Дипломатичне зіткнення загрожує заморожуванням ключових переговорів
Росія набирає вагу на міжнародній арені
Дипломатична битва між Європейським Союзом та Росією за перемогу над найближчими сусідами врятувала від забуття старі кліше. Росія використовує свої імперіалістичні примхи - і радянський тиск - утримувати в своїй орбіті свого найдорожчого сусіда - Україну. І Європа виступає в ролі гнівного вихователя, дорікаючи тому, хто шантажує поганого учня, який відмовляється від його вимогливих стандартів. Це ті докори, які Брюссель та Москва кидають одне одному після українського спотикання, перешкода в політиці сусідства обох територій. І все ж цей спрощений виклад подій не допомагає примирити деяких партнерів, єдиним варіантом яких є розуміння одне одного, головним чином через міцні енергетичні зв’язки, які їх об’єднують.
Недовіра значною мірою пояснює бурхливі відносини, які завжди підтримували обидва блоки. Брюссель не довіряє російським обіцянкам, оскільки схильний енергійно реагувати - і в багатьох випадках непередбачувано - на будь-яку напругу. І Москва підозріло до тієї європейської політики шовкових рукавичок, яка, зрештою, також прагне розширити зону свого впливу.
Це два фронти, проведені джерелами, з якими проводились консультації, майже всі з яких вимагають анонімності. Росія знає себе переможцем, принаймні наразі, у суперечці щодо України, яка завершилася наприкінці минулого місяця, коли Київ порушив амбіційну угоду про асоціацію з ЄС. Ця перемога президента Росії Володимира Путіна посилює його проект митного союзу, за допомогою якого він намагається ще більше зміцнити зв'язки з частиною колишньої території СРСР.
БІЛЬШЕ ІНФОРМАЦІЇ
«Росія проводила політику примусу та шантажу, ніби це конкуренція. Вона підкоряється їх менталітету і тому старому комуністичному стилю ведення політики ", - повідомляють джерела в громаді, які приписують Москві" страх бути оточеним країнами зі стандартами громади ", тобто демократії та свободи.
Крім жалю, серія демонструє серйозні прорахунки з європейської сторони. Незважаючи на те, що президент Комісії Жозе Мануель Дурао Барозу попереджав російського лідера про намір асоціюватися з Києвом, дипломатія громади мінімізувала ризики, пов'язані з міцними відносинами, які підтримує колишня радянська Україна з Росією. І вони не передбачали такої реакції настільки енергійною, що в підсумку зруйнували пакт. "Росіяни також не змогли так пізно відреагувати на проект, який вони знали давно", - додають інші джерела.
З ковзанням України ЄС віддаляється від зони впливу однієї з територій, яка може служити стримувальною дамбою, спрямованою на Схід. Втрата впливу на Сході, який Брюссель вважав близьким, посилює неправомірність, яка існує на комунальних кордонах півдня. Внаслідок державного перевороту в Єгипті, відсутності якогось авторитету в Лівії та вогнищ неконтрольованого радикалізму, який спричиняє війна в Сирії, ЄС піддає себе набагато більшим ризикам у південній частині регіону. А східні проблеми посилюють їхню зовнішню вразливість.
З іншого боку, перемога Путіна в Україні підсилює останні дипломатичні успіхи, які повернули колишній імперії вирішальну роль у світі. Його втручання з тим, що сирійський режим погодиться поїхати до Женеви в найближчі місяці, щоб провести переговори з опозицією щодо виходу з війни, стало вирішальним. Зрештою, Росія відкриває політичний шлях, на який Європа йде місяцями.
Інший успіх Путіна - хоча і спільний - в Ірані. Присутність Москви на переговорах, які уповільнили ядерну загрозу в цій країні, також підвищує її стратегічний статус на міжнародній арені. Подібне покращення забезпечило притулок, наданий колишньому аналітику американського агентства безпеки (АНБ) Едварду Сноудену, хоча це породжує напруженість у Сполучених Штатах.
Значна частина дипломатичної гри між ЄС та його російськими партнерами полягає у вирішенні багатьох криз, які періодично перешкоджають життєво важливим переговорам для двох територій. «Важко пояснити, як з економічної точки зору ми наближаємося все ближче і ближче, але в політиці ми йдемо в різних напрямках. Нам доведеться більше вести діалог з Росією, хоча, звичайно, чітко даючи зрозуміти, що тиск неприйнятний ", - пояснює Кнут Флекенштейн, член Європарламенту, який очолює комітет парламентських асоціацій між ЄС та Росією.
Цей німецький соціал-демократ усвідомлює, що, перш за все, сварки, єдиний варіант у Москви та Брюсселя - це вирішення своїх проблем. В основному з причин енергетичної залежності. Хоча ЄС вдалося його зменшити за останні роки, Росія залишається основним постачальником енергоносіїв, на частку якого припадає 30% споживання нафти та газу. Деякі країни, як правило, колишній радянський блок, майже на 100% залежать від російського газового крана, а такі гіганти, як Німеччина, близько 40%.
Якщо Брюссель не може випустити з виду ці дані, ані Путін не може надмірно розлютити сусідів громади, своїх основних клієнтів. Половина російського експорту в 2012 році пішла до ЄС. Ці зв'язки породжують постійну напруженість із загрозами перебоїв з постачаннями з боку Москви та антимонопольним провадженням у Брюсселі, що стримує російську олігархію. Останній відкритий фронт - це енергетичний гігант "Газпром", який розслідується органами конкуренції щодо нібито зловживання домінуючим становищем у Центральній та Східній Європі. Росія бачить у цій операції образ, розуміючи, що вона порушує угоди, вже підписані між російським "Газпромом", який забезпечує чверть потреб ЄС у газі, з державами ЄС.
Усі ці суперечки перешкоджають прогресу в угоді про асоціацію з Москвою, про яку ведуться переговори з 2008 року щодо досягнення більшої економічної інтеграції між двома блоками. Одним із головних проблемних питань у їх відносинах є скасування віз для перетину з одного полюса Європи на інший - концепція, на яку обидві території претендують на себе.
Адміністрація Путіна вважає, що технічно все закінчено і що відсутня лише політична воля Брюсселя. І влада громади двічі замислюється перед тим, як надати свободу пересування сусідам, до яких вони підозрілі і повага яких до прав людини породжує більше, ніж сумніви. "Не лише технічні елементи затримують його впровадження", - уточнює євродепутат Флекенштейн.
Два блоки матимуть можливість виправити розбіжності на наступному двосторонньому саміті, який відбудеться наприкінці січня. До цього 16 грудня в Брюсселі міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров відвідає робочий обід зі своїми колегами з 28 держав. Залишається з’ясувати, чи вплинув конфлікт з Україною на відносини настільки, щоб накласти відштовхування. У будь-якому випадку, саміт не буде таким, як будь-який інший, визнають джерела у громаді.