Нездорова їжа знаходиться у перехресті Міністерства споживання, яке очолює Альберто Гарсон. В інтерв’ю цього понеділка в El Objective міністр сказав, що це "основна сфера, яка пов'язана не лише з оподаткуванням, але і з совістю та маркуванням. Є елемент класу: очевидно, люди з меншою кількістю ресурсів їдять гірше їжа ".
Пропозиція нового уряду розмита. Він включає встановлення "чітких зобов'язань" щодо маркування, що базується на існуючому харчовому світлофорі, та "перегляд оподаткування надмірно оброблених харчових продуктів або продуктів, багатих жирами та цукром". Багато трактують останнє як відкриті двері для підвищення податків, що в кінцевому рахунку залежатиме від казначейства.
З "Споживання" вони визнають, що досі не оголошено жодних заходів, і що встановлений безглуздий сніжний ком у зв'язку з різними новинами - а галузь скаржиться на те, як це може вплинути на них - опублікованими пізніше. Директор асоціації роботодавців у цьому секторі, Іспанська федерація харчової промисловості та напоїв, заявила, що єдине, що роблять подібні заходи, - це "зменшення доходів громадян, особливо тих, хто має найбільш неблагополучні доходи".
Тобто сказати: що з одного боку, у нас є шкідливі для здоров'я продукти, які, мабуть, споживають представники нижчих класів, а з іншого - можливе рішення, яке полягає у підвищенні їх ціни. Має сенс?
Що їдять люди з нижчими доходами?
Коли ми думаємо про "шкідливу їжу", ми, мабуть, уявляємо собі гамбургери та піцу з мереж швидкого харчування, промислових пончиків та булочок та, щонайбільше, солодких газованих напоїв. За повідомленням NOVA, визнаної системи класифікації харчових продуктів Університету Сан-Паулу, продуктів, яких слід уникати, є ультра-оброблені. Сюди входять морозиво, цукерки, хліб, промислова випічка, пластівці для сніданку, фруктові напої, похідні м’яса (гамбургери, ковбаси або нагетси), порошкоподібні супи та дистиляти, такі як джин, горілка або ром.
Також легко потрапити в стереотип, що нижчі класи споживають найбільше ультра-оброблених продуктів, тоді як вищі класи їдять овочі, рибу та свіже м’ясо. "В інших країнах більш ніж доведено, що люди з більш високим рівнем доходу та освіти, як правило, мають більш здорову дієту і навпаки", - говорить Карлос Фернандес Ескобар, лікар-резидент громадського здоров'я в Інституті здоров'я Карлоса III і член асоціація лікарів охорони здоров’я ARES. "Якщо вам доводиться з'їдати 2000 калорій на день, дешевше це робити з нездорової їжі, ніж з фруктів, овочів тощо".
В Іспанії Міністерство сільського господарства публікує дані про споживання їжі за соціальним класом. Це робиться у щорічному звіті про споживання їжі, де детально аналізується, що ми споживаємо іспанці, як і скільки на це витрачаємо. Документ розподіляє споживання назовні та всередині будинку, причому останнє набагато точніше.
У eldiario.es ми розрахували споживання кожної їжі на душу населення за соціальними класами та відсоток цього в середньому по країні. Цікавим фактом є, наприклад, що вищий і вищий середній класи споживають набагато більше овочевих соків, ніж інші. Наступний продукт, який вони приймають найбільше порівняно із середнім показником, - тут менше сюрпризів - іберійська шинка. Nutriscore, система класифікації, розроблена Міністерством охорони здоров’я для маркування харчових продуктів, призначає шинку червону етикетку (найгіршу). "В кінці дня в шинці багато солі", - міркує Фернандес. "Будь-яке маркування буде означати, що воно не є здоровим".
На відміну від нижчих класів споживають набагато більше анісу, ніж у середньому. Інші продукти, які особливо виділяються, - це свіжа скумбрія, соняшникова олія, сливи або кістки шинки.
