великих
Літній чоловік відходить перед графіті на стіні будинку в Уроці, Косово, 3 листопада 2019 року
Фото: EUROPRESS/Armend NIMANI/AFP

За останнє десятиліття балканські лідери навряд чи мали амбітні цілі, як на початку минулого року. Хоча багато хто з цих амбіцій був відомий із самого початку, вони були лише продуктом політичної риторики.

«Але було також чимало амбіційних цілей, які навіть рік тому не здавалися зовсім нереальними. Але історія втрутилася, тому 2019 рік можна охарактеризувати як рік великих ляпасів на Балканах ".

Почнемо відразу з найбільшого розчарування року, яке вразило не лише балканські країни, а можливо, і весь світ. У лютому цього року парламент Македонії проголосував за внесення змін до конституції, яка офіційно змінила назву країни на Північна Македонія. Все це було необхідним, оскільки з 1991 року країна мала серйозні суперечки з Грецією. Дійсно, одну з її північних провінцій, де проживає значна македонська меншина, називають Македонією, і тому греки вважали, що македонці можуть заявляти територіальні претензії. Тому країна вже давно називається колишньою югославською республікою Македонія в міжнародних документах. Однак у її конституції не було посилання на Югославію, що особливо хвилювало греків. Таким чином, Афіни перешкоджали євроатлантичній інтеграції Західних Балкан, що означало не лише членство в НАТО, але й те, що греки, безумовно, сказали б "ні" початку переговорів про вступ до ЄС.

Однак після зміни назви македонці отримали величезний ляпас. Але не від греків зараз, а з інших країн. Хоча країна змогла стати повноправним членом НАТО наступного року, жовтневий саміт ЄС затягнув довгоочікуваний початок переговорів про вступ до ЄС. У цих державах-членах міністри з європейських справ не змогли досягти консенсусу щодо готовності Північної Македонії та Албанії. Хоча переважна більшість держав-членів (за дипломатичними джерелами - 25) підтримали відкриття переговорів в тій чи іншій формі, Франція та Нідерланди не підтримали, оскільки вважали, що кандидати не відповідають всім умовам.

"Для македонців все це було величезним розчаруванням, оскільки стало ясно, що, незважаючи на зміну назви, яка, до речі, дуже чутливо вплинула на більшість македонців, зараз західноєвропейські країни сказали" ні "."

А щоб погіршити ситуацію, у листопаді Париж висунув пропозицію щодо того, як боротися з майбутнім розширенням союзу. Відповідно до нинішньої позиції, основними умовами вступу є Копенгагенські критерії, тобто стабільна демократична інституційна система, права людини та меншин, сильна економіка, яка є конкурентоспроможною з ЄС, і здатність країни-кандидата конкурувати. виконувати зобов'язання, що випливають із членства.

Згідно з новою французькою пропозицією, вона буде поділена на сім етапів і зробить процес вступу оборотним. Країни, що приєдналися, могли брати участь у відповідних політиках Співтовариства відразу після завершення кожного етапу, отримуючи підтримку Співтовариства, але, отже, їм також потрібно було б застосовувати більш жорсткі реформи. Важливим елементом є те, що відкриття будь-якої нової фази буде залежати від "безперервного і незворотного" прогресу у галузі верховенства права. Повноправне членство було б можливим лише за умови, що країна, про яку йде мова, виконала поставлені цілі політичної, економічної та соціальної конвергенції.

"Це, в свою чергу, підштовхне вступ Македонії та Албанії до ЄС на непередбачувану відстань".

Більше того, такий сценарій лише пришвидшить еміграцію з північної Македонії, оскільки життєва стратегія молодих македонян давно полягала у прийнятті болгарського громадянства, а потім у Західній Європі. Однак економіка маленької, не надто мускулистої балканської країни практично приречена на смерть.

Сербський та косовський уряди вирізали йому новий рік із подібним оптимізмом. Хоча в листопаді 2018 року Приштина все ще наклала 100-відсоткові кримінальні мита на товари із Сербії та Боснії та Герцеговини, президент Косово Хашим Тачі заявив, що цього року між Белградом та Приштиною буде досягнуто домовленості про визнання Косово. Але великі надії і в цьому випадку нічим не стали.

"Щодо врегулювання статусу Косово, сербська сторона має два варіанти, які можна розглядати як своєрідну основу для переговорів".

Один передбачає поділ Косово (ця концепція називається «розмежуванням»), в якій частина або всі райони на північ від Ібару підуть до Сербії - натомість Белград визнає незалежність Косова. Інша ідея, навпаки, передбачає зміну території, щоб в обмін на згадані сербські території на півночі Косово Косово могло отримати від Белграда деякі південносербські території з більшістю албанців.

