Прем'єр-міністр з нетерпінням чекає кінця виборчого року і після муніципального голосування розпочне подальшу реформу свого уряду в кількох сферах. За словами наших джерел, прем'єр-міністр, набряклий від бажання діяти, навіть передбачає, що скарги, спричинені змінами, можуть призвести до втрати популярності, тому його співробітники вже працюють над тим, як протидіяти наслідкам. Наслідки цього вже можна помітити на медіа.

вдома

"Якщо ми назвали попередні чотири роки революцією, просто немає достатньо сильного терміну для того, що настане зараз", - заявило джерело, яке розглядало планування в апараті прем'єр-міністра щодо широкомасштабних оголошень та нових процесів, які очікуються днями після муніципальних виборів. Два джерела, пов’язані з главою уряду, також повідомили hvg.hu, що Віктор Орбан стає все більш нетерплячим, ледве дочекається закінчення виборчої кампанії і коли його уряд почне трансформувати великі системи.

Раніше Hvg.hu повідомляв про вузький обсяг рішень, що визначають політику уряду та "Фідес", і навіть традиційний орган, що приймає рішення, президентство партії, був виключений із процесу прийняття стратегій. Як і той факт, що це викликало напругу між двома найстарішими союзниками, Орбаном та Ласло Кевером. Крім того, урядовий апарат паралізований, навіть не повідомляючи міністрам та державним секретарям, якими будуть страйки третього уряду Орбана.

За словами вищого урядового джерела, є такі причини:

  1. вони не хотіли вносити серйозні зміни до муніципальних виборів;
  2. вони хотіли придушити лобі в уряді, що обмежувало політичний простір (це частково пояснює війну Орбана-Сіміцької);
  3. з часу виборів 6 квітня в міністерствах Яноша Лазара та Міклоша Сештака триває мозковий штурм та планування щодо трансформацій;
  4. Вужче середовище Орбана також хотіло продумати політичний вплив реформ і як боротися з наслідком втрати популярності в довгостроковій перспективі.

Звичайно, це частково пов’язано з тим, що останні чотири роки здебільшого стосувалися бетонування влади, і, незважаючи на численні зміни, ефективність та стійкість великих систем не сприяли.

Боляче буде!

“У вузькій дискусії він пояснив, що вважає, що майбутні урядові рішення не можна уникнути без втрати популярності. Але в найближчі три роки вибору не буде, тому це турбує менше, ніж в останньому циклі. Він знає, що зміни можуть навіть негативно вплинути на виборчий табір "Фідес" ", - заявило джерело, яке переглядає центр прийняття рішень, як підрахував прем'єр-міністр.

Фото: MTI/Sándor Ujvári

За іншим джерелом, Орбан вже був настільки підготовлений до реформ, що одного разу заявив, що муніципальна виборча кампанія більше не принесе йому "інтелектуального лихоманки". За словами джерел, прем'єр-міністр та його вужче коло настільки стримані в потоці інформації, що на минулому тижні засідання фракції "Фідес" Орбан майже нічого не сказав про те, що робити з його урядом, а проаналізував ситуацію в Україні, але не сказав більше, ніж сказав публічно раніше. Навіть публікація бюджетних планів була відкладена Кабміном через місцеві вибори: 12 вересня проект був внесений до парламенту, який стверджує, що у своєму виборчому році Кабмін достатньо внести свій бюджет до кінця жовтня.

За даними джерел, які розглядають роботу в апараті прем'єр-міністра, бачення прем'єр-міністра є фундаментальним: як трансформувати окремі системи - особливо охорону здоров'я, освіту та адміністрацію - з тим, щоб зменшити "частку людей, які проживають у державі" в майбутньому . Як ми вже писали раніше, одне з наших джерел для прийняття стратегічних рішень, наприклад, раніше розповідало про питання, які дотепер були табу Фідеса, наприклад, про те, як вкласти якомога більше приватного капіталу в охорону здоров'я, оскільки кабінет міністрів " усвідомлюючи, що вибуховий технологічний розвиток, який також відбувається в цій галузі, ніколи не може бути повністю профінансований за рахунок державних коштів ". На нашу думку, що цьому суперечить хвиля централізації, націоналізації, зазначає наше джерело, Орбан і Лазар вважають, що централізація та модернізація підвищать ефективність, дозволять усунути дублювання і, таким чином, дозволять відбір та скорочення державних службовців протягом тривалого часу є.

