У фармації працює багато молодих та амбіційних фармацевтів, які ставлять перед собою певну мету одного дня стати менеджерами аптек. Досягти цього в основному можна двома способами: або вони купують існуючу аптеку, або можуть створити нову. Хоча теоретично обидва шляхи є прохідними, в останньому сумнівно, чи існує варіант насправді чи, скоріше, лише недосяжна мрія.?
Відповідно до положень Закону про фармацевтичну економіку, нова державна аптека може бути створена лише на основі національного тендеру. Повідомлення про це може ініціюватися насамперед органами місцевого самоврядування, але у разі наявності певних обставин OGYÉI також вживатиме заходів за посадою.
Що стосується створення аптеки, населені пункти можна розділити на дві великі групи відповідно до чинного законодавства.
Перший включає ті менші населені пункти, де не працює жодна державна аптека, тут національний тендер може бути оголошений у будь-який час без будь-яких обмежень.
До другої групи належать ті муніципалітети, де вже працює хоча б одна державна аптека. У їхньому випадку тендер може бути виданий лише у тому випадку, якщо це передбачено законодавчо встановленим демографічним обмеженням. Відповідно до обмеження, у містах з населенням понад 50 000 населення кожна аптека повинна проживати не менше 4000 жителів, щоб до числа аптек належали новостворені. У населених пунктах, де проживає менше 50 000 жителів, правила є ще більш суворими: у кожній аптеці вже має бути 4500 жителів. У випадку Будапешта демографічний ліміт повинен бути розрахований для кожного району.
Незалежно від рішень органів місцевого самоврядування, OGYÉI кожні шість місяців перевіряє, чи існує населений пункт, в якому немає державної чи галузевої аптеки, але чисельність населення перевищує 4500. Якщо ці умови виконуються, національний тендер повинен бути виданий ex officio.
Звичайно, це лише теоретичні можливості, щоб отримати реальну картину, ми повинні порівняти законодавчі норми з цифрами муніципалітетів та аптек. Дані про населення можна отримати з Реєстру місцевих органів влади ОГС, який показує ситуацію на 1 січня 2015 року. Поточну кількість аптек можна визначити за допомогою сторінки пошуку аптек OGYÉI.
Порівняння даних двох відомств одразу виявляє, що OGYÉI, базуючись на власному розслідуванні, найближчим часом точно не оголосить тендер. Немає жодного муніципалітету з понад 4500 жителів та жодної хоча б однієї державної або галузевої аптеки. Таким чином, нова державна аптека може бути створена виключно лише за умови ініціативи місцевого самоврядування.
Населені пункти без державної аптеки
Відповідно до законодавчих положень, національний тендер на створення закладу може бути розроблений у будь-який час у населених пунктах без державної аптеки, незалежно від населення. Те, що цього не відбувається масово, швидше за все, має скоріше економічні, ніж юридичні перешкоди.
Ці населені пункти, як правило, замалі, щоб самостійно керувати державною аптекою, тож там вже є лише філійні або ручні аптеки. В результаті зниження прибутковості аптек, не галузеві аптеки стали типово державними аптеками, але ми спостерігали прямо протилежні процеси. Крім того, не забуваємо, що угорська держава повинна щорічно витрачати 700 мільйонів HUF, щоб аптеки в менших населених пунктах могли зберегти свою життєздатність.
Звичайно, це не виключає можливості існування поселення в Угорщині, де відсутня державна аптека, але навіть можна було працювати економічно. Компанія OGYÉI щойно оголосила новий тендер на село Черкешюля, в якому проживає лише 2218 жителів. Але також цікаво, що тут також є населений пункт, в якому мешкає понад 4500 жителів, проте в ньому працює лише галузева аптека. Це місце - Сада, де за даними реєстру ОГС проживає 4918 людей.
Населені пункти з державною аптекою
На відміну від першої, встановити нову в населених пунктах, які вже мають державну аптеку, вже не так просто. Вступ в силу демографічних обмежень значно звужує можливості, що добре видно з результатів нашого дослідження.
З населених пунктів за межами Будапешта лише Ерд (3), Дьял (2), Оча, Песель, Пілісворешвар і Сігетхалом (1-1) можуть бути розглянуті для створення. Це не надто довгий список, і він може бути ще коротшим, якщо заявка на місто OGYÉI Pécel, яка нещодавно була подана, буде успішною.
На перший погляд, ситуація в столиці може здатися дещо кращою, адже за нашими підрахунками, можна було б загалом відкрити 46 нових аптек у різних районах. Однак ця картина нюансується тим, що у 2014 р. XV ст. району було оголошено тендер, але він не вдався. Ми, мабуть, не помиляємось, якщо з цього зробимо висновок, що окрім аптек, розташованих у Будапешті, було б ризиковано створити ще одну.
Таким чином, ті, хто хоче створити нову державну аптеку, рубають свою сокиру на великі дерева. Якщо ви прямуєте до невеликих населених пунктів, які ще не мають аптеки, чи до багатолюдних районів Будапешта, ви точно будете змушені потрапити в економічно ризиковану місцевість. Між двома крайнощами можливості вже дуже обмежені, і вони можуть закінчитися через кілька років.
Питання в тому, чи потрібна взагалі більше аптек? Якщо озирнутися на минуле, то можна побачити, що постачання ліків у 1990 р. Було таким же, як і зараз, хоча це було лише приблизно 1400 аптек працювали проти нинішнього бл. З 2320. Якщо поглянути на прогноз чисельності населення ОГС, можна також передбачити, що очікується зменшення чисельності населених пунктів у майбутньому, а не збільшення. Виходячи з усього цього, неважко зрозуміти, що незабаром не буде місця, де було б реально відкрити нову державну аптеку.