сухій

Спокій на сухій воді

12 квітня 2001 р., 05:15

Лозанська конференція зібралася 20 листопада 1922 р., Головним чином, з питання мирного врегулювання з Туреччиною, але її основні міжнародні рішення були прийняті з питань протоки, яка є західними воротами до Чорного моря.

На додаток до трьох "запрошуючих держав" - Англії, Франції та Італії - в обговореннях взяли участь Туреччина, Греція, Югославія, Румунія та Японія, Сполучені Штати був представлений спостерігачем. Росія, Україна та Грузія займаються питаннями морського права - три радянські республіки вже направили спільну делегацію до швейцарського міста.

Декларованою метою конференції було "остаточне відновлення миру на Сході" після того, як втручання Англії та Греції в Туреччину зазнало невдачі та мирний договір у Севрі - який Туреччина фактично втратила свою незалежність, але новий національний уряд Паші Кемаля відмовився ратифікувати - спорожніли. Близькосхідна політика та уряд Ллойда Джорджа зазнали невдачі, і турецько-грецька угода про припинення вогню, підписана в Мунданії 11 жовтня 1922 року, відкрила шлях новому міністру закордонних справ Великобританії в Керзоні підвести Лозаннську мирну конференцію під дах.

Антанта не відмовилася від ідеї дипломатичного фронту єдності проти Туреччини. "Запрошуючим державам" було проблемою тримати Радянську Росію подалі. Зрештою, обраним рішенням було запрошення представників Москви лише для обговорення проблеми протоки. Однак глава російської делегації, нарком закордонних справ Георгій Чичерін зумів зміцнити становище турків потужною дипломатичною підтримкою, тому Керзон не зміг продиктувати умови мирного договору і був змушений довго торгуватися час. Англійська компромісна пропозиція була остаточно прийнята турецькою стороною, тому 24 липня 1923 р. Конференція завершилася укладенням договору під назвою "Лозанський протокол".

Одним з епізодів заключного етапу було те, що Вацлав Воровський, радянський дипломат, який був адміністратором у скандинавських країнах, а потім в Італії, був генеральним секретарем радянської делегації на зустрічі в Женеві в 1922 році, використовуючи байдужість Швейцарські органи влади. Воровський у Лозанні зіграв головну роль у врегулюванні статусу проток більш-менш з урахуванням радянських інтересів.

Протокол, гідний мирного договору, був підписаний Туреччиною, з одного боку, та Англією, Францією, Італією, Грецією, Югославією, Румунією та Японією, з іншого. Згідно з договором, до якого в день його підписання Португалія та Бельгія приєдналися, Туреччина назавжди відмовилася від своїх територій за межами материка, таких як Аравія, Єгипет, Судан, Триполітанія, Месопотамія, Сирія та Палестина. Питання Мосула було направлено на подальші переговори. У Туреччині закінчилася так звана система капітуляції, яка надавала екстеррітаріальні права іноземцям і мала на меті продовжити неблагополуччя Туреччини перед іншими державами.

Колишній державний борг Туреччини був розділений між країнами, які відокремили території на користь колишньої Турецької імперії. Туреччина відмовилася від своїх вимог щодо репарації проти Греції.

Стаття 23 Лозаннського протоколу (Мирного договору) загалом проголошувала принцип свободи проходу через протоки. (Під час Першої світової війни Туреччина та центральні держави також перекривали протоки ворожих торгових кораблів, щоб запобігти постачання Росії західними державами.)

У Конвенції про правовий статус проток, підписаній одночасно як доповнення до Протоколу, зазначалося, що всі торгові кораблі та військові кораблі можуть перетинати протоки в мирі та на війні. Він наказав провести демілітаризацію Босфору та Дарданел, тобто знести прибережні укріплення та створити в Константинополі міжнародну проточну комісію.

Разом із угодами в Лозанні про відкриття протоки для військових кораблів він передбачав, що небережна держава в мирний час не може мати в Чорному морі більшого корабля, ніж флот найсильнішої там прибережної держави. Військові кораблі могли залишатися в протоці - у мирі та на війні - лише на час, необхідний для транзиту, але вони не могли провести там операцію, навіть якщо Туреччина була воюючою стороною.

Лозанські морські угоди були частково змінені та отримали подальший розвиток Конвенцією Монтре від 20 липня 1936 року.

З радянської сторони Лозаннська конвенція була підписана 14 серпня 1923 р. В Римі та 1 серпня, згідно з іншими джерелами, але Москва не ратифікувала документ через деякі застереження. (Ленін детально пояснив російські принципи врегулювання та програму Чорноморських проток в інтерв'ю англійському "Обозревателю" та "Манчестер Гардіан" у жовтні 1922 р.)