-->
Після отримання половинної санкції Сенату, норма встановлює розміщення чорного восьмикутника, щоб повідомити про високий вміст натрію, цукрів, жирів та калорій. Зараз ініціатива переходить до Палати депутатів
Грасіела Джоберкіо
З 64-ма позитивними голосами, 3-ма негативними та не утримався, у ніч на четвер іl Сенат наполовину схвалив законопроект про фронтальне маркування що попереджає, якщо в безалкогольній їжі чи напої є надлишок натрію, жиру, цукру або калорій. Тема займає понад чотири роки вивчення, дискусій та спротивів у країні. Тепер цим має займатися Палата депутатів.
Ініціатива спрямована не лише на надання інформації, щоб споживачі могли легко знати, що вони їдять, але також регулює рекламу та включає освіту з питань харчування та пропаганду здорового харчування у школах. Основна мета полягає в протидія епідемії надмірної ваги та ожиріння: За даними 4-го Національного обстеження факторів ризику (ENFR), проведеного в 2019 році, 66,1% аргентинців мають надлишкову вагу.
Проект, авторами якого є сенатор Анабель Фернандес Сагасті (Френте де Тодос) та сенатор Хуліо Кобос (УЦР), дійшов спільної думки на основі 15 проектів різних законодавців з різних провінцій та політичних партій. Сенатори Тукумана Сільвія Еліас де Перес, радикалізму; і Беатріз Міркін, з Фронту де Тодос; та Ріохан із федерального парламенту Клара Вега, вважаючи, що закон вплине на цукровий сектор у її провінції.
Думки за і проти
Серед дієтологів та дослідників, присвячених темі їжі, законодавча пропозиція збирає підтримку, а також заперечення. Голоси за це підкреслюють, що пропонує система чорних восьмикутників із легендою "Надлишок у" пряма і чітка інформація при виборі та купівлі, Це відправна точка для просування державної політики, спрямованої на запобігання хронічним незаразним захворюванням, таким як діабет, гіпертонія та серцево-судинні захворювання, серед іншого, і його застосування в регіоні має наукові докази.
Поки, заперечення полягають у тому, що модель чорного штампа не демонструє позитивних сторін їжі, Це стигматизує їх, створює негативні економічні ефекти з точки зору виробництва та упаковки у харчовій промисловості, особливо в МСП; недостатньо змінити харчову поведінку населення, а проведені дослідження обмежені і не оцінюють вплив на раціон населення.
Схвалення
Національна коаліція з попередження ожиріння серед дівчат, хлопців та підлітків, що складається з понад 50 організацій з усієї країни за підтримки ЮНІСЕФ та Міжамериканської федерації серця (FIC Аргентина), підготувала документ, який пояснює, чому фронтальне маркування попередження повинно мати графічну систему чорних восьмикутників, подібну до тієї, що застосовується в інших країнах регіону, таких як Мексика, Чилі, Перу та Уругвай.
В діалозі з Infobae, Лейла гуарньєрі, дієтолог та дослідник у галузі здорового харчування Аргентини, яка заявила, що «було проведено безліч досліджень на регіональному та міжнародному рівнях, які публікуються в різних наукових журналах, де різні графічні системи, такі як світлофор, GDA ( Керівництво Daily Food, в світлофорі або в монохромних кольорах) та Nutri-Score (5 літер та кольорів, від темно-зеленого до червоного) та система попередження, яка включає восьмикутники, виявилася найбільш ефективною для споживача прийняти обґрунтоване рішення про покупку за кілька секунд ".
В Аргентині, наголосив Гварньєрі, також проводились дослідження, які показують однакові результати, як від FIC Argentina, так і від Міністерства охорони здоров'я нації. Так само, і різні проведені дослідження показують, що система збільшувального скла, подібна до тієї, яка нещодавно була впроваджена в Бразилії, є менш ефективною, ніж система чорних восьмикутників.
"У світі існує безліч графічних систем, і якщо те, що ви хочете, - це швидке рішення визначити найбільш здоровий продукт і діяти відповідно до цього, найефективніший той із попередженнями з чорними восьмикутниками ", - запевнив Гварньєрі. Він додав: “Поширення аргументів проти ефективної політики не є чимось новим. Такі ж стратегії розповсюджувались і в інших країнах регіону, таких як Мексика, яка просунулася з цим маркуванням. Аргументи, які не підтверджені доказами, затримують дискусію та заважають просуванню справді ефективної державної політики ".
Підсумовуючи, десять аргументів, що підтверджують імплементацію закону про чорні ярлики:
- Сприяє інформованому вибору їжі.
- Керівництво споживачів у придбанні здорових продуктів харчування.
- Дозволяє змінювати рішення про купівлю незалежно від соціально-економічного та освітнього рівня.
