Виберіть мову документа:

  • bg - українська
  • es - іспанська
  • cs - чещина
  • da - данський
  • де - Дойч
  • et - eesti киль
  • el - ελληνικά
  • en - англійська
  • fr - français
  • ga - Gaeilge
  • hr - хорватська
  • it - італійська
  • lv - латиська мова
  • lt - lietuvių kalba
  • ху - угорська
  • mt - Мальта
  • nl - Нідерланди
  • pl - польський
  • pt - португальська
  • ro - română
  • sk - словацька (вибрана)
  • sl - словацька
  • fi - фінська
  • св - свінська

відповідно до статті 105 (2) 3 Регламенту

комісією

про Делегований регламент Комісії від 2 червня 2017 року, що доповнює Регламент (ЄС) No 182/2011 Європейського Парламенту та Ради Про внесення змін до Регламенту (ЄС) No 609/2013 щодо конкретних вимог до складу харчових продуктів для повної дієтичної заміни для цілей контролю ваги та конкретних вимог до інформації (C (2017) 03664 - 2017/2717 (DEA))

від імені Групи ECR

- беручи до уваги Делегований регламент Комісії від 2 червня 2017 р., що доповнює Регламент (ЄС) No 182/2011 Європейського Парламенту та Ради Регламент (ЄС) No 609/2013 щодо конкретних вимог до складу харчових продуктів, призначених для повної дієтичної заміни з метою контролю ваги, та конкретних інформаційних вимог щодо таких харчових продуктів (C (2017) 03664),

- беручи до уваги статтю 290 Договору про функціонування Європейського Союзу,

- беручи до уваги Регламент (ЄС) No 182/2011 Європейського Парламенту та Ради Регламент Комісії (ЄС) No 609/2013 від 12 червня 2013 року щодо харчових продуктів для немовлят та маленьких дітей, харчових продуктів для спеціальних медичних цілей та повної заміни харчових продуктів для цілей контролю ваги та скасування Директиви Ради 92/52/ЄЕС, Директиви Комісії 96/8/ЄС, 1999/21/ЄС, 2006/125/ЄС та 2006/141/ЄС, Директива 2009/39/ЄС Європейського Парламенту та Ради та Регламент Комісії (ЄС) No 41/2009 a (ES) č. Беручи до уваги Регламент Ради (ЄС) № 953/2009 [1], а зокрема його статтю 11 (2), 1 лист a), c) a d) a článok 18 од. 5 (1),

- беручи до уваги Регламент (ЄС) No 182/2011 Європейського Парламенту та Ради Регламент (ЄС) No 1169/2011 від 25 жовтня 2011 року про надання споживачам інформації про харчові продукти та внесення змін до Регламенту (ЄС) No 178/2002 Європейського Парламенту та Ради 1924/2006 a (ES) č. Скасування Директиви Комісії 87/250/ЄЕС, Директиви Ради 90/496/ЄЕС, Директиви Комісії 1999/10/ЄС, Директиви 2000/13/ЄС Європейського Парламенту та Ради, Директиви Комісії 2002/67/ЄС та 2008/5/EC та Регламент Комісії (EC) No 608/2004 (2),

- беручи до уваги науковий висновок Європейського управління безпеки харчових продуктів (EFSA) щодо базового складу загальної заміни їжі для цілей контролю ваги (3),

- беручи до уваги пропозицію резолюції Комітету з питань навколишнього середовища, громадського здоров'я та безпеки харчових продуктів,

- беручи до уваги статтю 105 (1) Договору про ЄС, 3 Регламенту,

А. враховуючи, що більше половини (52%) дорослого населення ЄС має надлишкову вагу або ожиріння (4); враховуючи, що залежно від країни частка людей із надмірною вагою та ожирінням коливається між 30 і 70% та 10 та 30% відповідно, із часткою зростаючої з віком; враховуючи, що рівень ожиріння подвоївся за останні 20 років у багатьох державах-членах (5);

Б. враховуючи, що ожиріння є однією з найбільших проблем охорони здоров’я; враховуючи, що його виникнення загрожує якості життя та стабільності національного та регіонального бюджетів у галузі охорони здоров’я та соціальної допомоги; враховуючи, що ожиріння дорослих становить приблизно 7% національних витрат на охорону здоров’я в Союзі (6); враховуючи, що існують також більш широкі економічні витрати, такі як втрата продуктивності праці через хворобу та передчасна смерть;

В. враховуючи, що поширеність та вплив ожиріння вимагають ряду профілактичних та лікувальних рішень;

D. враховуючи, що загальні дієтичні заміни (TDR) є одним із інструментів, доступних для споживачів; враховуючи, що на відміну від „чудодійних” дієт, загальна дієтична заміна забезпечить значну втрату ваги без будь-якої нестачі необхідних поживних речовин;

E. враховуючи, що накопичення жиру також є початковим процесом для діабету 2 типу, основною причиною якого є збільшення ваги/ожиріння (7);

