Зі зростанням світового попиту та рекордними цінами Крістіна Кіршнер залишає менше м’яса, кукурудзи, пшениці та молока

втрачена

Хуліан Домінгес випив мате і кивнув. Це був 2011 рік, а поруч із тодішнім міністром сільського господарства сидів невідомий Хосе Граціано да Сілва, новенький директор Продовольчої та сільськогосподарської організації ООН (ФАО). Його перші слова в країні були глибокою вдячністю: він особливо згадав про підтримку, яку президент Крістіна Кірхнер запропонував своїй кандидатурі для доступу до його нового офісу в ООН.

Міжнародні ціни летіли, і проблем не було помітно. Але, дотримуючись сценарію ФАО та в умовах журналістського тиску, менеджер також надіслав сигнал продюсерам. "Експорт продуктів харчування не повинен мати обмежень у будь-якій країні, оскільки це сприяє посиленню вже існуючого обмеження поставок продуктів харчування", - критикував він проти офіційних спотворень. Вже з виправленими цінностями, той самий привид продовжував переслідувати Європу в лютому 2014 року. "Значно покладатися на імпорт проблематично, коли такі країни, як Аргентина, напрочуд обмежують свій експорт, якщо ціни ростуть", пише The Economist.

У понеділок коло, відкрите чотири роки тому, було закрито. Граціано да Сільва повернув люб'язність і нагородив Крістіну "за зменшення голоду".

Президент скористався перевагами та оприлюднив: вона сказала, що бідність в Аргентині становить менше 5% населення. "Країна може прогодувати 400 мільйонів людей; ще через п'ять років ця потужність збільшиться до 600 мільйонів", - заявив він на міжнародній платформі, присвяченій боротьбі з голодом.

Але кірхнеризм не мав активної політики щодо виробництва. Розслідування, представлене цими днями Аргентинським сільським товариством (SRA), підтверджує, що з 2007 року - з моменту вступу Президента на посаду - сільськогосподарська діяльність стагнувала. Якщо між 1991/92 і 2007/8 роками він ріс із річним рівнем 5,6%, то з тих останніх років до теперішнього часу збільшення становило 0,8%. І більше того: без урядових заходів у 2015 році галузь вже досягла б цілей, встановлених на 2020 рік.

Голод, з іншого боку, далеко не зник в Аргентині: згідно з опитуванням Соціального боргу Аргентинського католицького університету (UCA), у 2012 році 20,2% дітей та підлітків опинились у ситуації продовольчої незахищеності, що визначає, хто мав епізоди голоду з економічних причин за 12 місяців до опитування. Близько 5,5 мільйонів людей страждають від певної міри продовольчої незахищеності в країні, половина з них важка (часті ситуації, коли основна потреба не задовольняється). За даними Університету, бідність становить близько 30%.

"Лише 10% населення планети живе в країнах з надлишками їжі. Одним з них є Аргентина. Однак 5,5 мільйона аргентинців страждають від певного рівня недоїдання", - сказав Фернандо Вілелла, директор департаменту біоекономіки, державної політики та перспективного факультету агрономії УБА. "Ми бачимо значний дефіцит у доступі та споживанні фруктів та овочів. Щоб збалансувати раціон харчування Аргентини, ми повинні подвоїти їх виробництво". За останні роки виробництво груш, яблук, апельсинів, лимонів та мандаринів впало в країні через різні місцеві та міжнародні фактори.

"Існує також значний розрив у молочних продуктах. Це поєднується з сильним надлишком споживання м'яса великої рогатої худоби та запеченого м'яса, захищеного державною політикою. Якби це споживання було скориговано, ми не тільки мали б краще харчуватися населення, але це могло б збільшити до шести разів поточний експорт м'яса та ще два мільйони тонн пшениці можна було б продати ", - сказав Вілелла, який через місяць представить роботу" Їжте здорово та експортуйте продовольчу безпеку у світ разом із Серхіо Брітос (Austral University) і Роберто Фіні (UBA).

За даними ФАО, виробництво продовольства у світі має зрости більш ніж на 40% до 2030 р. Та на 70% до 2050 р. Навпаки, християнство - наведемо символічний факт - не було великим другом хліба: наприклад, у циклі 2009 р./10 виробництво пшениці впало лише до 2 980 000 га, це найменша площа за останні 111 років. Викривлення цін через бар'єри в торгівлі були короткотерміновими заходами, введеними правлячою партією. Результати: падіння виробництва, менша кількість експортних доларів та збільшення гондол.

Але Аргентина продовжує залишатися коморою на світовому рівні. Саме країна дає найбільше зернових на одного жителя планети: 2,4 тонни на людину. За останні два десятиліття загальна площа посівів зросла на 66% (з 19,6 млн. Га до 32,9 млн.), А виробництво зерна зросло з 42 млн. До 102 млн. Тонн. Зростання 153%.

Однак, завдяки політиці, прийнятій з 2006 року, країна втратила виробництво та експорт сільськогосподарської продукції на суму 150 000 млн. Доларів США, згідно з доповіддю, підготовленою економістом Хуаном Хосе Ллаком для Fundación Producir Conservando. "Останні десять років були упущеною можливістю", - додає Ернесто Амбросетті, економіст SRA. "Ми не скористалися величезною конкурентоспроможністю, і тому не було інвестицій у технології чи інфраструктуру".

Вся продукція поля знизилася, крім "юйо", як Президент називає її успішною соєю. Із загальної площі, висадженої в країні, це олійне насіння становить 62%, кількість, яку уряд сприяв, особливо коли ціна досягла свого піку в 2008 році (651 долар США за тонну). Тоді утримання у розмірі 35% було великим двигуном колекції. Китай є основним імпортером: він рухає 73% світової торгівлі (245% більше, ніж 12 років тому). Сьогодні соя становить 360 доларів США за тонну. У звіті SRA за 2014 рік зазначається, що з виробництва 31,5 мільйона тонн у 2003/2004 роках минулого року воно досягло 54 мільйонів, а до 2015 року очікується 60 мільйонів.

Однак у звіті Аргентинських сільських конфедерацій (CRA) зазначається, що, незважаючи на бум на соєвому комплексі, приріст виробництва відставав від відсотків збільшення, яке досягли інші країни з 2007 року. В Аргентині він становив 7%, тоді як у Бразилії зросла на 39%, Парагваю - на 49%, а США - на 24%, завжди порівняно з минулим урожаєм.

Аргентина піднялася з 5 місця серед світових експортерів пшениці в 2001 році на 13 місце у 2013 році. Тим часом ціна на хліб помножилася на сім. Вона зросла з 3,40 дол. США за кілограм у січні 2008 р. До понад 20 дол. США в грудні 2014 р. З 5829 333 га, посіяних у сезонах 2003/2004 до 2005/2006, вона зросла до 3,6 млн. У 2013 році. У період з 2007 по 2014 рік США збільшили виробництво на 18%, Парагвай - на 63%, а Уругвай - на 183%. Тим часом тут, за даними CRA, площа зменшилася на 44%.

Через офіційні спотворення в цьому секторі ціна пшениці для виробника становила - наприклад, у грудні минулого року - 132 долари США за тонну, на 71 нижчу від так званого теоретичного FAS або внутрішньої ціни, яка становила 203 долари США. втратили 200 доларів США за гектар. У той час, наприклад, уругвайський виробник отримував на 93 долари США більше за тонну, ніж аргентинський. За даними SRA, за останнє десятиліття виробник пшениці перестав отримувати 8 680 млн. Дол. США (3573 дол. США надійшло державі, а 5107 дол. США експортерам, борошномельним заводам та борошняній промисловості).

Сьогодні Україна експортує більше кукурудзи, ніж Аргентина. Багато років країна була другим за величиною продавцем у світі після США, але зараз її випередили Бразилія та Україна. З 2007 року, за даними CRA, виробництво зросло на 7% - уряд повідомив про більш високі показники, включаючи використання худоби - порівняно з 41% у Бразилії, 32% у США та 243% в Україні. За останнє десятиліття виробники кукурудзи перестали отримувати, за даними SRA, 16 420 млн. Дол. США (5 583 млн. Дол. США надійшло до держави, а решта розподілена між експортерами, вирощуванням птиці, свининою, кормами для годування тощо).

Менше посадки

"Площа, засіяна соняшником у сезоні 2014/15, оцінюється в 1,3 мільйона гектарів, на 12% менше, ніж у попередньому циклі, і на 68% нижче рекордної площі, яка існувала у 1998/99, оцінює SRA. Щодо виробництва, прогнозується, що вона складає 2 560 000 тонн, що на 10% перевищує попередню, але на третину рекорду в 6,8 мільйона тонн 1998/99 ".

За даними Senasa, між 2005 і 2010 роками близько 27 000 виробників відмовились від виробництва коров'ячого виробництва. Станом на сьогодні було закрито 135 холодильників. Це залишило близько 18 000 робітників у цій галузі без роботи. Офіційні втручання на внутрішній ринок, очолювані колишнім міністром внутрішньої торгівлі Гільєрмо Морено, знеохотили виробництво бичків, яке впало на 46% (2,1 млн. Голів). У 2005 році було вироблено 3,13 мільйона тонн, а в 2013 році закрито 2,84 мільйона. За даними CRA, у той період бразильці збільшили своє виробництво на 12%, а американці - на 4%.

Експорт м’яса впав на 53% (з 429 000 до 203 000 тонн між 2008 та 2014 роками). Це найгірші показники за останні 40 років, не враховуючи спалаху ящуру в 2001 році. Аргентина перетворилася з третього світового експортера на дванадцяте місце в рейтингу і знаходиться позаду, наприклад, Бразилії, Уругваю та Парагваю. "Зараз Білорусь минула нас", - підтвердив Амбросетті. У період з 2008 по 2014 рік споживання яловичини зросло з 68 до 60 кілограмів на жителя на рік, тоді як середня ціна на м'ясо для споживача зросла на 523 відсотки.

Молочний завод також постраждав. В останні роки темпи розширення сектору становили 2,3%. Але за останні 15 це було вдесятеро менше: воно зросло на 0,23% або 4% з кінця в кінець, серед іншого завдяки адмініструванню зовнішньої торгівлі (так звана ROEL). Виробництво молока - за даними CRA - мало значне відставання порівняно з іншими країнами. У період з 2006 по 2013 рік Аргентина збільшила своє виробництво на 8% (з 10 200 до 11 000 мільйонів літрів). У той же період Бразилія зросла на 28%; Уругвай, 36% та Нова Зеландія, 29%.

Дорожчий долар, міжнародні цінності, які більше не будуть рекордними, та внутрішні перешкоди будуть викликом в умовах зростаючого попиту на їжу. Аргентині доведеться переглянути свою політику, якщо вона прагне викорінити голод, а також нагодувати громадян світу, включаючи бідних німців.