- Надає пряму інформацію для швидкого та легкого виявлення продуктів, що містять надмірну кількість критичних поживних речовин.
- Протидіє позитивному ефекту, який повідомлення про харчування (наприклад, "0% жиру") на цілі покупки.
- Вам потрібно менше пізнавальних зусиль і менше часу для прийняття рішень про придбання.
- Застосовує систему профілів поживних речовин вищого органу охорони здоров’я в регіоні: Панамериканської організації охорони здоров’я (PAHO).
- Ця система базується на рекомендаціях ВООЗ щодо споживання поживних речовин з науковими доказами.
- Він призначений для ідентифікації продуктів, які при вживанні в будь-якій кількості та будь-якою особою дисбалансують дієту.
- І вона має більшу згоду з дієтичними настановами для населення Аргентини (GAPA).
Розбіжності
"Регулювання маркування харчових продуктів є чимось важливим і нагальним, чого давно бажають різні сектори: уряд вивчається протягом 4 років, і в нашому Центрі ми досліджуємо це протягом 13 років", - зауважив він Infobae, Серхіо Брітос, Директор Центру досліджень харчової політики та економіки (CEPEA). "Але не Ми вважаємо, що цей закон є найкращим із запропонованого профілю поживних речовин ".
"Ми вважаємо, що це може бути законодавчо закріплено кращим чином. Ми не вважаємо за доцільне використовувати чорні восьмикутники, оскільки у світі існують інші ефективні моделі., такі як Нутрі-бал, найбільш оцінювані та використовувані в Європі. Ось чому в Сенаті Ми запропонували змінити текст закону, щоб включити поєднання чорних восьмикутників із способом позначення позитивних внесків, наприклад, зеленою галочкою, що застосовуватиметься у випадку, якщо продукція має чорну печатку, наприклад до надлишку натрію, але в них є клітковина. Ми звертаємось до того, щоб депутати могли переглянути та вдосконалити ".
«Ми також спостерігаємо, - продовжував Брітос, - що поживний профіль ПАГО надзвичайно вимогливий до його меж, так щоЦе стосується 91% упакованих продуктів, і це неправда, що всі ці продукти нездорові. У цих продуктах дві третини - це продукти, які наші дієтичні рекомендації рекомендують вживати, так що може виникнути важливе протиріччя ".
"Діагноз, на якому базується цей законопроект, зосереджений виключно на дискримінаційних продуктах харчування через їх перероблений стан. Це суперечка ”, - зазначив він. І додав: "Проблема нашого раціону не пов'язана виключно з вживанням оброблених продуктів, вона також пов'язана з низьким споживанням фруктів, овочів, бобових, цільнозернових злаків і молочних продуктів, а також надлишком рафінованої борошно та цукор у настоях та газованих напоях ".
Зі свого боку, Моніка Кац, дієтолог і президент Аргентинського товариства харчування (SAN), також вказав на Infobae що "Необхідно прийняти просте, зрозуміле і зрозуміле переднє маркування, але система чорних штампів не найкраща: має незначний вплив на здоров'я, оскільки залишає половину того, що ми споживаємо ", - стверджував він.
І пояснив: “Залишає половину важливих поживних речовин, сіль, цукор, натрій, жир і калорії, які готуються вдома, в ресторанах, точках швидкого харчування, кондитерських та інших. Від чого страждає їжа - це рецепт, неважливо, приходить вона з дому, З кухні ресторану, харчування заводу або гондоли супермаркету. Хворіють жиром, цукром і натрієм більшеs ".
“Проблема цього фронтального маркування полягає в тому, що проведені дослідження мають методологічні обмеження і не досліджували проміжні кроки до зміни поведінки., тобто якщо це справді допоможе Аргентині прийняти здорову поведінку. У Чилі, де 4 роки було однакове чорне маркування, це вплинуло на кількість продажів, але це нічого не вказує, оскільки іноді людина не купує цього і купує інші речі, які також не є здоровими. Для чогось у Європі модель чорних марок не використовується, і вони обрали Nutri-Score ".
Загалом, аргументами, які не підтримують систему чорних міток, є:
- Система чорних штампів не відображає позитивних сторін їжі.
- Стигматизує або демонізує оброблені харчові продукти.
- Не вдається поліпшити раціон населення, оскільки споживання оброблених продуктів не є основною проблемою в харчуванні аргентинського населення.
- Недостатньо змінити харчову поведінку, потрібні освітні кампанії.
- Це не ефективно для зменшення зайвої ваги та ожиріння.
- Це представляє негативні економічні ефекти стосовно виробничих та пакувальних витрат, особливо для малих та середніх виробництв.
