12-10-2020 (оновлено: 13-10-2020)
Президент Європейського комітету регіонів Апостолос Ціцікостас [EPA-EFE/Франсуа Валшаерт]
Коментарі Друк Електронна пошта Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp
Нове опитування, проведене Комітетом регіонів, показує, як пандемія впливає на різні регіони Європи. Це збільшує розрив між міськими та сільськими районами, між ефективністю освітніх систем та зануренням європейського туризму.
Європейський комітет регіонів, дорадчий орган ЄС, що представляє голос місцевих органів влади, публікує щорічний регіональний та місцевий барометр з нагоди Європейського тижня регіонів та міст, що триває. Це загальноєвропейське відображення ситуації в регіонах в умовах реальної коронарної кризи. Він базується на зворотньому зв'язку через механізми Комітету регіонів, опитуванні про фінансовий стан місцевих органів влади, проведеному у співпраці з ОЕСР, а також дослідженнях європейських агентств.
Серед іншого, це показує, як пандемія розширює соціально-економічні диспропорції між регіонами та чинить величезний фінансовий тиск на місцеві та регіональні органи влади.
"Ми обрали слово барометр, оскільки по-грецьки" baros "означає" вага "- це приблизно вага європейських регіонів та міст. "Метрон" також походить з грецької мови і означає "вимірювати", - пояснив Апостолос Ціцікостас, який також є губернатором грецького регіону Центральної Македонії, у своєму виступі перед КЕВР.
"Поки ми не виміряємо стан наших регіонів і міст, ми не знаємо стану нашого Союзу", - стверджує він.
Регіони та міста щодо плану відновлення Союзу: ми повинні уникати централізації
Представники європейських місцевих та регіональних влад оцінюють, що додаткові кризові ресурси від Фонду реконструкції ЄС також посилять політику згуртованості, але загалом вимагають менших центральних витрат. Вони мають кілька застережень щодо Фонду справедливої трансформації.
"Європа починається в кожному регіоні, у кожному місті та селі. Він починається у словацькому місті Прешов, який придбав електромобілі для доставки продуктів харчування та ліків для людей похилого віку. Це починається в польському регіоні Люблінське, яке використовує єврофонди для придбання медичного обладнання. Це починається в італійському місті Капаннорі, мер якого зібрав гроші на покупку для місцевої лікарні та на їжу для тих, хто втратив роботу ", - допоміг грецький політик на конкретних прикладах.
Ключовим повідомленням Цицикостаса, а також Європейського комітету регіонів та його членів є те, що план відновлення після пандемії ЄС повинен відображати потреби кожної території. "План відновлення, який просторово сліпий і відповідає лише національним потребам, зазнає невдачі", прогнозує Ціцікостас.
Розкладаються ножиці
За даними регіонального барометра, регіонами, котрі найбільше постраждали від коронарної кризи, є французький Іль-де-Франс; іспанські регіони Андалусія, Кастилія та Леон, Мадрид та Валенсія, а також більшість італійських регіонів та кілька прибережних районів Хорватії, східної Болгарії та Греції.
Барометр називає т. Зв ефект розширення ножиць. З одного боку, в умовах кризи доходи органів місцевого самоврядування падають, але водночас їх видатки на охорону здоров’я, соціальні послуги та захист населення зростають радіально.
Близько 90 відсотків європейських регіонів відчувають або очікують дефіциту доходів, особливо в частині податків або зборів за державні послуги. Більшість очікує, що без належної підтримки їхнє становище погіршиться у 2021 та 2022 роках.
Наприклад, барометр також показує, що східна Словаччина (Кошицький та Прешовський регіони) є одним із двох європейських регіонів з найбільшою часткою робочих місць, яким загрожує пандемія. Згідно з діаграмою Барометра, понад 35 відсотків робочих місць знаходяться під загрозою.
Словацькі регіони в європейській статистиці
Братиславський регіон перевершує ЄС за рівнем народжуваності, освітою та ВВП на душу населення. У Східній Словаччині найменше старших матерів та менше дітей у дитячих садках.