У категоріях готових страв та випічки фотографія залишає багатих гірше, ніж бідних. Нижчі класи споживають більше рису та звичайного свіжого хліба, ніж інші. Вищі класи, зі свого боку, виділяються шоколадними цукерками, крупами, шоколадними цукерками, різдвяними виробами та шоколадними закусками. Готові страви, такі як піца, вершки або коржі, не інтенсивно споживаються серед неблагополучних доходів, а навпаки, серед багатих. Супи та вершки - це підготовлена страва, яку багаті споживають найбільше.
"Є нездорова їжа, яка є розкішшю", - каже Фернандес. "Шоколадні цукерки, шинка Серрано, упакований овочевий сік. Цілком імовірно, що ті їдять люди з найвищим доходом". Якщо перенести систему NOVA до продуктів харчування, які вимірює звіт, та виділити ті продукти класифікації 4 (найгірші та ультра-оброблені), багаті знову переживають гірші показники, ніж бідні. У них менше маргарину та заварних кремів, ніж у решти, але більше віскі, джину, рому, піци та какао-крему. Високоміцний дистильований спирт також класифікується наступним чином.
"Колегія міністерства здається суперечливою, але ми повинні бачити, як інтерпретувати ці дані. Проблема полягає в тому, що вони не призначені для питань здоров'я, вони призначені для споживання", - додає представник ARES, який наголошує на тому, що за даними Національної служби охорони здоров'я Опитуйте 73% людей з найвищого соціального класу щодня їдять свіжі фрукти, порівняно з 60% у найнижчому соціальному класі. "У всіх категоріях є суміші продуктів, які можуть бути здоровими, а які ні. Потрібні конкретні дослідження, оскільки їжа з їжею дуже складна. І що додається, це дієта: ви повинні взяти людей і подивитися, що вони їдять разом. Ці дослідження погано розділяють здорову та нездорову їжу і не враховують усього ".
"Це часткова фотографія. Ми говоримо про покупки, а не про дієту. Вони також не включають відходи. Було б потрібно уважно поглянути на це", - додає Мігель Анхель Райо, керівник досліджень Національної школи охорони здоров'я та дослідник Іспанського товариства громадського здоров’я. "Схема харчування, про яку ми маємо багато даних, полягає в тому, що дієта в нижчих класах менш здорова".
Багаті більше п'ють поза домом
Звіт включає споживання поза домом, розглядаючи як такий будь-який інший побутовий випадок (наприклад, купуючи мішок картоплі, щоб перекусити на вулиці). Рівень деталізації менший, оскільки він не класифікується за винятком напоїв (гарячих і холодних) та їжі, за винятком закусок. Сюди входять чіпси, горіхи, шоколадні цукерки, гумка, цукерки та цукерки.
Згідно з цими даними, вищі класи споживають поза домом на 17% більше, ніж решта. Відсоток зростає до 28% у випадку їжі та 20% у випадку гарячих напоїв, таких як кава. Хоча нижчі класи споживають на 10% менше, ніж решта поза домом, в їхньому випадку закуски виділяються.
"З точки зору охорони здоров'я ми бачимо проблему навколишнього середовища", - продовжує Фернандес. "Справа не в тому, що люди не хочуть або не знають, як піклуватися про себе, а в тому, що відбувається розширення ультра-обробленої їжі. Потрібно лише подивитися на торгові автомати, які є навіть у лікарнях". У цьому сенсі є дослідження, які виявили, що пропозиція шкідливої їжі більша разом зі школами в неблагополучних районах. "Ці заходи повинні бути спрямовані на те, щоб полегшити їжу здорової їжі та важку їжу нездорової їжі. Попередній уряд вже пропонував маркування; цей податок вперше згадується публічно. Ми за".
Найбільш у світі перевірений податок на "нездорову їжу" - це податок на солодкі напої, який в Іспанії вже працює в Каталонії.
