- Як ми вас бачимо
- Історія
- Структура
- Статути
- Наші люди
- Партнери
- Річні звіти
- Планування
- Нарощування потенціалу
- Пілотні проекти
- Регулювання
- Державні фінанси
- Інформація та освіта
- Фонди ЄС
- Фінансова установа
- Приватизація державних послуг
- Кучеряві субсидії
- Сумнівні показники
- Управління водними ресурсами
- транспортування
- Сільське господарство
Бідність: небезпечне табу
У словацькому суспільстві не так багато говорять про бідність; ніби табу. Але це табу небезпечно. Тим більше, що чутливих та розумних рішень цієї суспільно серйозної проблеми майже не існує навіть на політичному рівні. Крім того, недостатнє або майже відсутність обговорення цієї проблеми відзначається великою кількістю незнання та упереджень.
Мабуть, єдиною контактною точкою людей, які потрапили в бідність, є те, що вони розглядають це як проблему. Однак це, на жаль, мало, оскільки сприйняття цієї проблеми, як і шляхи її вирішення, часто можуть суперечити одне одному. Бідність можна розуміти як економічну проблему, як явище, яке потенційно загрожує стабільності державного устрою, як моральну проблему - як невдачу особистості, як проблему доброчинності та милосердя тощо. Однак ці різні точки зору часто заважають нам бачити проблему бідності як проблему прав людини. Як право людини на гідне життя та право не бути бідним. Першим кроком у розумінні бідності таким чином є з’ясування деяких понять та визначень та критичний погляд на забобони, які супроводжують дискусію про бідність.
Хто бідний?
Як виміряти бідність
Вибрані інструменти для вимірювання бідності залежать від того, як ми її визначаємо. Її можна виміряти за величиною доходу, витратами на споживання, прожитковим мінімумом або прожитковим мінімумом або за допомогою суб’єктивних тверджень.
Тому, вимірюючи бідність, важливо знати, чому, як, що і хто вимірює. Причини, що призводять до вимірювання бідності, багато в чому визначають хід вимірювання. Різні цілі можуть призвести до різних методів вимірювання, а отже, і до різних результатів. Вибір конкретного методу вимірювання бідності може мати серйозні моральні та політичні наслідки. Відповідь на питання, що ми хочемо виміряти, залежить від того, які показники (показники) бідності ми використовуємо, а отже, і від того, як визначити межу бідності, за якою будуть оцінюватись показники. Важливо знати, хто вимірює чи хоче виміряти бідність, і хто вирішує, що є, а що вже не є основною потребою, особливо з точки зору прозорості всього процесу вимірювання.
Загалом для вимірювання бідності використовують три підходи. Професійні експерти часто створюють т. Зв бюджетні стандарти та визначають необхідний асортимент товарів та послуг для різних типів домогосподарств. Консенсусний - "демократичний" - підхід базується на думках усього населення, а не лише на думках експертів. Партійний підхід базується на переконанні, що люди, які переживають бідність, самі є найкращими експертами з проблеми, і їхні погляди слід враховувати на кожному етапі вимірювання чи дослідження бідності; отже, вони повинні бути не лише об’єктами, а й предметами дослідницького процесу.
У Словаччині бідність вимірюється відповідно до стандартів, прийнятих Європейською Радою. Вони охоплюють кілька сфер життя, такі як рівень освіти, стан здоров'я або безробіття. Однак вони воліють орієнтуватися на дохід. Бідність тут визначається як частка людей, які проживають у домогосподарствах, дохід яких становить менше шістдесяти відсотків медіани. Медіаною є, простіше кажучи, рівень доходу, при якому точна половина населення заробляє більше, а інша половина менше. За цим показником рівень бідності в нашій країні становить 13,3 відсотка. Це означає, що такий відсоток людей проживає у Словаччині в домогосподарстві з доходом менше 5631 корони на місяць. До груп, яким найбільше загрожує злидня, належать діти до 15 років, безробітні, неповні та багатодітні сім'ї.
Крім того, у Словаччині все ще зберігаються значні регіональні відмінності, які трансформуються в нерівні умови та можливості життя. У нашій країні є цілі маргіналізовані райони, які знаходяться у неблагополучному положенні в кількох аспектах (географічному, соціальному, промисловому тощо). Сучасна ситуація в цих регіонах визначається, з одного боку, відсутністю постійного інтересу до зменшення регіональних диспропорцій та водночас результатом їх історичного розвитку. Соціологи говорять про регіони, що несуть історичну маргінальність. Це регіони, які вже давно не входять в основні процеси модернізації. Таким чином, несприятлива ситуація в деяких районах Словаччини є результатом поєднання минулих недоліків та нинішніх недоліків у вирішенні їх ситуації. До територій Словаччини з найвищим рівнем бідності належать Кошицький, Прешовський та Бансько-Бистрицький регіони. У цьому відношенні Братислава та околиці роблять набагато краще.
Бути бідним не означає бути лінивим
Відповідальність людей за свою бідність є, мабуть, найбільш гостро обговорюваною темою і відображає принаймні два діаметрально протилежні аспекти відповіді на питання, хто винен. На ставлення більшості словацького суспільства до цього питання впливають багато упереджень. Надзвичайно зручно приписувати суть проблеми лише тим негативним рисам, які повинні мати бідні та безробітні. Але ці особи різні. Так само, як різні люди, які працюють. Спрощені погляди запобігають і розуміють природу бідності та створюють небезпечні прецеденти. Вони ведуть не лише до спотвореного погляду, оцінки, але й до спотворених рішень, які базуються на тому, що вони несуть відповідальність лише за власну ситуацію. На жаль, цей спрощений погляд часто приймають освічені громадяни, тобто ті, хто міг би змінити поточну ситуацію.
Тридцять неурядових організацій, які приєднались до Словацької мережі проти бідності (SAPN), намагатимуться не лише зменшити забобони, пов'язані з бідністю. Окрім освіти, діяльність мережі зосереджена головним чином на впливі на політичні рішення у формі коментування законів, в яких неурядові організації хочуть застосувати свій багаторічний професійний досвід. Рідкісною доданою вартістю, безумовно, є щоденний контакт з людьми, які постраждали від бідності, і які дуже важко підтримувати з місця.
Автор Іван Лесай є головою Словацької мережі проти бідності. Взято з тижневика Slovo č.13/2007.