Як найбільш постраждалий європейський сектор економіки, туризм поки що вийшов із коронарної кризи. З загальноєвропейської точки зору на нього до кризи припадало 10 відсотків ВВП і 27 мільйонів робочих місць. У Словаччині Братислава та північ Словаччини більше відчувають цю проблему. Гіршими в цьому відношенні є, наприклад, прибережні регіони Іспанії, Хорватії чи австрійських Альп.
Пандемія не лише збільшує розрив між міськими та сільськими районами, але і збільшує розрив між системами освіти держав-членів. Лише 6 із 27 держав-членів ЄС мають хороші умови для цифрового навчання для 80% і більше студентів.
Опитування також підтвердило, що пандемія особливо постраждала від жінок, які становлять 80 відсотків працівників охорони здоров'я, і показала великі відмінності у доступі до медичної допомоги. Кількість лікарняних ліжок на душу населення в Німеччині в шість разів більша, ніж у Португалії.
Громадська думка: Прослуховування регіонів означає краще рішення проблем
Цього року регіональний Барометр також включає спеціальне опитування. У вересні 2020 року Kantar здійснив це на вибірці з 26 000 респондентів по всьому ЄС. Він дослідив рівень довіри населення до місцевих та регіональних органів влади в цілому та під час їхніх дій в умовах коронарної кризи. Він також запитав погляди людей на те, чи має місцева влада достатній вплив на прийняття рішень на європейському рівні та в яких сферах слід посилити їх вплив.
В європейських діячах самоврядування вони перемагають з точки зору довіри населення. Їм довіряють 50 відсотків людей, порівняно з 47 відсотками для ЄС та 43 - для національних урядів.
Словацькі результати дещо відрізняються від європейських. Рівень довіри до будь-якого рівня управління значно нижчий, ніж у середньому по ЄС. Словаки довіряють ЄС трохи більше (39 відсотків), ніж місцеві органи влади (37 відсотків). Принаймні вони традиційно довіряють уряду, лише 28 відсотків. Те саме стосується відповіді на питання, чи є у людей впевненість у тому, що певний рівень вживає чи вживатиме ефективних заходів для подолання коронавірусної кризи (національний уряд 32 відсотки, місцеві органи влади 34 відсотки та відсотки ЄС 40 відсотків).
Опитування також послужило аргументом для основних зусиль Європейського комітету регіонів - чути більше за європейським столом. В ЄС до 67 відсотків людей вважають, що органи місцевого самоврядування не мають достатнього впливу для прийняття рішень на європейському рівні. Більше половини респондентів у всіх країнах вважають, що більша їх кількість допоможе ЄС вирішити проблеми.
Громадяни хотіли б бачити, щоб місцева влада впливала на охорону здоров’я, зайнятість та соціальні справи чи освіту та культуру.
Муніципалітети чекають, щоб побачити, скільки вони бачать із плану відновлення
Словацькі члени Європейського комітету регіонів високо оцінюють його платформу для обміну досвідом управління пандемією. Вони хвалять ЄС за реакцію на коронавірус, але обережно очікують того, що прийде в регіони від плану відновлення.
Фон дер Лейен: Європейці знають, що ви для них зробили
У своєму зверненні до членів Комітету регіонів Урсула фон дер Лейен, голова Європейської комісії, визнала та оцінила ключову роль місцевої влади у першій черзі пандемії.
"Ви надіслали місцеву поліцію та волонтерів перевірити становище людей похилого віку, які живуть поодинці. Ви стояли поруч із жінками, які стали жертвами домашнього насильства. Ти приніс портьєри та їжу тим, хто не міг їх дістати ", - фон дер Лейен згадав деякі переваги.
За її словами, опитування показує, що європейці усвідомлюють, що мери, представники самоврядних регіонів зробили для них під час кризи коронації.
Фон дер Лейен намагався зробити так, щоб представники європейських регіонів та міст розуміли потреби та проблеми місцевого самоврядування. Сама вона має досвід місцевої політики. На початку своєї політичної кар'єри вона була обрана до місцевої ради, пізніше стала міністром у Нижній Саксонії. План відновлення також покриє потреби регіонів та міст, запевнив глава Європейської комісії.
Коментарі Друк Електронна пошта Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp