Директива про аудіовізуальні медіа-послуги
РЕЗЮМЕ ДОКУМЕНТУ:
ЯКА МЕТА ЦЬОЇ ДИРЕКТИВИ?
Метою Директиви є створення єдиного ринку Європейського Союзу для аудіовізуальних медіа-послуг * та забезпечення належного його функціонування, одночасно сприяючи сприянню культурному різноманіттю, одночасно забезпечуючи належний рівень захисту споживачів та дітей.
Директива ЄС про аудіовізуальні медіа-послуги регулює загальноєвропейську координацію національного законодавства щодо всіх аудіовізуальних засобів масової інформації, як традиційного телевізійного мовлення, так і аудіовізуальних медіа-послуг на замовлення *.
Директива (ЄС) 2018/1808 вносить зміни та оновлення Директиви про аудіовізуальні медіа-послуги як частину Стратегії єдиного цифрового ринку з метою:
- поширити певні аудіовізуальні правила на платформи обміну відео, а також на аудіовізуальний вміст, який ділиться на певних послугах соціальних медіа,
- внести гнучкість у обмеження, що застосовуються до телевізора,
- посилити підтримку європейського змісту,
- ефективніше захищати дітей та боротися з мовою ненависті,
- зміцнити незалежність національних регуляторів.
Країни ЄС повинні забезпечити безкоштовний прийом і не повинні обмежувати передачу аудіовізуальних медіа з інших країн ЄС. За певних обставин та за певних процедур країни можуть застосовувати більш жорсткі правила, ніж правила цієї Директиви. Національні органи влади повинні сприяти спільному регулюванню та саморегулюванню через національні кодекси поведінки .
Аудіовізуальна реклама повинна бути легко розрізненою і не повинна:
- використовувати підсвідомі прийоми,
- порушувати людську гідність,
- містити або сприяти дискримінації,
- заохочувати поведінку, що шкодить здоров’ю та безпеці,
- заохочувати поведінку, яка вкрай шкодить захисту навколишнього середовища.
До заборонених аудіовізуальних оголошень належать:
- реклама сигарет та тютюну, включаючи електронні сигарети та заправки,
- реклама алкоголю, спеціально спрямована на неповнолітніх або сприяння зловживанню алкоголем, крім ряду обмежень,
- реклама ліків та ліків, що відпускаються за рецептом,
- реклама, що використовує недосвідченість чи надійність дітей та їхню довіру до дорослих, або необгрунтовано зображує неповнолітніх у небезпечних ситуаціях.
Додаткові вимоги стосуються спонсорства та розміщення продуктів та збільшують гнучкість мовників з точки зору часу мовлення, з новим лімітом 20% між 6:00 та 18:00 та між 18:00 та опівночі.
Країни ЄС повинні вжити заходів для забезпечення того, щоб програми, які можуть "порушити фізичний, психічний чи моральний розвиток неповнолітніх", були доступні лише таким чином, щоб неповнолітні не могли нормально бути вислуханими або спостерігатими, шляхом вибору відповідного ефірного часу., Перевірка віку інструменти або інші технічні заходи, що відповідають потенційній шкідливості. Найбільш шкідливий вміст, такий як свавілля та порнографія, підлягає найсуворішим заходам.
Неповнолітні також користуються вищим рівнем захисту в Інтернеті: платформи для обміну відео повинні запровадити заходи щодо захисту неповнолітніх від шкідливого вмісту.
Розміщення товару також заборонено в дитячих програмах. Країни ЄС повинні заохочувати використання саморегулювання та спільного регулювання через кодекси поведінки щодо невідповідної реклами продуктів харчування та напоїв з високим вмістом жиру, солі та цукру в дитячих програмах.
Аудіовізуальні медіа-послуги не повинні містити підбурювання до насильства або ненависті щодо групи осіб або члена групи, заснованої на дискримінації за ознаками, такими як стать, раса, колір шкіри, етнічне чи соціальне походження, генетичні характеристики, мова, релігія чи переконання, політичні або іншої думки., що належить до національної меншини, власності, походження, інвалідності, віку, сексуальної орієнтації або громадянства, відповідно до статті 21 Хартії ЄС про основні права.
Публічна провокація на вчинення терористичних злочинів також заборонена.
Постачальники повинні постійно та поступово збільшувати доступність своїх послуг для людей з обмеженими можливостями, і їм пропонується розробляти плани дій щодо доступності для досягнення цієї мети.
Країни ЄС повинні призначити Інтернет-контактну точку для надання інформації та скарг з питань доступності. Інформація про надзвичайні ситуації, що надається через аудіовізуальні медіа-послуги, наприклад, у ситуаціях стихійних лих, повинна бути доступною для людей з обмеженими можливостями.
Постачальники послуг платформи обміну відео * повинні запровадити відповідні заходи для захисту неповнолітніх від вмісту, який може вплинути на їх фізичний, психічний чи моральний розвиток, а також для захисту широкої громадськості від підбурювання до насильства чи ненависті чи від публічного підбурювання до вчинення терористичних злочинів.
Такі заходи включають, але не обмежуючись ними:
- механізми для позначення користувачами невідповідного вмісту та ефективні процедури подання скарг,
- забезпечення ефективних заходів та інструментів у галузі медіаграмотності та підвищення обізнаності про ці заходи та інструменти.
Постачальники послуг платформи обміну відео мають ті самі зобов’язання, що й постачальники аудіовізуальних послуг, щодо реклами та інших обмежень вмісту, беручи до уваги, що вони мають обмежений контроль над своїми платформами, які вони не продають, не продають та не організовують.
Підтримка європейських та незалежних робіт
Постачальники аудіовізуальних медіа-послуг на вимогу повинні мати у своїх каталогах щонайменше 30% європейських творів і повинні забезпечити, щоб такі твори отримували достатню популярність.
ПІД ДЕЙСТВІСТЬ ДИРЕКТИВИ?
Оригінальна Директива про аудіовізуальні медіа-послуги діє з 5 травня 2010 р. Зміни, внесені Директивою (EU) 2018/1808, застосовуються з 18 грудня 2018 р. І мають бути транспоновані до національного законодавства ЄС до 19 вересня 2020 р.
Директива 2010/13/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 10 березня 2010 року про координацію деяких положень, встановлених законодавством, нормативними актами або адміністративними діями у державах-членах щодо надання аудіовізуальних медіа-послуг (Директива про аудіовізуальні медіа-послуги) ( ОВ L (ОВ L 95, 15.4.2010, с. 1–24)
Подальші зміни до Директиви 2010/13/ЄС були включені в оригінальний текст. Ця зведена версія призначена лише для цілей документації.
Директива (ЄС) 2017/541 Європейського Парламенту та Ради від 15 березня 2017 року про боротьбу з тероризмом, що замінює Рамкове рішення Ради 2002/475/ПВР та внесення змін до Рішення 2005/671/ПВР Ради (ОВ L 88, 31.3.2017, 6 - 21)
Повідомлення Комісії до Європейського парламенту, Ради, Європейського економічного та соціального комітету та Комітету регіонів - стратегія єдиного цифрового ринку в Європі [COM (2015) 192 final від 6 травня 2015 р.]
Хартія основних прав Європейського Союзу (ОВ C 326, 26.10.2012, с. 391–407)
Директива 2002/21/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 7 березня 2002 року про спільну нормативну базу для електронних комунікаційних мереж та послуг (Рамкова директива) (ОВ L 108, 24.4.2002, с. 33–50)