F. враховуючи, що, як відомо, втрата ваги є найважливішим елементом будь-якої програми профілактики та лікування діабету; Оскільки, оскільки обсяг схуднення та швидкість збереження схуднення мають прямий вплив на розвиток зменшення частоти діабету в групі, що передує цукру, метод, за допомогою якого можна досягти зниження ваги на 10% і втрата ваги, що підтримується з високим ступенем відповідності та низькими побічними явищами; тому такі події (як загальна заміна їжі (TDR)) слід розглядати як варіант у програмах профілактики діабету (8);

Ж. беручи до уваги, що постійні дослідження у Сполученому Королівстві (9), включаючи ті, що фінансуються Комісією (10), вже показали ефективність заміщення цільного прийому їжі при зворотному розвитку діабету 2 типу;

З. враховуючи, що доступність, привабливість та доступність повної дієтичної заміни є важливими факторами для розробки загальної стратегії знищення ожиріння та діабету 2 типу;

І. враховуючи, що Кодекс стандартів щодо загального заміщення продуктів харчування (11) безпечно та широко застосовується в Союзі більше 30 років, і чинні норми Союзу відповідають цьому міжнародному стандарту; Оскільки, як пропонується в даний час, делегований регламент суперечить критеріям складу, а також вимогам до маркування, що містяться в цьому міжнародному стандарті; враховуючи, що це також може створити бар'єри для торгівлі з серйозним негативним впливом на конкурентоспроможність сектору Союзу;

J. враховуючи, що Комісія виконує роль менеджера ризиків, і тому повинна враховувати рекомендації Європейського управління з безпеки харчових продуктів (EFSA), а також практичні наслідки виконання цих рекомендацій; Оскільки Комісія не брала до уваги технологічні проблеми, пов’язані із запропонованими критеріями складу: запропонована комбінація поживних речовин зробить продукти дорожчими та складнішими у виробництві, зменшить термін їх зберігання та буде неперетравлюваною для споживачів, включаючи післясмак;

К. враховуючи, що рекомендації ґрунтуються на теоретичних розрахунках та екстраполяціях, зроблених для широкого загалу; враховуючи, що ці твердження, зокрема дієтичні референтні значення (DRV) для здорових людей, не слід застосовувати для людей із надмірною вагою та ожирінням, оскільки харчові потреби для людей із надмірною вагою та ожирінням відрізняються від вимог для здорових людей, зокрема щодо про відновлення та потребу в білку; враховуючи, що EFSA сама визнала ці обмеження у своїй оцінці (12);

Л. враховуючи, що незамінні жирні кислоти необхідні для зниження артеріального тиску та жирів; враховуючи, що EFSA визнає, що зниження рівня жирних кислот у жировій тканині для людей із надмірною вагою та ожирінням є теоретичним, оскільки воно базується на розрахунках щодо здорових людей (13); враховуючи, що EFSA також визнає, що "додавання незамінних жирних кислот до загальної дієтичної заміни для цілей контролю ваги не є необхідним через їх викид із запасів тканин під час схуднення" (14); враховуючи, що це повинна мати на увазі Комісія, беручи до уваги той факт, що додавання незамінних жирних кислот може спричинити проблеми з набряком, включаючи коротший термін зберігання, і матиме несприятливий вплив на органолептичні характеристики продуктів, включаючи несмачні;

М. враховуючи, що мінімальний вміст білка в загальній дієтичній заміні, рекомендований EFSA (75 г/TDR) і запропонований згодом Комісією, ґрунтується на теоретичних підрахунках і не може бути обґрунтованим з точки зору безпеки або на основі огляду існуючих наукова література; тоді як сама EFSA дійшла висновку, що «дослідження, як правило, показують, що відновлення білка або підтримується, або лише трохи знижується під час зменшення споживання калорій, коли білок надходить у раціон приблизно від 50 до 100 г/день; оскільки, отже, для повної дієтичної заміни не обов'язково потрібно більше білка, ніж мінімум 50 г; Оскільки слід враховувати той факт, що вміст білка понад 50 г на день може призвести до несприятливих наслідків для смаку та засвоюваності продуктів, а також до збільшення собівартості продукції; враховуючи, що пропозиція Комісії щодо вмісту білка матиме негативний вплив на якість продукції без помітної вигоди для споживача;

Н. враховуючи, що запропонований п’ятирічний перехідний період для застосування цих майбутніх правил щодо повної заміни їжі недостатній для вирішення питань, що стосуються складу цих продуктів, їх засвоюваності та прийнятності та доступності для споживачів;

О. враховуючи, що доцільність застосування критеріїв складу до продуктів слід оцінювати з урахуванням виробничих процесів, а отже, і зберігання, засвоюваність та різноманітність продуктів, доступних споживачам, при збереженні відповідності законодавству;