Трансформація державного апарату та реорганізація державного управління здавна займали Орбана. У грудні перед послами, акредитованими в Угорщині, він говорив на приватному сніданку про те, що уряд випадково не витратив багато грошей на розвиток на створення державних установ та урядових вікон. За словами Орбана, виходячи з них, я хотів би запровадити електронне урядування в якомога більшій кількості сфер, мета полягає в якнайшвидшому адмініструванні, особливо для бізнесу. За його словами, під час трансформації ті, хто працює в державному управлінні, також повинні "взяти новий ритм", тому що "хто цього не зробить, позбудеться". Лазар зробив подібну заяву, коли на початку вересня він оголосив, що розробляється пакет "Державна реформа 2" з метою "мати набагато менше дурних правил у нашому житті". Міністр, який відповідає за прем'єр-міністр, також зауважив, що державний апарат "повинен мінятися в першу чергу в голові" і може потрапити в біду, якщо не зможе цього зробити.

Після виборів третій уряд Орбана набуде остаточного вигляду, повідомляють джерела, знайомі з планами прем'єр-міністра та його правої руки Лазаря. На цьому завершується раніше оголошена реорганізація Міністерства закордонних справ і торгівлі: не тільки відбудеться зміна міністра, але і новий глава міністерства Петр Сійярто планує подальші звільнення, за даними наших джерел, вони можуть замінити до 220 чоловік. Також очікується впорядкування заступників державних секретарів, оскільки більше людей з попереднього уряду можуть залишатися на своїх місцях, призначаючи нові, збільшуючи їх кількість майже до 100. За даними наших джерел, і міністри, і Орбан стежили за їх діяльністю на етапі планування, тому, як очікується, їх відбір буде проведений у листопаді. Як раніше повідомляло HVG, очікуються зміни і на рівні міністрів: два тижні тому тижневик писав про відхід глави Міністерства оборони Чаби Хенде в Кабмін.

На додаток до стрільб, за словами наших джерел, вони хочуть активізувати апарат для більшої роботи. Лазар вже очікує, що його співробітники в кабінеті прем'єр-міністра будуть працювати з половини восьмої до половини шостої вечора, вони планують поширити цей графік роботи і на інші міністерства, вони очікують, що чиновники підпишуть форму згоди.

За даними одного джерела, знайомого з антибюрократичним пакетом, розробленим командою Лазара, публічно оголошений пакет - це «мрія дочки» порівняно з тим, що є на папері. "Наближається груба централізація", - сказав джерело, яке знає, що майже вся автономія місцевих офісів, що залишилася, буде скасована, повноваження скасовані та об'єднані, інші інституції та органи влади можуть припинити своє існування. За словами нашого джерела, трансформація та схильність державного управління відбуватимуться до такої міри, що "майже лише ВЧА може зберегти свою незалежність, що залишилася". За іншим джерелом, податковий орган не виживе без масштабних кадрових змін (Шандор Петер Шандор Тіборч, брат Рахеля Орбана, став керівником відділу ІТ та розвитку в серпні).

Мрійники мрій

Можливо, Орбан бачив велику країну, але мало хто все ще це розуміє, тому говорити про детальні плани є перебільшенням, тим більше, що дотепер плани були переглянуті та переписані, наприклад, із внесенням змін до закону, зауважило урядове джерело, а в міністерствах існують лише конкуруючі моделі.

Залишається незрозумілим, хто буде керівником Інституційного центру обслуговування Клебельсберга (Клік), який здійснює нагляд за школами та як буде реорганізована організація. Міністерство людських ресурсів раніше повідомляло hvg.hu, що, незважаючи на те, що Марекне Пінтер Аранка була замінена влітку, вона все ще формально залишалася в статусі до 31 серпня. Правда, в якості виконуючого обов'язки президента організацію взяв на себе Йозеф Ханеш, який був економічним радником державного секретаря з питань народної освіти, який раніше працював урядовим уповноваженим в Естергом. Але, незважаючи на закінчення терміну в кінці серпня, офіційне призначення досі не відбулося, і міністерство вже два тижні не відповідає на наші запитання щодо причин. Минулого тижня уряд визнав, що Клік заборгував освітянам витрати на ведення банківського рахунку ще протягом трьох років, і що уряд повинен допомогти центру 20 мільярдів форинтів "для усунення територіальної нерівності".

