Еготріп
Великий стрибок
Паннонська пума скотилася в газель і витончено підскочила на 21 місце на вершині рейтингу бізнес-середовища Світового банку, прямо на 45-е місце! Чи нарешті виявилося б, що не було виправдання для багатьох криків? Чи все ще стоять структурні реформи за впертим покращенням макроефективності? Чи стала Угорщина топоформером, як оголосив один з провідних новинних порталів? Чи ні?
З цієї радісної нагоди також була організована конференція за участю головного економіста Світового банку Прадіпа Мітри, Моніки Ламперт та Яноша Коки. Однак слід зазначити, що з подібних причин жодна подія не відбулася з нагоди появи багатьох інших рейтингів. Наприклад, Індекс сприйняття корупції Transparency International, який ставить Угорщину на 39-е місце посередині, міг би зробити серйозний аналіз, або, згідно зі Звітом про глобальну конкурентоспроможність, опублікованому Світовим економічним форумом, з 35-го на 41-е місце у 2006 році. впав назад.
У якому напрямку так сильно стрибнула паннонська газель? Рейтинг бізнес-середовища визначає, наскільки легко (дешево, швидко) вести бізнес. Наскільки легко розпочати новий бізнес, отримати нові дозволи, найняти та звільнити працівників, зареєструвати майно, отримати кредит, сплатити податки, експортувати та імпортувати, ліквідувати бізнес, виконувати контракти та наскільки потужним є захист інвесторів? Підводячи підсумок цих багатьох аспектів, ділове середовище є насамперед адміністративним тягарем для бізнесу для Світового банку. Творці індексу встановлюють порядок у всіх категоріях, а загальний порядок є середнім для них. За останній рік Угорщина здійснила "позитивні реформи" у трьох сферах, як це називає Світовий банк. У Будапешті було відкрито нову земельну контору, стало значно легше відкрити бізнес, а Закон про банкрутство спростив тих, хто має субординовані вимоги. Тим часом, на жаль, також відбулася "негативна реформа", а саме більш складна податкова система. Отже, наша країна просунулась у трьох вимірах, водночас назад; це означало 21 місце на таблиці лідерів.
І так цікаво зважувати фактори в індексі. Це пов’язано з тим, що ми можемо легко вивчити вплив потенційної реформи, ввівши заплановані зміни у „симулятор”, який, очевидно, надзвичайно корисний для осіб, що розробляють економічну політику, у формі електронної таблиці Excel. Наприклад, щодо податків ми можемо змінити в таблиці три речі: скільки видів податків існує, скільки часу потрібно для подання декларації та якою ставкою податку для підприємств є сплата прибутку. Вага останньої настільки великий, що якби вона зросла з нинішніх 55 відсотків (хто знає, хто вийшов) до 120 відсотків, ми все одно впали б лише на чотири місця загалом. Я не хочу давати поради економічним політикам, але, схоже, відкриття чергового земельного офісу могло компенсувати таке збільшення податків.
Виходячи з цього, стає зрозумілим, що хоча просування Угорщини до цього списку випливає із подій, які Світовий банк називає реформами, це не заходи, успіх чи провал яких є критично важливими для нашої країни. Критичні реформи - державні фінанси, охорона здоров'я, реформа державної освіти чи пенсійна реформа - не є частиною такої вузької інтерпретації ділового середовища, оскільки вони не мають прямого впливу на змінні, виміряні Світовим банком. Іншими словами, прикро тлумачити звіт так, ніби це доводить успіх угорських реформ.
Ключове питання полягає в тому, чи справді цей індекс вимірює те, що ми хочемо зрозуміти в бізнес-середовищі. Якщо ви починаєте бізнес, вас перш за все цікавить, наскільки легко взяти позику або скільки у вас інтересу. Можливо, також, які шанси на те, щоб національна валюта стала жертвою спекулянтів? Або ваш конкурент випадково отримує мільйони державної допомоги за допомогою своїх впливових друзів? Ну, це не враховується індексом - так само, як це не те, скільки може читати чи скільки вага має держава. У випадку з Угорщиною, з іншого боку, конкурентоспроможність та економічне зростання - крім тертя - принципово стримуються цими факторами. Звіт про глобальну конкурентоспроможність, який вимірює конкурентоспроможність, також бере їх до уваги - і, як ми вже бачили, минулого року ми відмовились у цьому. Не лише трохи. Різницю між двома індексними підходами добре ілюструє той факт, що рейтинг конкурентоспроможності очолює Швеція, а рейтинг ділового середовища - Сінгапур. Зробити вибір!
Але чому тоді цей показник хороший? Соромно недооцінювати важливість адміністративного тягаря для держави. Зменшення такого "тертя" економісти вважають особливо корисним, оскільки існує кілька бірж, які приносять користь усім сторонам. Це важлива річ, за якою слід стежити. Але в маркетинговому тексті Світового банку сказано трохи більше: він говорить про те, що країни, які відносно входять у цей список, мають більш високі темпи економічного зростання та зайнятості. Очевидно, можна продемонструвати спільний рух двох змінних, але я б не сердився, що за обома не стоїть якийсь третій фактор (наприклад, нормально функціонуючі політичні інститути), який цей показник ігнорує.
Не впевнений, що чим більше показників, тим краще для світу - той, хто має дві години, може не завжди знати, який саме час. Занадто багато показників, які легко сприймаються неправильно або непрозоро, ускладнюють оцінку реальних показників економіки. Є велика ймовірність, що економічні політики завжди виділятимуть ту, в якій їхня країна показала найкращі результати, тому іноді їм також вигідний такий рейтинг. Відповідний департамент Світового банку може довести свою важливість, опублікувавши індекс. Який щасливий збіг обставин!