12 січня 2018 р. - Жоао Перес

Попереджувальні знаки, податки, офіційні вказівки проти ультра-оброблених: регіон знаходиться на передньому краї безпрецедентного політичного порядку денного, який намагається зупинити епідемію ожиріння. Але реакція сильна

"Хіба це не гордо? Коли я почала виступати, то зрозуміла, наскільки великим було те, що ми робимо ", - говорить Марсела Рейес, відкриваючи широку посмішку в кінці нескінченних дебатів, у яких вона брала участь з часу розміщення Чилі на карті прокляття індустрії нездорової їжі.

І він увійшов не один: принаймні Бразилія, Перу, Уругвай та Мексика є чи близькі до вступу до групи, наразі дуже вибіркові. Хороші часи, коли на обкладинці консервативного журналу «Вежа» з Бразилії поставили Чілі білу вівцю Латинської Америки. Тепер публікація квітневого редактора буде зобов’язана дати гарне ягня на Аргентину і залишити чорних чилійців, як ми.

Сміливий, як восьмикутник, який з 2016 року прикрашає надмірно оброблені упаковки, що продаються в Чилі, високим вмістом солі, жиру, цукру та калорій. Чим гірший склад продукту, тим більше штампів. І чим менша можливість продажу.

Під час Міжнародного конгресу з питань харчування в Буенос-Айресі Марсела з Інституту харчування та харчових технологій Університету Чилі порівняла випадок своєї країни з іншими існуючими моделями, всі з яких були добровільними та позитивними. Наприкінці дебатів, почувши привіт своїх співвітчизників, розпочались відповіді: чому Чилі йде так швидко? Чому б не зайняти більш позитивну та примирливу позицію? Навіщо ставитися до промисловості як до ворога?

Існує внутрішній конфлікт між спробою збільшення прибутку та необхідністю поліпшення здоров'я населення. "Я погоджуюся з думкою, що компанії можуть бути частиною рішення: їх спосіб бути частиною рішення полягає у дотриманні законів", - відповіла Марсела Рейес.

стала

Це був тон з'їзду. Протягом шести днів, у жовтні минулого року, великі дослідники дієтології змінювали поцілунки та мурроси на ініціативи Латинської Америки. “У вас велике населення, ви великі країни, і вони хочуть ці ринки. Бразилія, зокрема », - резюмував Баррі Попкін, професор кафедри харчування в Університеті Північної Кароліни. Він давно знає Латинську Америку.

Саме Попкін створив концепцію "переходу до харчування", щоб описати зміну режиму харчування країн у бік все менш здорових продуктів. Наш регіон знаходиться посередині цієї дороги. Але деякі країни мають найвищі показники ожиріння у світі та найвищий рівень споживання соди.

Дослідник розуміє, що уряди дедалі чіткіше ставляться до необхідності вживати регуляторних заходів для стримування поширення ожиріння. Для нього переформулювання продуктів, запропонованих галуззю як рішення, відіграє дуже обмежену роль.

Попкін працює над оцінкою справи в Чилі. І він розуміє, що південноамериканська країна може першою у світі зупинити проблему. “Нам потрібно сказати людям, що шкідлива їжа не є здоровою. І чилійська модель оповіщення, схоже, змінила соціальну поведінку в країні. Це працює набагато краще, ніж будь-яка інша модель ".

Марсела Рейес погоджується. “Ми все ще їли їжу. Багато виступів інших учасників дискусії йде в тому сенсі, що ми не можемо повернутися назад: ми не збираємося знову готувати їжу, ми не будемо їсти всією сім'єю. Але ми все одно їмо їжу ".

Неможливо знати, що сталося за весь з’їзд, величезні та під час кількох дебатів одночасно. Але було неважко зрозуміти, наскільки Латинська Америка турбує. Подвійно. Промисловість металобрухту, яка не тільки була присутня, коли вона сиділа в салоні, не приховувала невдоволення. І багато дослідників теж.

Наші країни потрясли волосся, тому що вони, можливо, першими знайшли гальмо в епідемії ожиріння. Сьогодні машина їде безцільно, з тисячею на годину, і ніхто не бере на себе.

Існує також фактор дискомфорту, який ставав помітним, коли дебати проходили в готелі «Шератон», в центрі столиці Буенос-Айреса: ієрархія. Зазвичай рішення транспонуються або нав'язуються з Півночі на Південь. Від багатих до бідних. Було багато круглих столів, на яких білі чоловіки з багатих країн представляли рішення для чорношкірих та корінних жителів Африки та Латинської Америки. Це не є незаконним, але коли дисбаланс представництва стає очевидним, це дає підставу для роздумів.

Все, що робить ця остання тенденція, - це йти протилежним шляхом - з півдня на північ.