"Ізольовано це їжа, для якої є більше доказів того, що вона створює ризик ожиріння. Важко знайти ці докази в інших ізольованих продуктах харчування. Цукровий напій - це не що інше, як вода та цукор, а з поживної точки зору це не сприяє що-небудь, тому у нього є логіка застосовувати до нього податок ", - міркує Ройо. Опитування про стан здоров'я також показує, що відсоток людей, які щодня вживають ці напої, вищий серед нижчих класів (14%), ніж серед вищих класів (4%). "Крім того, застосовувати його дуже просто. В багатьох країнах він виявився ефективним. У Каталонії також, хоча підвищення цін було не дуже великим. Це не нове. Якщо ви хочете зменшити споживання нездоровий продукт, найефективнішим заходом є підвищення ціни. Особливо для молоді. Це видно з алкоголем та тютюном ".
У статті, опублікованій у Funcas, визнано його ефективність, оскільки солодкі напої є еластичними товарами: їх попит змінюється залежно від ціни (основні продукти харчування менш еластичні: вам доведеться значно підвищувати ціну, щоб люди перестали їх купувати). "Однак, - зазначають автори, - необхідно знати інтенсивність ефектів заміщення, щоб поставити повний діагноз". Іншими словами, потрібно було б вивчити, якщо люди перестають пити солодку соду, щоб перейти на світло (з меншим вмістом цукру), концентрований сік або навіть алкогольний напій.
"Податкова політика може допомогти змінити поведінку людей, коли попит чутливий до цін. Навіть якщо вони еластичні, для зміни звичок споживання необхідне сильне підвищення цін", - пояснює Десідеріо Ромеро, старший економіст де Функас та один з авторів eldiario .es. "Це те, що ВООЗ рекомендує щодо тютюну. З іншого боку, зміна звичок споживання має супроводжуватися регулюванням (обмеження вживання насичених жирів, обмеження надмірного вживання солі або цукру або консервантів, шкідливих для здоров'я, регулювання вживання введення в оману реклами "здоровими" продуктами тощо). Приклад регулювання тютюнових виробів ".
Як би спрацював податок на всю нездорову їжу? Їжа, яка переробляється ультра, продовжує Ройо, "є більш складним світом". Є здорові приготовані страви та інші, які ні. "Найпростішим і найоперативнішим було б скоригувати ПДВ відповідно до харчової якості продуктів. Визначте: основний, здоровий і шкідливий для здоров'я і навіть зменшіть ПДВ до нуля", вважає він. "Мета податку - зменшити споживання. Якщо воно буде достатньо високим, ви зменшите його в нижчих класах. Тому вони отримають вигоду. Ще будуть існувати люди нижчого класу, які вживають нездорову їжу, але це те, що є політикою для всеохоплюючого: ви використовуєте ресурси, отримані від податку, для зміцнення здоров’я або ви субсидуєте фрукти та овочі найнеблагополучніших класів ".
Іншими словами: підніміть ціну на погану і знижте її на добру. "Це було б ідеально", - робить висновок Фернандес. "Таким чином, ви допомагаєте найбіднішому населенню мати доступ до здорового харчування".
Нездорова їжа знаходиться в перехресті Міністерства споживання, яке очолює Альберто Гарсон. В інтерв’ю цього понеділка в El Objective міністр сказав, що це "основна сфера, яка пов'язана не лише з оподаткуванням, але і з совістю та маркуванням. Є елемент класу: очевидно, люди з меншою кількістю ресурсів їдять гірше їжа ".
Пропозиція нового уряду розмита. Він включає встановлення "чітких зобов'язань" у маркуванні, що базується на вже існуючому харчовому світлофорі, і "перегляд оподаткування ультраперероблених продуктів або продуктів, багатих жирами та цукром". Багато трактують останнє як відкриті двері для підвищення податків, що в кінцевому рахунку залежатиме від казначейства.