- Країна повинна просувати систему, яка гармонізована з Меркосуром та Продовольчим кодексом ФАО, Продовольчої та сільськогосподарської організації ООН.
- Його застосування в регіоні не має наукових досліджень.
- Модель профілю поживних речовин PAHO занадто сувора.
- І це також не має наукових доказів
Про що йдеться в законопроекті
Ініціатива, яка складається з 24 статей, покладає обов'язок позначати їжу восьмикутниками та охоплює весь ланцюжок, від виробництва до збуту та імпорту, продуктів харчування та безалкогольних напоїв (безалкогольних). Звичайний цукор, рослинні олії та горіхи виключені.
Легенди "надлишок цукру", "надлишок натрію", "надлишок насичених жирів", "надлишок загального жиру" та "надлишок калорій" повинні бути в чорних восьмикутниках, з білими облямівками та літерами з великої літери, і не може становити менше 5% поверхні лицьової сторони контейнера.
Така ж профілактика застосовуватиметься до випадків підвищеного вмісту кофеїну та попередження про вміст підсолоджувачів, не рекомендованих для дітей та підлітків. У цих випадках вони повинні носити легенди «Містить кофеїн, уникати дітям» та «Містить підсолоджувачі, не рекомендується дітям», відповідно.
У ньому зазначено, що товари, орієнтовані особливо на дівчат, хлопчиків та підлітків, і які містять принаймні один восьмикутник, не можна рекламувати або рекламувати., не може висвітлювати додаткові харчові вимоги, що висвітлюють позитивні та/або харчові якості, "щоб не породжувати плутанину щодо харчових внесків", а також забороняє включати дитячих персонажів, анімації, мультфільми, знаменитостей, спортсменів чи домашніх тварин та обіцянку доставки подарунків, призи та подарунки у їхній продукції, які спонукають, сприяють або заохочують їх споживання, придбання чи вибір.
Кухарі та споживачі за
Останніми днями відомі кухарі в країні та кухарі ACELGA (Асоціація шеф-кухарів та підприємців, пов’язаних з аргентинською гастрономією) розповсюдили відео на підтримку закону в соціальних мережах. «Нам зараз потрібен Закон про маркування харчових продуктів! Законодавці, ми не можемо більше чекати. На кону - здоров’я наших дітей. Їжа повинна чітко зазначати на упаковці їхні інгредієнти та вплив, який вони справляють на наш організм ".
Ініціатива, якою зараз мають займатися депутати, також має підтримку асоціацій споживачів. Серджіо Прочеллі, президент громадської організації Consumidores Argentinos, зазначив Infobae, що отримання законів про фронтальне маркування "є сутичкою, яка ведеться по всій Латинській Америці".
“Це не просто право на інформацію, це право на інформацію, пов’язану зі здоров’ям. Коли товар продається, необхідно надати інформацію, технічні характеристики, виміри, інструкції із застосування. І коли цей продукт створює ризик для здоров’я, він повинен містити застереження у спеціальному знаку. Це те, на що ми націлені чорними штампами на продуктах харчування: саме для того, щоб попередити, що ті продукти, що споживаються за певних умов, породжують проблеми зі здоров'ям ", - пояснив він.
Згідно з недавнім дослідженням щодо харчових звичок та фронтальним маркуванням продуктів, проведеним консалтинговою фірмою Quiddity, дослідження та агентство великих даних регіональної екосистеми Untold на вибірці з 1200 випадків, обстежених з 30 вересня по 5 жовтня, вказує, що 90% аргентинців вважають, що дуже або досить важливо, щоб існував закон про маркування, таким чином, щоб харчова інформація була видимою і більше не була дрібним шрифтом. Серед очікуваних наслідків закону такого типу є більша легкість у розумінні інформації (92%) та співпраця у виборі здорової їжі (90%).
Робота показує, що солодкі напої, печиво, солодощі та шоколад є найбільш важливими продуктами споживання. Цукристі напої мають високий тижневий рівень споживання (25%). У випадку дієтичних газованих напоїв часте споживання нижче (16%). По-друге, печиво, де 43% споживають 1 або більше разів на тиждень. І нарешті, солодощі та шоколадні цукерки, де хоча споживання впало від пандемії (40%), 15% споживають їх майже щодня.
Якщо проект схвалить депутати, загалом буде майже два роки переходу для його реалізації. Період не більше 180 днів з моменту набрання ним чинності, і, крім того, МСП та популярні кооперативи можуть перевищувати цю межу протягом періоду не більше 12 місяців, з можливістю продовження на 180 днів у випадках виправдання відповідні причини. Виконавчий орган повинен врегулювати норму 90 днів з моменту її проголошення. А продукцію, дата виробництва якої передує чинність закону, не доведеться вилучати з гондол і може залишатись у продажу до вичерпання запасів.