«Зараз країни Латинської Америки мають можливість бути на передньому краї рішень. Вони не є технологічними рішеннями. Тенденція полягає в тому, щоб рішення для хронічних захворювань були креативними рішеннями, які вимагають винахідливості ", - говорить Симон Баркера з Національного інституту громадського здоров'я Мексики. Він був однією з провідних фігур у створенні податку на солодкі напої, ще одна ініціатива, яка зазнала нападу під час конгресу.

Хуан Рівера, президент Латиноамериканського товариства харчування, а також член інституту, виступив на захист рішення Мексики. "Усі наукові дані привели нас до моделі оцінки", - сказав він під час конференції. Пропозиція вже готувалась деякий час, і політична можливість з’явилася, коли уряд мав проблеми з готівкою. "Оцінка працює, і це те, що ми повинні використовувати проти спроб галузі заборонити її". Модель вже перетнула Ріо-Гранде і приймається на озброєння у містах США.

Алехандро Кальвійо, з неурядової організації El Poder del Consumidor, також важливої ​​у прийнятті податку, оцінює, що цей авангард в Латинській Америці може бути спадщиною рухів суспільства, посилених за останнє десятиліття. "Ми маємо сильні результати з боку громадянського суспільства та наукових кіл, згуртованих проти влади корпорацій".

Важко визначити початок цієї регіональної траєкторії. Але ми могли обрати кінець минулого десятиліття, коли професор Карлос Монтейро з Школи охорони здоров'я США запропонував термін "ультра-оброблений". Він запропонував новий підрозділ під назвою NOVA, який розділяє продукти між натуральними або мінімально обробленими, обробленими та ультра обробленими - на додаток до кулінарних інгредієнтів.

Це може звучати дивно, але це легко зрозуміти, якщо ви дозволите нам дещо спрощену презентацію. У природі люди завжди їли: бобові, фрукти, овочі. Люди переробляли те, що люди завжди їли, але з певною трансформацією для підвищення міцності та безпеки: рис, боби, борошно, сири. А ультраоброблена їжа - це те, що ваша прабабуся не розуміла б як їжу.

Попередня парадигма була простежена до харчової піраміди, розділеної на кілька груп: м’ясо, вуглеводи, сири, олії. І ось воно йде. З точки зору неспеціаліста було важко зрозуміти, скільки в кожній групі їсти і що саме вони зробили неправильно.

Однак, коли ви думаєте про ультра оброблену, все змінює форму. Справа в тому, що з орієнтаційної точки зору доказом є те, що це працює. Дедалі більше документів та державної політики виступають ультраопрацьованими. PubMed, одна з основних баз даних наукового виробництва, реєструє 70 статей з цим терміном у 2017 році проти 40 у 2016 році та лише шість у 2009 році. У Конгресі з питань харчування відбулося 15 доповідей або робіт на цю тему.

І також були твори проти цього питання. Дебати, які пропагувала Аргентинська асоціація харчових технологів, прямо напали на дослідження Монтейро. Присутні закликали агенції ООН знайти спосіб зупинити регуляторний порядок денний у Латинській Америці.

"Сильна тенденція регулювати споживання поживних речовин за допомогою фронтального маркування поширюється по країнах Латинської Америки", - попередила Сузана Соколовський, президент аргентинського уряду, висловившись в рамках "невиправданої демонізації" промислових продуктів харчування. Сусана зняла цей район, намагаючись уникнути прийняття регулятивних заходів. "Органи охорони здоров'я країн Латинської Америки використовують суперечливу систему класифікації продуктів харчування NUEVA та модель профілю поживних речовин Панамериканської організації охорони здоров'я (OPAS)".

Сегмент наукового співтовариства, який найбільш прихильний до приватного сектору, не використовує термін ультра-оброблений, за винятком випадків, коли він хоче атакувати його. Продовольча піраміда продовжує використовуватися, що також продовжує бути основою для дій компаній.

Коли в квітні ми розпочали більш глибоке дослідження наукової спільноти з питань харчування, ми побачили, що сегменти бразильської академії висловили сильний спротив терміну ультра-оброблений. З часом ми помітили, що це опозиція, сформульована з групами з інших країн. Мова добре налаштована.

І це стало більш інтенсивним у 2014 році, коли вийшов «Харчовий путівник для населення Бразилії». Документ Міністерства охорони здоров'я був підготовлений групою Монтейро та прийняв класифікацію за ступенем переробки з чіткою рекомендацією уникати споживання ультраперероблених харчових продуктів. «Промисловість була єдиним сектором, з якого ми не змогли скористатися пропозиціями публічних консультацій. Тому що вони пропонували речі, які були несумісні з принципами Керівництва ”, - сказав професор USP.

Карлос Гонсалес-Фішер з Університету Буенос-Айреса брав участь у підготовці доповіді для ФАО щодо дієтичних рекомендацій. Після Бразилії Уругвай прийняв той самий принцип при розробці офіційних настанов. Інші країни намагалися піти цим шляхом, але тиск приватного сектора не дозволяв цього.