П. беручи до уваги, що слід також пам’ятати, що в Інтернеті є продукти, в основному вироблені в третіх країнах, які не надають жодної інформації про їхні інгредієнти та склад і часто висловлюють оманливі твердження про свій внесок у схуднення; оскільки, отже, у цій ситуації переважним варіантом є повне заміщення їжі, оскільки це регулюється та забезпечує безпеку споживачів; враховуючи, що якість та доступність загальних замінників їжі є важливими факторами, що заважають людям шукати небезпечні альтернативи;

В. беручи до уваги, що деякі національні органи охорони здоров’я, такі як ANSES у Франції, вказували на ризики, пов’язані із самостійно визначеними процедурами схуднення (з побічними ефектами, включаючи депресію та втрату самооцінки, втрату м’язової та кісткової маси, збільшення ваги та ін.) та підтвердив важливість медичного нагляду (15);

R. беручи до уваги, що делегований регламент також хотів би заборонити використання заявок щодо харчування та здоров’я щодо повного заміщення їжі, включаючи заяви про здоров’я щодо втрати ваги; враховуючи, що це завадило б споживачам повністю зрозуміти переваги використання повної заміни їжі та створило б несправедливе ставлення до повної заміни їжі порівняно з іншими продуктами, які можуть містити харчові та медичні вимоги;

1. Виступає проти делегованого постанови Комісії;

2. вважає, що делегований регламент Комісії не враховує практичні та технічні наслідки запропонованих критеріїв складу, які, якщо їх прийняти, призведуть до зниження рівня продуктів, доступних споживачам, у менших кількостях та за вищими цінами, тим самим зменшуючи скористатися цим цінним варіантом зниження ваги та потенційно привести споживачів до більш ризикованих альтернатив;

3. доручає своєму голові передати цю резолюцію Комісії та повідомити, що делеговане положення не може набути чинності;

4. Закликає Комісію подати новий делегований акт, враховуючи практичні та технічні наслідки запропонованих критеріїв, і закликає Комісію провести техніко-економічні обгрунтування з урахуванням виробничих процесів та відповідного зберігання, засвоюваності та різноманітності продуктів доступні; доступні споживачам;

5. доручає своєму голові направити цю резолюцію Раді та урядам та парламентам держав-членів.

Ú. в. ОВ L 181, 29.6.2013 р., С. 35.

Ú. в. ОВ L 304, 22.11.2011, с. 18.

Робоча група EFSA NDA (Робоча група EFSA з дієтичних продуктів, харчування та алергії), 2015. EFSA Journal 2015; 13 (1): 3957.

Колдіц Г.А та ін. Ann Int Med, 1995.

Christensen, P. M., Fogelholm Westerterp-Plantenga, M. Macdonald, I. Martinez, A., HANDJIEV, S. Raben, A. (2016). Метаболічні результати після восьми тижнів низькокалорійної дієти у осіб із надмірною вагою, які страждають від цукру: фактор статі у дослідженні PREVIEW. У “Факти ожиріння”, частина 9 (с. 48). Це дослідження показало, що низькокалорійна дієта (РК) призвела до втрати ваги та зниження артеріального тиску, рівня HbA1c та рівня інсуліну (ФСІ) у людей, які страждають від цукру. У ньому також зазначається, що більше зменшення виявлено у чоловіків, ніж у жінок.

Дослідження DIRECT (клінічне випробування при діабеті): Ремісія діабету 2 типу за допомогою нехірургічного регулювання ваги за допомогою низькоенергетичної рідкої дієти та тривалого підтримання ваги при регулярному медичному обслуговуванні, що надається Національною системою охорони здоров’я (NHS). Це дослідження з діабету, що фінансується благодійною організацією Diabetes UK, в даний час вивчає, чи можуть програми інтенсивного схуднення та схуднення бути корисними для людей з діабетом 2 типу, і дослідження триватиме до жовтня 2018 року. Університет Ньюкасла, який протестував низькокалорійну дієту у 11 людей з діабетом 2 типу. Через три місяці більшість учасників підтримували нормальну регуляцію глюкози в крові, демонструючи ефективність низькокалорійної дієти при лікуванні діабету 2 типу та регулюючи рівень глюкози в довгостроковій перспективі.

ПОПЕРЕДНЕ ОПИТАННЯ: Профілактика способу життя діабету та популяційні дослідження в Європі та в усьому світі. Цей проект, який фінансується Європейською Комісією, має на меті визначити найбільш ефективні заходи способу життя для профілактики діабету 2 типу у людей із ожирінням або надмірною вагою, які страждають від цукру. Попередні висновки цього проекту показали, що загальна заміна їжі (TDR) призвела до втрати ваги приблизно на 10 кг протягом восьми тижнів та зниження артеріального тиску та рівня холестерину. Це, в свою чергу, призвело до зниження інсулінорезистентності, що призвело до поліпшення розвитку діабету 2 типу.

Стандарти для харчових продуктів, що використовуються в дієтах для схуднення з дуже низьким рівнем енергії (CODEX STAN 203 - 1995).