Чи може школа-підрядник надати продукти шкільних програм з фінансової зони для придбання продуктів харчування, які законний представник учня оплачує за харчування у шкільній їдальні?
З 1.8.2020 набрав чинності ZZ_2020_195_20200801., Який вносить зміни до постанови уряду Словацької Республіки No.200/2019 зб. про допомогу на постачання та розподіл фруктів, овочів, молока та молочних продуктів дітям та учням у школах.
У § 6 додано новий пункт 8), який звучить так:
"(8) Школа може розподілити учням за контрактом у рамках шкільної програми разом із харчуванням, яке надається у закладі громадського харчування. Шкільні молочні продукти або шкільні фрукти та овочі, що розподіляються таким чином, не надаються учням за контрактом як частина шкільного харчування."
З поправки до положення випливає, що шкільна молочна продукція або шкільна фрукти та овочі не можуть надаватися учням як частина шкільного харчування, тобто. від фінансового ліміту на придбання продуктів харчування у школі.
З огляду на те, що дотепер школи впроваджували шкільні програми (шкільне молоко, шкільна фрукти та овочі та їх продукція) переважно через приміщення шкільного харчування для учнів, які приймають харчування, починаючи з фінансового ліміту на придбання продуктів харчування для виробництва продуктів харчування, ми запитували думку Міністерство сільського господарства та розвитку сільських територій Словацької Республіки.
Наше питання:
Чи може школа-підрядник надати продукти шкільних програм з фінансової зони для придбання продуктів харчування, які законний представник учня оплачує за харчування у шкільній їдальні?
Відповідь:
Розповсюдження шкільної продукції (сільськогосподарської продукції, зазначеної у частинах 3 та 4 статті 23 та Додатку V до Регламенту (ЄС) No 1308/2013), дітям чи учням за шкільною програмою (програма, передбачена у статті 23 (1) ) Регламенту (ЄС) No 1308/2013)) No 1308/2013), який забезпечується окремими школами, ніколи не входив до складу шкільного харчування, яке забезпечується закладами громадського харчування, і в принципі не може бути, оскільки ст. Стаття 11 Делегованого регламенту (ЄС) 40/2017 передбачає, що якщо школи роздають дітям шкільні товари разом зі звичайним шкільним харчуванням у рамках шкільної програми, ці шкільні товари не можуть використовуватися для приготування звичайного шкільного харчування; вони не повинні замінювати продукти, що входять до складу звичайного шкільного харчування, за рахунок фінансового внеску державних та/або приватних організацій (крім випадків безкоштовного розподілу звичайного шкільного харчування); а також завжди повинні бути чітко визначені в шкільній програмі за допомогою відповідних заходів комунікації та просування.
Шкільне харчування та регулює його забезпечення шкільне право, тоді як розподіл шкільної продукції (шкільне молоко та шкільні фрукти) дітям чи учням умови Шкільної програми. Ст. 11 Делегованого регламенту (ЄС) 40/2017 навіть для шкіл ЄС для розповсюдження шкільної продукції дозволяється використовувати лише заклади громадського харчування, проте школи в ЄС повинні забезпечити це розподілення в першу чергу самі. Розподіл цих шкільних продуктів разом із звичайним шкільним харчуванням повинен використовуватися школами в ЄС, лише якщо вони розглядаються державами-членами ЄС як більш ефективний спосіб досягнення цілей своєї стратегії.
Однак, оскільки деякі школи не відображали цих фактів, вони були новим розпорядженням уряду Словацької Республіки №. 195/2020 зб. також наголошено в § 6 Положення уряду СР № 200/2019 зб. про допомогу на постачання та розподіл фруктів, овочів, молока та молочних продуктів дітям та учням у школах.
За розпорядженням уряду Словацької Республіки No. 200/2019 зб. із змінами, внесеними згідно з Постановою уряду № 195/2020 зб. встановлюються максимальні відшкодування, які постачальники або розповсюджувачі шкільної продукції мають право вимагати від школи чи від учня. Цей платіж є частиною загальної суми винагороди за поставку якого шкільного продукту, яка, таким чином, формується за рахунок оплати учня та фінансової допомоги, передбаченої для реалізації шкільної програми.
Якщо школа купує шкільну продукцію у постачальника для дітей та учнів, вона купує її або за власні ресурси, або за кошти, які вона зібрала для цього у цих дітей чи учнів (або їх законних представників).. У першому випадку школа, ймовірно, збирає кошти на придбання цих шкільних виробів у дітей чи учнів лише згодом, коли видає ці шкільні товари цим дітям чи учням.
Для цілей шкільної програми та дотримання правил її реалізації в цьому відношенні доречно лише те, що розподіл шкільної продукції дітям чи учням не є і не може бути частиною шкільного харчування. Це означає, що якщо дитина або учень повинен отримувати обід як частину шкільного харчування в приміщенні шкільного харчування, а також отримувати шкільний продукт у тому самому закладі громадського харчування в рамках шкільної програми, то він повинен отримувати обидва обіди та шкільний товар у цьому закладі громадського харчування.
Отже, обід не слід «зменшувати» та доповнювати шкільними продуктами, але його слід забезпечити належним чином відповідно до Закону про освіту, рекомендованих харчових пільг та Постанови про шкільне харчування, а для такого обіду на додаток до школи може бути наданий шкільний продукт програма.
У цьому випадку учень сплачує ціну обіду відповідно до встановленого фінансового ліміту та ціну шкільного продукту (шкільного молока чи фруктів) відповідно до державного регулювання.
Короткий зміст:
Школа, яка бере участь у загальносуспільних програмах охорони здоров’я, зобов’язана використовувати кошти, окремі від фінансового ліміту, на придбання продуктів харчування за один прийом їжі для оплати продуктів загальносоціальних програм. Школа може розповсюджувати їх через шкільну їдальню, напр. як молочну або фруктову десятину.
Нагадуємо, що продукти шкільних програм призначені ДЛЯ ВСІХ школярі (не тільки для інтернатів), які виявляють до цього інтерес і оплачують ці товари поза фінансовим лімітом на посадку.