Концепція ультра-оброблених харчових продуктів була важливою для Панамериканської організації охорони здоров’я (PAHO) у 2016 році для запуску нової моделі харчового профілю, створеної особливо на основі прийняття державної політики, яка спрямована на обмеження та стримування споживання цих продуктів. Документ визначає критерії надлишку цукру, солі та жиру. І це діє на продукти, а не на дієту цілого дня - навряд чи хтось підраховує в кінці дня, щоб знати, скільки вони з’їли.

21.08.2014 21 рік Фейри Лівр у Сан-Паулу. Фото Сезар Огата/SECOM

Керівництво PAHO є основою для указу, який Уругвай може запровадити цього року. Країна рухається до прийняття схеми маркування, подібної до моделі Чилі. Але ми зазнаємо сильного тиску з боку промисловості Кукіль і пшениця, із загрозами активізувати країну у Світовій організації торгівлі (СОТ).

Одна з найцікавіших дискусій на конгресі в Буенос-Айресі об’єднала існуючі моделі переднього маркування. Усі, добровільні та засновані на позитивних повідомленнях, крім Чилі, обов’язкові та негативні повідомлення.

Дослідники продемонстрували науковий аналіз кожного випадку. У Новій Зеландії та країнах, які прийняли рішення, створені Unilever, галузь зробила печатку на продуктах з найкращим харчовим профілем, що в кінцевому підсумку спрямувало варіанти придбання на деякі з цих продуктів.

Кліона Ні Мурчу з Університету Окленда зазначила, що вплив на переформулювання продукції був незначним і обмежився деякими сегментами. «У найближчі роки ми побачимо, яка з моделей має найбільший вплив на поведінку споживачів. Але ми також повинні розглянути вплив на поведінку галузі, і це правда, що вони переформулюють ".

Найдавніший випадок - це Сполучене Королівство, яке протягом останнього десятиліття прийняло добровільне зовнішнє маркування, яке надає інформацію про калорії, сіль, цукор і жир. Майкл Рейнер з Оксфордського університету заявив, що сьогодні очевидно, що це не найкраща система. І він доповнив думкою, що чилійська модель має найбільший вплив на споживача, але поки не ясно, чи саме вона має найбільший вплив на здоров'я.

“Оскільки в Латинській Америці ми звикли копіювати речі, вони дивляться на нас трохи потворно. Чому ви відчуваєте право на інновації? »- сказала мені Марсела Рейес. “На цьому досвіді я добре розумів поняття транснаціональних корпорацій. Вони більші за нації. Коли великі корпорації починають суперечки з країнами Латинської Америки, різниця в потужності помітна. Це набагато більше, ніж країна ".

У Перу до Конгресу був представлений законопроект, який може зіпсувати Закон про здорове харчування, прийнятий у 2012 році. Текст передбачає видання указу про створення фронтального маркування харчових продуктів, питання, яке обговорювалося в уряді. прийняття чилійської моделі. Базовий текст був готовий і збирався бути опублікованим. Але депутати можуть прийняти новий закон, який створить позитивну печатку, у форматі, бажаному для галузі.

На початку листопада деякі з основних дослідників у галузі харчування надіслали лист до уряду та перуанського законодавчого органу із закликом припинити схвалення проекту, який зараз перебуває в Комісії з питань захисту прав споживачів. Вони стверджують, що перевірена у галузі система заохочує споживання продуктів з підвищеним рівнем солі, жиру, цукру та калорій.

І що існуючі до теперішнього часу дані свідчать про належне функціонування чилійської моделі. "Як академічні фахівці з ожиріння та діабету, ми хочемо чітко пояснити, що наука є незаперечною щодо ролі" шкідливої ​​їжі та напоїв ", що містить багато калорій, цукру,
натрій та насичені жири: Зростаюче споживання цих продуктів є причиною ожиріння та супутніх захворювань ".

У Бразилії Національне агентство санітарного нагляду (Anvisa) наголосило, даючи зрозуміти, що ще не визначилося з моделлю. На думку Загального управління харчовими продуктами, немає наукових доказів того, що одна система працює краще, ніж інша. Далі на північ Канада не сумнівалася. Дискусія щодо фронтального маркування вже розпочалася з того, що попереджувальні знаки, такі як чилійські, є найкращими для захисту здоров'я людей. Залишилося лише визначити символ, і розслідування з цього приводу вже завершено.

Бразильська асоціація харчової промисловості (Abia) та Бразильська асоціація промисловості холодоагентів та безалкогольних напоїв (Abir) стверджують, що система, запропонована Альянсом за адекватну та здорову їжу на основі чилійської моделі, викликає страх і жах у населення.

Через опозицію, яку викликали дебати, очевидно, що люди, які бояться, ні.