санкційний комітет" створюється як власний та окремий, неупереджений та незалежний орган в Агентстві, який здійснює санкційні повноваження у цій справі.
  • Режим апеляцій модифікований таким чином, що постанови санкцій Комітету з антидопінгових санкцій будуть негайно виконуватися, поклавши край адміністративному шляху та зберігаючи суперечливо-адміністративну юрисдикцію.

Текст складається з 59 статей, структурованих у п’ять назв: I. Загальні положення (щодо сфери дії закону та адміністративної організації для боротьби з допінгом); II. Антидопінговий контроль (встановлення класів контролю, компетентності та процедур); III. Санкційний режим у питаннях допінгу; IV. Захист персональних даних (відповідно до Органічного закону 3/2018 від 28 грудня про захист персональних даних та гарантій цифрових прав) та V. Контроль та нагляд за продуктами, які можуть спричинити допінг у спорті без істотних змін); три додаткові положення, три тимчасові, одне скасування та шість остаточних. А також Додаток визначень.

Більше інформації про законопроект про боротьбу з допінгом у спорті