Згідно з одним із наших джерел, знайомих з урядовими планами, міністерство визнало, навіть завдяки попередній належній ретельності, що існують серйозні проблеми з функціонуванням "Кліка", але досі не вирішено, як організація трансформуватиметься. Крім того, за даними джерел, різні урядові групи та концепції також конкурують в уряді та міністерстві. І міністр Золтан Балог, і державний секретар з питань державної освіти Джудіт Цуніне Берталан посилалися на децентралізацію організації. З іншого боку, глава урядового офісу Будапешта Іштван Дьєрджі в середині серпня говорив у InfoRádió про можливість передачі нагляду за танковими районами урядовим установам. За даними наших джерел, Лазар - який раніше був призначений прем'єр-міністром на чолі Еммі - особливо невдоволений результатами діяльності адміністрації освіти, і він також вступив у суперечку з Балогом з цього приводу, тому він може навіть взяти на себе апарат. А саме, якщо те, про що говорив Дьєрдьє, здійсниться з січня, тоді адміністрація може бути передана в кабінет прем'єр-міністра, професійний нагляд за танковими районами може залишитися у Еммі.

За даними наших джерел, також не ясно, як точно вони мають розкладати доступ до медичної допомоги. У той час як Віктор Бая, Орбан, під час передачі нового будинку лікарні Святого Роха говорив, що про приватизацію не може йтися, "здоров'я не є бізнесом", Габор Сомбор, державний секретар з питань охорони здоров'я, Марія Селліне Маркі, генеральний директор Національного фонду медичного страхування та Балаш Сонкоді Державний секретар закордонних справ також відвідав прес-конференцію 9 вересня, на якій було обговорено будівництво приватної лікарні, що перебуває в іноземній власності. Окрім цього, урядове джерело високого рівня раніше розповіло hvg.hu про плани: “Сьогодні навіть найбагатшим західноєвропейським державам зрозуміло, що жодна країна не зможе фінансувати технологічний розвиток, що відбувається за рахунок зцілення від перерозподіл податкових надходжень. Тож якщо ми хочемо надати сучасну допомогу, нам потрібен приватний капітал ".

Вони спостерігають за Осінню

"Я прочитав промову прем'єр-міністра Ференца Дюрчани в Балатоньйоді, обидві деталі, не лише мінімальну частину, яка була оприлюднена, але в якій він говорив про трансформацію держави (...) З точки зору стількох років, маючи справу з Ситуація з деякою спокійністю є дуже повчальною для уваги нинішніх губернаторів, які вже керують країною. (…) Я лише кажу, що час від часу, незалежно від приналежності до партії, виникає питання про те, що таке управління ”, - про це заявив не політик MSZP, а керівник апарату прем’єр-міністра 10 липня, коли почув це один із парламентських комітетів.

Янош Лазар - він навіть вчився у Дюрчани

Фото: Акос Стіллер

За даними одного з наших джерел, не випадково про це говорив Лазар. Хоча прем'єр-міністр заявляє, що в найближчі роки не повинно бути стільки кризи щодо показників популярності, лідери "Фідесу" також розробляють способи стримування втрати популярності під час реформ і перемоги в 2018 році. Один із наших урядових співрозмовників інтерпретував висловлювання Лазара стосовно осінньої промови: він вважає, що існує ризик, що апарат, який не отримає чітких вказівок через рік виборів, буде раптово обтяжений реформами і навіть шокований планами, що зберігаються в секреті місяцями .

За даними наших джерел, не випадково вони розпочали повну трансформацію медіа-ринку протягом літа. Ми знаємо, що найвищі кола бачать "спробу" пояснити реформи, але наші джерела також натякають, що Кабмін хоче бути запущений, щоб після краху опозиції ЗМІ - навіть провладна преса - роздували вогонь від уряду після шкоди інтересам, завданої реформами. У будь-якому випадку, перед угорськими послами, акредитованими за кордоном, Орбан сказав, що його турбує те, що "угорська преса є провінційною", на його думку, немає суттєвих дискусій щодо ситуації в країні та можливостей для подальшого розвитку.

(Андраш Коса сприяв написанню статті.)