За минулий рік було кілька моментів, коли здавалося, що глава держави Косово та його партія будуть відкриті до свого роду компромісу. Однак внутрішня політика Косова перетнула все, оскільки партія Рамуша Гарадиная, яка пізніше подала у відставку з посади голови уряду, послідовно відкидала навіть ідею двох вищезазначених компромісних варіантів. Зрештою, не було сумнівів, що Тачі також повільно танцював за угодою. Настільки, що зараз він теж почав говорити, що албанські території на півдні Сербії повинні йти до Косово, але натомість Приштина нічого не дасть Сербії. З іншого боку, ця версія є логічно неприйнятною для Сербії, яку послідовно підтримують Росія та Китай (хоча Косово є найбільшим міжнародним прихильником США, Вашингтон ніколи не виступав проти рішення щодо територіальних змін).

"Але для того, щоб зробити сербсько-албанське примирення ще більш малоймовірним, косовські вибори на початку жовтня нарешті показали, що все це найближчим часом може бути лише міражем".

Перемога націоналіста Альбіна Курті та його партії "Ветевендос" передбачає, що час для досягнення будь-якої згоди між двома країнами ще далекий. До речі, Курті поки що робив лише суперечливі заяви щодо дотримання кримінальних обов'язків, а сербсько-албанський діалог, який координує Брюссель, взагалі не є одним із його пріоритетів. Інтеграція з Албанією (тобто Великою Албанією) для нього важливіша, що вже не здається ілюзією, оскільки прикордонний контроль між двома країнами вже знятий. Таким чином, незважаючи на великі слова, не те, що сербсько-албанська угода не була досягнута, але навіть діалог не відновився, так само, як кримінальні обов'язки вижили.

І нарешті, не тільки міжнародна політика, ми також повинні згадати хвилю невдоволення серед жителів Балкан - перш за все, сербів, чорногорців та албанців. У Сербії масові акції протесту розпочались у грудні минулого року після побиття опозиційного політика Борка Стефановича, який готувався до місцевої кампанії. За цим послідували десятки тисяч демонстрацій у Белграді по суботах в рамках ініціативи «1 на 5 мільйонів», протестуючи проти панівних відносин із ЗМІ в країні та надмірності влади. Протести розповсюдились по країні до лютого, тож уряд вирішив організувати масову акцію протесту в квітні, щоб показати, чи є за цим маси. Акція мала успіх, сила якого лише підсилювалась тим, що опозиційні партії допустили величезну помилку. Вони увірвались у штаб-квартиру сербського громадського телебачення і своїм ультиматумом дестабілізували своїх послідовників. Таким чином, кількість демонстрацій почала зменшуватися з тижня в тиждень.

«Звичайно, це не стримувало опозицію, частина якої під загальною організацією під назвою« Альянс за Сербію »оголосила, що буде бойкотувати вибори. І хоча сербський уряд зараз веде переговори з опозиційними партіями, дуже схоже на те, що нічого з початкових цілей протестуючих не досягнуто ".

Також в Чорногорії відбулися масові демонстрації, коли люди вийшли на вулиці після того, як Душко Кнежевич, колишній союзник Міло Джукановича, який повільно царював протягом тридцяти років, звинуватив Президента і (ДПС). Кнежевича хотіли заарештувати у своїй країні після висунення звинувачень, але згодом стало відомо, що він перебував за кордоном. Таким чином, на нього також було видано міжнародний ордер на арешт за відмивання грошей, податкове шахрайство та вимагання. Демонстрації і тут були ініційовані цивільними особами, які спочатку хотіли тримати не надто популярні опозиційні партії подалі від себе. Але цивілізація тут чи там, протестувальники, як завжди, тут втомилися, тому в результаті демонстрацій у внутрішньополітичному житті країни не відбулося змін - не настільки, як у Сербії, де принаймні опозиція та уряд переглядають умови виборів.

Однак в Албанії безпрецедентні маси пересувались не на заклик цивільних, а на опозицію. Опозиційна коаліція, очолювана правоцентристською Демократичною партією, звинуватила лівий соціалістичний уряд Еді Рами у корупції та зв'язках з організованою злочинністю, закликаючи до негайних політичних змін та формування перехідного уряду без Рами, а також дострокових парламентських виборах. Напруженість протестів добре видно з того, що в кабінет прем'єр-міністра колись кидали коктейлі Молотова, що також спричинило забивання вікон будинку. На політичному полі ситуація стала ще більш серйозною. Опозиційні партії навіть повернули свої місця в парламенті Тирани, що, хоча і не призвело до дисфункції через більшість правлячої партії, все ж викликало кризу легітимності.

"Демонстрації зараз втомилися, залишаючи албанське суспільство черговим розчаруванням - яке навіть було увінчано згаданим самітом ЄС у жовтні".

Чи є вихід звідси? Що майбутнє балканських країн? Хоча зазвичай не придумують песимістичних сценаріїв перед Новим роком, той, хто реально подивиться на події, не побачить жодного сліду, що вирішення вищезазначених трьох питань може бути знайдене в наступному році. Можливо, тому не дивно, що цього разу балканські політики не висунули жодних амбіційних амбіцій.